貴州司改 | 打通司法服務"最後一公里"

記者：王家梁 通訊員：王 果

近年來,貴州省黔南州法院以創建民族地區創新發展示範法院為目標,加強巡迴審判工作,以「車載法庭」「背包法庭」「院壩法庭」和「假日法庭」等多種形式,深入社區、村組、田間地頭及當事人家門口,就地立案、就地審理、就地調解、就地宣判,有效解決了群眾訴訟難題,打通司法服務「最後一公里」。

圖為院壩法庭現場

「車載法庭」又稱「移動法庭」,是將法庭審理需要的各項軟硬體設施創新整合在汽車上,其不僅可以開到田間地頭、當事人家門口等進行開庭、調解,還可以宣傳法律法規,進行普法教育。

2016年10月20日,位於三都縣都江鎮的攔牛河畔,法官莊嚴宣布「現在開庭……」這是三都法院開展車載巡迴審判試點以來的又一次巡迴開庭。原告石學某無償幫工受害責任糾紛一案勝訴后,被告石英某為逃避判決書確定的給付義務,在案件審理過程中悄悄將其名下的林木轉讓給其姐夫潘某,石學某知道后遂將石英某和潘某訴至法院,請求判令石英某和潘某簽訂的合同無效。雙方當事人系同村人,且涉及的糾紛類型具有普遍的法治教育意義,法院進行巡迴審理。當天,有原被告雙方的家屬及村民、人大代表、政協委員等共計30餘人旁聽了案件的審理和宣判。

「背包法庭」,配有筆記本電腦、印表機、攝像頭、拾音器等辦公設施,能夠實現同步錄音錄像及實時監控,是一個集庭審錄像、錄音、列印等功能於一身的移動式科技法庭。「設備的攜帶、安裝和拆卸方便快捷,一個背包就能裝下整個科技法庭,巡迴法庭開到哪裡,科技法庭就能背到哪裡。」

據獨山縣法院相關負責人介紹,在人員不集中沒有設置巡迴審判點的地方,在巡迴車載法庭到不了的地方,法官們背著巡迴審判包爬坡上坎來到田間地頭,就能實現就地立案、就地調解、就地開庭、就地化解矛盾糾紛。巡迴審理「拎包即走」「招手即停」,使司法服務更加便民、利民、為民。

「假日法庭」,主要是針對外出務工或因工作繁忙不易請假、在正常工作日無暇抽身來法院解決糾紛的當事人,法官在國家法定節假日、雙休日開庭審理案件,儘可能減少當事人的訴訟障礙,降低當事人的訴訟成本。

去年10月7日,國慶節長假的最後一天,都勻市法院第三人民法庭巡迴審判走進黔南州人民醫院,在病床前開庭審理了一起借款糾紛案,為罹患癌症的當事人王某某討回拖欠多年的債務共計10.5萬元。

都勻市法院的還把「假日法庭」與巡迴審判工作有機結合起來,儘可能方便群眾訴訟。該法庭規定,凡因故無法在正常工作日出庭參加訴訟的案件當事人,均可通過口頭、書面或電話等多種形式向法庭申請開設「假日法庭」,預約在國家法定節假日、雙休日開庭審理案件；同時,因患病或身體殘疾行動不便的當事人,還可申請法庭審判人員上門巡迴審理。

「院壩法庭」,旨在方便農民打官司,實現訴訟與生產兩不誤。辦案法官深入田間地頭、院壩小巷,把法庭搬到村民家門口,讓邊遠山區的當事人免除奔波勞累之苦,同時節約訴訟成本。這一巡迴審理方式被老百姓親切稱之為「院壩法庭」。

現場立案、院壩開庭、就地調解——這是甕安縣人民法院民一庭到甕安縣平定營鎮細沙村農戶家院壩開庭審理一起排除妨礙糾紛案的一幕。當天,莊嚴的國徽端正懸挂在院壩圍牆上,幾張簡易的農家小桌搭成了審判席,簡單而不失威嚴的法庭就這樣被搬到了農家院壩。聽說法院現場審案,許多當地群眾都來到現場,旁聽審案。

整個庭審過程,嚴謹有序。當事人雙方充分陳述了自己的意見、理由,提交相關證據,進行了質證、辯論。審判員緊緊圍繞雙方爭議焦點,詢問並傾聽雙方當事人的意見。在法庭辯論階段,審判員積極引導雙方代理人辨法析理,讓現場旁聽群眾聽得透徹。大家紛紛表示,「院壩法庭讓我們足不出戶就能學到法律知識」。

近年來,黔南州法院不斷建立和完善巡迴審判機制,共設立巡迴審判點67處,為群眾尤其是邊遠少數民族地區群眾提供了優質高效便捷的司法服務。「2017年,我們將圍繞創建民族地區創新發展示範法院的目標,結合黔南少數民族地區特點,發揚改革創新精神,推進司法體制改革,積極開展巡迴審判工作,讓司法服務更加貼心、贏得民心。」黔南州中級人民法院院長王亮海表示。