央企混改明顯加快 第三批試點範圍將擴大（名單）

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發改委：第三批混改試點已篩選數十家央企

近20家央企混改試點正在實施 第三批試點範圍將擴大

專家：央企混改明顯加快 實現形式多樣化

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發改委：第三批混改試點已篩選數十家央企

發改委網站24日消息，到目前為止，兩批近20家中央企業混改試點正在順利實施，第三批試點企業將進一步擴大範圍，提高覆蓋面，在篩選數十家中央企業的同時，重點從省、自治區、直轄市選擇試點企業，形成規模協同效應。

集團層面將進行混改

發改委指出，混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域及其他行業領域開展試點，積極推進，改革成效逐步顯現。

發改委指出，這次混改的特點，不僅在於企業的選擇(既有一般企業層面，又有集團層面)，更在於試點要實現企業制度創新的目的，諸如，引入戰略投資者，優化企業股權結構；加強董事會建設，積極探索黨的領導與完善公司治理的有機結合；實施經理層市場化選聘和身份轉換，有效提升企業經營決策能力；加快實施薪酬制度改革和勞動用工制度改革；探索員工持股可行路徑等。從而形成協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構和市場化的激勵約束機制。

重點關注軍工油氣改革投資機會

今年以來，推進混改的力度明顯加大。3月31日發改委黨組副書記、副主任劉鶴主持召開委內改革專題會議。會議指出，儘快批複實施混改試點方案，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐，同時提出要把握進度，爭取做到5、6月改革方案全部報出、黨的十九大之前出台實施。

4月13日，發改委政策研究室主任兼新聞發言人嚴鵬程表示，混改第二批試點9家企業已上報試點方案，擬近期批複實施，預計年內將取得階段性進展，第三批試點的遴選工作已經著手啟動。

企業改革與發展研究會副會長李錦指出，目前石油、電力、鐵路、民航、軍工等領域多家試點央企紛紛上報各自混改方案，動作不少。下一步，將按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》要求，進一步完善工作機制，結合油氣等重點領域改革，擴大試點規模、深化試點探索，形成多層次、多領域、多模式、可複製的制度性經驗成果，進一步發揮混合所有制改革在國企改革中的突破口作用。

華泰證券認為，黨的十九大之前，混改「倒排時間表」，政策窗口期堅定參與混改主題投資機會。重點關注軍工改革、油氣改革投資機會，關注電信、鐵路、基建等行業混改動向。(證券報)

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近20家央企混改試點正在實施 第三批試點範圍將擴大

主持人左永剛：當前，兩批近20家中央企業混改試點正在順利實施，第三批試點企業將進一步擴大範圍，提高覆蓋面，在篩選數十家中央企業的同時，重點從省、自治區、直轄市選擇試點企業，形成規模協同效應。

石油、天然氣領域混改試點擬待油氣行業改革方案正式實施后，在第三批試點中統籌推進

「混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域及其他行業領域開展試點，積極推進，目前改革成效逐步顯現。」國家發改委經濟體制綜合改革司相關負責人表示。

按照黨中央、國務院部署，國家發改委和國資委共同落實部分重要領域混合所有制改革試點示範任務。2016年以來，已開展兩批試點。目前，第一批9家試點的方案已基本批複，正在指導試點企業有序實施，有望年內取得實質性進展和突破；第二批10家試點企業名單已經國務院國有企業改革領導小組審議確定，其中9家企業已正式上報試點方案，擬近期批複實施，預計年內將取得階段性進展；第三批試點的遴選工作已經著手啟動。

國家發改委政策研究室主任兼新聞發言人嚴鵬程表示，前兩批19家試點企業，有以下幾個特點：從行業領域看，涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務、基礎電信、國防軍工、重要商品、金融等重點領域，特別是軍工領域較多，有7家企業。石油、天然氣領域混改試點擬待油氣行業改革方案正式實施后，在第三批試點中統籌推進。

國家發改委經濟體制綜合改革司相關負責人表示，到目前為止，兩批近20家中央企業混改試點正在順利實施，第三批試點企業將進一步擴大範圍，提高覆蓋面，在篩選數十家中央企業的同時，重點從省、自治區、直轄市選擇試點企業，形成規模協同效應。這次混改的特點，不僅在於企業的選擇(既有一般企業層面，又有集團層面)，更在於試點要實現企業制度創新的目的，如引入戰略投資者，優化企業股權結構；加強董事會建設，積極探索黨的領導與完善公司治理的有機結合；實施經理層市場化選聘和身份轉換，有效提升企業經營決策能力；加快實施薪酬制度改革和勞動用工制度改革；探索員工持股可行路徑等等。從而形成協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構和市場化的激勵約束機制。

「下一步，國家發改委將抓好三方面工作：一是加快工作進度，抓緊完成第二批試點方案批複工作，確定第三批試點名單；二是跟蹤試點實施情況，深入開展調研指導，及時梳理解決實施中存在的關鍵問題；三是委託第三方機構分批對試點工作進展進行評估，總結制度性經驗，快出經驗、多出經驗，儘快在面上推廣。」嚴鵬程表示。(證券日報)

專家：央企混改明顯加快 實現形式多樣化

「在經歷了前兩年的觀望之後，不僅地方層面推進混合所有制改革的力度逐步加大，央企在混改方面的探索也明顯加快。」民營經濟研究會理事譚浩俊在接受《證券日報》記者採訪時如是說。

作為國企改革的「見效年」，混合所有制改革在今年取得的成果無疑是最為顯著的。隨著以聯通為代表的七大壟斷領域央企混改試點的拉開，今年央企混改不僅在數量上有所增加，而且也在實現形式等方面均有積極探索。

國家發改委稱，到目前為止，兩批近20家中央企業混改試點正在順利實施，第三批試點企業將進一步擴大範圍。

譚浩俊認為，與此前相比，今年央企混改在很多方面都有明顯進步，如從企業層面來看，過去央企混改主要集中於二級、三級企業，但現在不少企業已經在集團層面有了混改目標；從股權結構來看，不再強調國有絕對控股，部分行業和企業也可以是國有相對控股；從實現形式上看，包括民企入股國企、央企與地方國企混合、央企與地方國企和民企共同混合等多種方式。

《證券日報》記者梳理部分央企的混改方案發現，「引入社會資本和推行員工持股」已成為重要的實現方式。如中糧集團啟動旗下金融板塊專業化公司中糧資本的混改項目，通過「增資+售股」的方式，引入社會資本和員工持股；如被納入第二批混改試點企業的東航物流，其旗下東方航空物流有限公司4月19日在上海聯合產權交易所公布的增資項目顯示，東航物流通過引進外部投資者以及推進核心員工持股，其持股比例已降至45%；再比如核建旗下公司——中核新能源，其年初完成了約12億元的戰略投資人引入。

譚浩俊預計，在後續央企混改試點的選擇中，處於完全競爭性行業中的企業，被選中的概率將加大。(證券日報)