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【園區動態】江蘇睢寧經濟開發區全力衝刺國家級開發區

【園區動態】江蘇睢寧經濟開發區全力衝刺國家級開發區

近年來,江蘇睢寧經濟開發區大力實施「產城一體」戰略,堅持產業化、城市化、信息化、綠色化「四化」同步,突出理性發展、創新驅動、主動作為,瞄準發達地區開發區建設發展標準,不斷壯大產業、做強企業、做大平台、提升服務,為開發區「二次創業」和國家級開發區創建奠定了堅實基礎。我們成功創建了「江蘇省白色家電產業集群」和「江蘇省皮革皮具集聚區」兩大省級集聚區和特色園區。先後榮獲了「江蘇省兩化融合示範區」、「江蘇省知識產權試點園區」、「江蘇省白色家電轉移基地」、「江蘇省中小企業發展示範園區」、「江蘇省生態園區」和「最具投資價值開發區」等多張靚麗名片。

我們實施「五大發展戰略」:一是產業培育戰略。把做強產業作為「二次創業」的重要抓手,把打造「五大百億產業」作為「二次創業」的重要目標(智能家電、皮革皮具建立「全產業鏈」;生物醫藥建成省級生物醫藥產業園;新興產業實現新能源汽車、新材料、「互聯網+」等新興產業集聚和智能產業集群;現代服務業實現主輔分離,建立國家級電商產業基地),優化產業結構,提升產業層次,實現百億級產業集聚。二是平台升級戰略。把國家級開發區創建作為「二次創業」階段性的核心目標,全力構建「六型園區」(開放型、創新型、集約型、智慧型、生態型、和諧型),提升開發區承載力和知名度。三是智能製造戰略。把技術創新作為經濟發展的重要推動力,促進企業智能製造、產業智能發展。四是可持續發展戰略。將「綠色化」列入「四化同步」中,堅持產業發展好、城市建設好、信息融合好、生態保護好,統籌生產、生活、生態三大布局,加快建設資源節約、環境友好型園區。五是改革創新戰略。全面推進招商引資市場化改革、綜合執法社會化改革和機關效能企業化改革,有效提升工作效能,更好保障發展。

一、堅持精準招商,促進建鏈、強鏈、補鏈

堅持把做強產業作為開發區發展的核心,成立五個專業招商公司,面向社會公開招聘招商經理和招商專職人才,分隊伍、分產業、分地區,帶著產業圖、規劃圖,圍繞五大產業建鏈、強鏈、補鏈,進行科學招商、精準招商、立體招商。突出招大引強,圍繞主導產業、瞄準央企、國企、外企、上市公司,瞄準全國500強和行業50強企業進行招商,通過龍頭企業帶動產業鏈發展。突出招新引優,圍繞新技術、優品牌,瞄準高新技術企業,瞄準國際知名企業和品牌產品進行招商,通過品牌產品拉動,提升產業層次,實現一流品牌和上市公司扎堆發展。突出強鏈補鏈,依託「江蘇省白色家電產業集群」平台,著力引入新型壓縮機等核心技術和黑色家電、智能家電等知名品牌,建立家電「全產業鏈」。利用「江蘇皮革皮具集聚區」載體,重點引進高檔皮鞋、皮衣、箱包、汽車坐墊等附加值高的下游企業和產品,建成皮革產業生態鏈、循環鏈。加速與化工園深度融合,引入新技術、新產品,加快蘇醇酒業、第五製藥廠等老企業改制,建成生物醫藥產業園。著力培育新能源電動汽車、新材料等項目,拓展上游技術、下游組件,形成新興產業鏈,建立新興產業基地。加快總建築面積66萬平方米的金泉電商產業園建設,做優「愛若斯」本土網商平台,提升我縣電子商務水平,推動「互聯網+」產業發展,打造國家級電商產業示範基地和智慧產業集群。通過立體式招商,建立健全城市服務業體系,為居民生活、企業生產、產業發展、城市建設做好保障。

二、突出項目建設,推動產業壯大規模

將產業項目建設作為開發區發展的「牛鼻子」,實行「四包四曬」的工作機制,抓牢、抓住、抓好。全力推動項目建設,重點抓好九旭葯業二期投產和三期建設,金泉電子商務產業園一期的竣工收尾和二期建設,中植年產1000輛電動汽大巴整車下線,伊格電梯等開工建設,琥珀手機屏新材料工程推進等,著力培育生物醫藥、新能源、新材料等產業。全力推進項目增資擴能,重點抓好九旭葯業新上17種新葯產品生產線,美山子的新上20條內衣生產線,綠森包裝新上的16條紙漿模具生產線,星星家電新上220台發泡線設備和康盛管業新上2條熱浸鋅生產業、美麗華出口女鞋生產線等。推進產業項目建設,推動企業規模壯大。

三、強化服務創新,推動產業轉型升級

穩增長是我們的重要任務,為此,我們將全面實施企業培育和升級計劃,有效提升產業層次。一是提升服務企業水平。全面實施「一崗雙責」制,深入企業、了解企業,發現問題、解決問題,實行「一對一」幫扶,繼續強化經濟分析能力,注重市場規律研究,為企業指導好、參謀好。二是促進企業技術創新。依託南海皮廠和久祥電器兩個院士工作站,發揮星星家電國家級工程研究中心和九旭葯業省級藥物研究中心等7個省級研發中心作用,推進企業轉型和產業升級,實現高新技術產值佔比;建立產業發展基金,放大產業基金資金池,激發企業創新活力。三是放大產品品牌效應。繼續培育千百度、太陽舞、MIO(米奧)、伊伴、德國駱駝、美國公牛、Aimer(愛慕)、海爾曼斯、尚約時裝等國內一流品牌和地產品牌產品,放大產品品牌效應,提升產品市場佔有率。四是提升企業發展層次。嚴格控制單位GDP能耗及排放標準,控制勞動密集型和代加工型「兩型」企業和低科技含量、低附加值、低價格「三低」產品;推進華豐紡織2.5產業園提檔升級;促進美亞紡織上市等,培育智薈生物等成長型企業,推進「小升高」、「小升規」,提升企業層次,促進產業轉型升級。

四、加快載體建設,促進產城快速融合

堅持把城市建設作為產業發展的載體,做精做優做大。一是規劃引領,科學發展。堅持城市、土地、產業、環境和村鎮「五規合一」,優化整合園區資源,科學規劃、合理布局,明確產業定位、完善功能配套。修編總規,完善詳規,編製新一輪產城發展規劃,切實實現產業、城市一體發展。二是精品建設、倒逼推進。以產業發展需求倒逼推進配套設施建設,以城市建設需求倒逼推進功能設施建設。重點抓好污水處理廠菌類培植、工業水廠建設和論證、供熱公司啟動運行和生物發電建設等產業功能性項目,全面實施睢邳路、蘇源北路建設,前進路等老道路修復,雨污水管網、綠化、亮化工程升級,供電、自來水等管線鋪設,加快公共服務設施建設,優化中心國小、幼稚園,啟用醫院、商業綜合體、農貿市場,啟動公車站建設等,推動「五位一體」建設,滿足產業發展需要。三是規範管理,宜業宜居。加大市政管理力度,規範廣告宣傳、規範道路交通、規範商貿經營,規範生活小區,做好格調統一,相互協調,成為「美麗開發區」、「精品開發區」,為產業工人提供良好的生活條件,不斷增強區域承載能力。

五、深化改革創新,有效激發發展活力

藉助區劃調整之機,搶抓「二次創業」之時,深化體制改革創新,通過「三項改革」,理順部門工作職責,建立精簡高效的辦事機構。一是招商引資市場化改革。成立招商公司,面對社會招聘經理,通過市場化運作,企業化運行,實現招商引資的針對性、精準性,不斷提升招商成果。二是綜合執法社會化改革。通過將綜合執法大隊、派出所聯防隊員等執法人員進行資源整合,實行信息共享,通過互動、聯動執法,實現執法效果的最大化。三是機關效能企業化改革。打破身份界限,推行企業化管理,實行全員評聘制、雙向選擇制,根據崗位需求,實行人員一年一聘、工資一年一定,做到報酬與責任、貢獻掛鉤。同時,繼續加大改革投入,建立審批中心,簡化審批流程,實現「一站式服務」;建立人才服務中心,搭建眾創平台,擴展創客空間,鼓勵「大眾創業、萬眾創新」。

開好局、緊在前,我們繼續採取「六個倒逼」( 即:以國家級開發區標準倒逼分解三年指標任務,以「二次創業」倒逼產業化建設,以產業化倒逼招商精準化,以招商需求倒逼功能配套,以企業轉型倒逼政府精準施策,以信息化倒逼機關服務效能提升),抓產業、抓企業、抓載體、抓服務;實行「雙保雙控」(即:控制集體決策失誤、控制個人瀆職行為;確保干成事、確保不出事)、倡導「三個自覺」(即:責任自覺、行動自覺、文化自覺),強化隊伍管理;通過「依法治園」,加強園區治理。確保完成「二次創業」目標,早日建成國家級開發區。

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