讓金融真正服務於實體經濟

14日至15日，全國金融工作會議在北京召開。會議指出，金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防範金融風險的根本舉措。如何理解其深刻含義？如何面對現實中還存在的問題，進一步夯實金融和實體經濟共生共榮的關係？湖北在金融服務實體經濟上成效如何？怎樣進一步促進經濟和金融良性循環、健康發展？

要正確地理解金融的天職，我們必須理解金融的最基本的職能。我們撇開金融在學術上的複雜性，顧名思義，金融指的是「資金融通」。融通的基本形式是借貸關係，我們借貸是貨幣，或是通常所說的「資金」，而通俗一點的說法是「錢」。

按照經濟學的基本原理，貨幣是一般等價物，它所代表的是價值量，也就是我們通常所說的「資源」。研究金融也就是要研究如何通過貨幣的運動來有效地配置資源。

金融作為一種產業，是與實體經濟相對應並服務於經濟的「虛擬經濟」。金融所在的「虛擬經濟」與創造價值的實體經濟必須有一個合理的比例。這個合理的比例在很大的程度上取決於貨幣的供求關係。

金融作為虛擬經濟的一部分，如果沒有進入實體經濟而只是在「虛擬經濟」中形成「空轉」，就會破壞這種比例關係而形成「泡沫」。這種「泡沫」就會增加企業的成本，造成企業融資難，融資貴的困境。

明白了這些道理，就明白了我們為什麼說金融的天職是為實體經濟服務了。或者換個角度說，也就明白了為什麼我們說金融的實質就是要創造財富。

金融為實體經濟服務的道理雖然不是很複雜，但是實際做起來不容易。從全球的情況來看，這個問題並沒有解決好。為什麼國際上發生一次又一次金融危機？其中一個很重要的原因就是金融脫離了實體經濟。

從國內的情況來看，我們近年來在股票市場和房地產市場上出現的一些問題和中小企業目前面臨的融資困境也說明這一點。正因為如此，讓金融服務於實體經濟便顯得尤為迫切和重要。

明白了金融要為實體經濟服務的道理還不夠，我們還必須採取必要的措施，讓金融真正服務於實體經濟。我們認為，湖北省近年來在深化金融改革方面為這個問題解決提供了有益的探索和借鑒。

一是在利用金融推動經濟發展上強調了金融領先戰略。金融領先就是要做強做大金融產業，並用金融產業去推動實體經濟發展。

二是在拓寬融資渠道上強調了「多輪驅動」。

金融產業中有各種金融業態，我們過去在金融結構上主要依靠間接金融，直接金融非常薄弱，結果造成了企業負債過重而難以承受經濟下行的壓力。近年來湖北區域股權市場的發展使這個問題找到了一個新的突破口。

三是在處理市場經濟和政府的宏觀調控作用方面強調了政府「有形的手」與市場「無形的手」相結合。金融為實體經濟服務既要發揮市場的決定性作用，完善金融市場體系的建設，又要用政府的「有形的手」去引導市場「無形的手」，從而撬動整個經濟的發展。

四是在金融創新和風險控制上強調了金融創新和風險控制二者的相互關係。我們既要大力推行金融創新，又要嚴格守住不發生系統性區域性金融風險的底線。

五是在產融結合方面強調了科技金融的重要性。湖北省所開展的科技金融改革試點和示範就是要讓金融在服務實體經濟時不僅僅是「單打獨鬥」，而是要通過服務科技產業從而服務整個實體經濟。

湖北省這些年來在金融服務實體經濟方面的這些改革探索和改革舉措在推動經濟社會發展中取得了顯著成效。但目前還存在著需要進一步加強的地方，我們提出如下建議。

深化縣域金融工程。湖北省的縣域金融工程實施在金融服務實體經濟方面，為全國樹立了一個很好的榜樣。但是目前由於各地對這個問題的認識不一致，因此造成了各地推進程度和實施效果的不平衡。

推動市域金融工程。目前各地市州已經在前期實施縣域金融工程的基礎上，開始了市域金融工程的實施。建議在總結前期示範經驗的基礎上，全面實施市域金融工程。

啟動省域金融工程。按照湖北省「十三五」規劃，湖北省將在縣域金融工程和市域金融工程實施的基礎上實施省域金融工程。我們認為這個條件基本成熟。

編製和運用湖北省資產負債表，全面控制金融風險。編製資產負債表可以形成風險預警機制，並且進行科學的地方政府債務風險管理，從而在有效控制區域性金融風險的前提下推動經濟發展。

加強區域股權交易市場的建設，提高掛牌企業後續融資能力。我們可以在擴大區域股權市場規模的基礎上，通過金融創新進一步拓寬掛牌企業的融資渠道，並降低掛牌企業融資成本。

財政金融聯動，從根本上解決資金來源問題。財政金融聯動的一個重要出路就是要做強做大地方政府融資平台。通過地方政府的融資平台去撬動金融市場，從而服務實體經濟。

金融要素市場聯手，全方位服務產業和企業。企業發展需要金融體系提供各種金融要素的服務。金融要素市場能協同創新可以使企業「缺什麼補什麼」，使企業能夠快速成長。

總的來說，金融服務實體經濟的問題是經濟發展中的一個戰略問題，需要我們進行長期不懈的探索和努力。我們深信這條道路將會越走越寬廣。