中國軍費增幅再次下降 支出比不及世界平均水平

原標題:軍費增幅再次下降 支出比不及世界平均水平

資料圖片：2015年9月3日，人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念大會在北京隆重舉行。 新華社記者 孟永民 攝

3月6日，財政部相關負責人在就2017年國防支出預算問題接受記者採訪時透露，根據預算安排，2017年財政國防支出預算為10443.97億元，比上年增長7%。財政部該負責人說，每年的國防支出預算都按照《國防法》和《預演算法》等法律法規要求，納入政府預算草案，由人民代表大會審查和批准。今年的國防預算將主要用於支持深化國防和軍隊改革，促進軍民融合深度發展，改善基層部隊工作、訓練和生活保障條件等。

這與此前十二屆全國人大五次會議副秘書長、發言人傅瑩在兩會開幕式時公開的國防支出增長7%的事實相一致。傅瑩還指出，政府是根據國防建設的需求和經濟發展水平來確定國防支出的規模，國防支出佔GDP的比重僅為1.3%左右，不比其他國家高。

財政部和傅瑩的表態是對近期外界對軍費開支的提問作出的正式回應。近日外界不斷有質疑軍費不斷提升的聲音，在這些質疑的聲音下，軍費支出問題一直沒有得到客觀公正的對待，而公眾對其他國家的軍費支出情況也不甚了解。

世界各大國2016年軍費支出情況

根據英國《簡氏防務周刊》最新發布的世界各大國軍費支出排名來看，的軍費支出既不是總量最多的，也不是支出比最多的，人均水平更是遠低於很多大國。

根據《簡氏防務周刊》，2016年，國防支出排名前十位的國家分別是美國、、英國、印度、沙烏地阿拉伯、俄羅斯、法國、日本、德國和韓國。美國以6200億美元高居首位，高於位於其後的9個國家軍費開支之總和。根據俠客島的統計，的國防費用僅相當於美國的24.6%，人均軍費支出約136美元，只有美國的1/18，英國的1/9，法國的1/7，俄羅斯和日本的1/5。

2016年軍費支出佔GDP比重排名前十位的國家包括阿曼、沙烏地阿拉伯、南蘇丹、伊拉克、阿爾及利亞、亞塞拜然、以色列、俄羅斯、納米比亞和黎巴嫩。阿曼軍費支出佔GDP的比重高達14.1%。軍費支出佔GDP的比重僅為1.3%，根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所2016年國際費用負擔的統計，不僅低於許多大國的支出比重，如美國和俄羅斯，而且還低於世界平均2.4%的水平。此外，軍費佔GDP的比重也低於北約成員國2%的水平。

另外，2017年軍費7%的增幅低於2016年的7.6%，表明軍費增幅今年繼續下降，創下2011年以來的最低記錄。

世界各大國如何支配軍費

美國：全球戰略部署以維護以美國為中心的世界秩序

2月27日據白宮消息，川普計劃請求國會批准增幅為10%，約540億美元的軍費支出。川普稱，這項支出將用於地方執法和維持美墨邊境治安的邊境巡邏。

美國國防部2月22日發布的2017年軍費預算建議更能說明美國是如何支配軍費支出的。這份建議指出，美國2017年軍費預算反映了近期在亞洲、中東和歐洲發生的戰略性威脅和變化。俄羅斯的擴張、伊斯蘭國的恐怖主義以及在國際水域建島和宣布主權都使美國戰略前景和作戰承諾必須做出改變。來自伊朗和朝鮮的威脅和動作負面地影響了美國的利益和它的盟友。這些挑戰使得美國的軍費計劃和預算的焦點更加清晰。

這份預算包括了詳細和全面的軍費開支項目，包括對作戰飛機、C4I系統、地面系統、導彈防禦項目、導彈和軍需用品、科技、造船和海事系統和空間系統的投資支出；武器獲得的支出，包括F-35聯合攻擊戰鬥機、KC-46A、P-8A等作戰飛機的支出，導彈防禦的支出，包括SSN 774潛水艇和DDG 51驅逐艦等船隻在內的作戰船隻支出，極其先進的高頻衛星等空間武器的支出，以及聯合輕型戰術車輛的作戰卡車支出等；科學研究和技術發展的支出；和軍事工資和福利資金的支出等。

英國：維持海外軍事基地與維護核力量並舉

英國軍費的一大部分要花在維持大英帝國時期在全世界建立的海外軍事基地，包括塞普勒斯、直布羅陀、福克蘭群島、迪戈加西亞等永久性基地；位於卡達的阿爾烏戴得基地、位於巴林的海軍基地等租借的基地；以及在與英國有外交合作關係的國家內建立的軍事基地，包括新加坡、緬甸、德國、肯亞、加拿大、尼泊爾等等。

此外，英國要在維持一隻強大的核力量上花費大筆開支。目前，英國需維持4艘「前衛」級核潛艇，每艘艇上帶有12枚「三叉戟」導彈；7艘攻擊型核潛艇，其中包括4艘「特拉法爾加」級和3艘「機敏」級。

英國還將在兩艘「伊麗莎白女王」級航母的維護和26型護衛艦的建造上花費大量資金。

俄羅斯：集中培養精銳部隊，精簡冷戰遺留的作戰隊伍

俄羅斯在實行軍改后，將一部分軍費用來養活規模相對較小但作戰能力精銳的作戰部隊，即在東烏克蘭危機期間作為作戰主力的58集團軍和保衛莫斯科的「塔曼」師等精銳陸軍部隊，還要加上少數現代化作戰飛機、護衛艦、輕型護衛艦和潛艇。

剩餘的經費俄羅斯則用來維持冷戰遺留下來的海空兩軍的軍備力量，包括米格-31、戰略轟炸機、巡洋艦和航空母艦等。

印度：軍費大筆花銷在國產武器裝備研發上

印度的軍費要供養一支龐大的軍事隊伍。這支擁有170萬大軍的部隊良莠不齊，既有訓練有素裝備精良的精銳部隊，又有作戰力差裝備陳舊的一般部隊。印度在武器裝備改良上花費很高，通常是自行研製很多國產項目但研發出來就已過時，在引進進口零件到國內組裝的「國產化」項目中也未達到降低成本的效果。（整理/劉思悅）