長沙頒發首張A類外國人來華工作許可證！這些東西你知道嗎？

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發證啦~

7月27日上午，湖南勇勝籃球俱樂部有限責任公司籃球運動員ARINZE ONUAKUH從長沙市外國專家局局長楊嬋手中接過剛剛辦好的A類外國人來華工作許可證。這是自今年4月1日國家外專局施行外國人來華工作管理新政后，長沙市頒發的首張A類外國人來華工作許可證。

《外國人來華工作許可證》

據悉

今年4月1日，國家外專局實施了新的外國人來華工作管理制度，將原「外國人入境就業許可」和原「外國專家來華工作許可」整合為「外國人來華工作許可」。對外國人按照A類高端人才、B類專業人才、C類普通人才實行分類管理。

新的《外國人來華工作許可證》是外國人在工作的合法證件，卡片式證件外設二維碼、內置晶元、統一編號，實現信息化管理。目前，「外國人來華工作許可」辦理系統已與外交部駐外使領館，公安出入境等部門數據共享，實現工作許可、工作簽證、居留許可等手續辦理互聯互通，未來還會逐步實現與海關、稅務、教育等部門數據共享。

「此次實施的外國人來華工作管理新政有許多方便引進外籍人才的新亮點，做到了真真切切為長沙引才工作提速。」楊嬋介紹，今年4月1日全國各省市區正式實施外國人來華工作許可制度，預計今年底全面完成新老證件交替工作。

為了更好地吸引和服務高端外籍人才，新政專門開闢「綠色通道」，A類高端人才可享受全程網路申請、審批時間減半、認證承諾制、期限最長5年等諸多優惠措施。

長沙市日前推出的「長沙市人才新政22條」五大工程之一的「國際化人才匯智工程」，也將這一高端專家群體納入了政策支持範圍，對符合A類標準來長工作的外國專家予以項目資助。

對於B類、C類外籍人才，新政策最大的變化體現在要求提供學歷和無犯罪記錄的「雙認證」。即要求外國人提供經其國籍國相關部門出具並經國籍國駐華使領館或我駐外使領館認證的最高學歷證書，以及經其國籍國或經常居住地警察、安全、法院等部門出具並經國籍國駐華使領館或我駐外使領館認證的無犯罪記錄證明。同時對C類外籍普通人才實行限制性管理，對外國留學生實行配額制核發工作許可。

「外國人來華工作許可」新政問答

一、針對外國人來華工作審批改革的「兩證合一」是指什麼？長沙市實施到哪個階段了？

「兩證合一」是指國務院行政審批制度改革辦公室決定將原「外國人入境就業許可」和原「外國專家來華工作許可」整合為「外國人來華工作許可」。國家外國專家局於2017年3月28日下發《關於全面實施外國人來華工作許可制度的通知》（外專發[2017]40號），明確從4月1日起，在全國實施外國人來華工作許可制度。

長沙市已獲省級外國人工作管理部門授權，負責市屬單位「外國人來華工作許可」的審批工作。目前全市已經基本完成新舊政策過渡，嚴格按照有關文件要求執行新的外國人來華工作管理制度。

二、新出台的政策有哪些亮點？

建立了科學、實用的外國人才評估體系。將外國人才分為A類高端人才、B類專業人才、C類普通人才進行分類管理。按照「鼓勵高端、控制一般、限制低端」原則，嚴格執行外國人來華工作管理制度，實現對國內就業市場的有益補充。

建立了互聯共享、協同監管的管理系統。統一使用「外國人來華工作管理服務系統」辦理「外國人來華工作許可」相關審批工作。該系統與外交部駐外使領館、公安出入境部門實現數據共享、協同管理。各駐外使領館根據系統共享數據向外國人發放工作簽證，出入境部門根據系統共享的數據核發外國人居留許可。協同高效的管理平台加快了辦事效率，精簡了用人單位辦理邀請函的環節。

三、哪些單位可以聘請外國人？

用人單位基本條件：依法設立，無嚴重違法失信記錄；聘用外國人從事的崗位應是有特殊需要，國內暫缺適當人選，且不違反國家有關規定的崗位；支付所聘用外國人的工資、薪金不得低於當地最低工資標準。法律法規規定應由行業主管部門前置審批的，需經過批准。同時，人社部2017年3月13日修訂的《外國人在就業管理規定》第三十三條規定「禁止個體經濟組織和公民個人聘用外國人」。

四、哪些外國人可以申辦「外國人來華工作許可證」？

申請人基本條件應年滿18周歲（符合A類外國高端人才沒有年齡上限要求；B類外國專業人才原則上不超過60周歲，確有需要的，可適當放寬年齡限制），身體健康，無犯罪記錄，境內有確定的用人單位，具有從事其工作所必需的專業技能或相適應的知識水平。所從事的工作符合經濟社會發展需要，為國內緊缺急需的專業人員。法律法規對外國人來華工作另有規定的，從其規定。詳細條款參見《關於全面實施外國人來華工作許可制度的通知》（外專發[2017]40號）附件《外國人來華工作分類標準》。

五、外國人來華工作要辦理哪些手續？

外國人來華工作需要辦理4項手續：（1）用人單位登錄「外國人來華工作管理服務系統」提交「外國人來華工作許可」申請，審批部門通過後，系統內在線生成《外國人來華工作許可通知》；（2）外國人根據《外國人來華工作許可通知》要求，到駐其國籍國使領館辦理工作簽證（Z簽證）；（3）外國人入境後到市外專局申領《中華人民共和國外國人工作許可證》；（4）到市公安局人口與出入境管理支隊外管大隊辦理居留許可。

六、A類外國高端人才享有哪些優惠政策？

A類高端人才申請外國人來華工作許可以及許可延期、註銷的可享受免書面材料、辦理時間減半、部分材料承諾制、期限最長達5年等諸多便利措施。

具體包括：

1.受理機構網上預審通過的直接受理，給予受理電子回執單，申請人入境前不需提供紙質材料進行核驗；

2.入選國內相關人才計劃的外國高端人才，全流程在線辦理，無需提交紙質材料核驗；

3.入選國內相關人才計劃的、符合國際公認的專業成就認定標準的，工作資歷證明採用承諾制；

4.入選國內相關人才計劃的、符合國際公認的專業成就認定標準的或符合市場導向的鼓勵類崗位需求的外國人才以及創新創業人才，最高學位（學歷）證書採用承諾制；

5.無犯罪記錄證明採用承諾制；

6.持其他簽證或有效居留證件已入境的，可境內申請外國人來華工作許可；

7.申請外國人來華工作許可、外國人來華工作許可延期、註銷申請的，決定機構在5個工作日內進行審查並作出決定。

8.可給予最長期限達5年的外國人來華工作許可。

七、「雙認證」是指什麼？有哪些注意事項？

目前各用人單位遇到最多的問題是「雙認證」，既B類、C類外國人在「外國人來華工作許可」新辦、改聘的需要提供無犯罪記錄證明和最高學歷的認證材料：

1.提供經申請人國籍國或經常居住地警察、安全、法院、公證機關等部門出具並經國籍國駐華使領館或我駐外使領館認證的無犯罪記錄證明。經常居住地指申請人離開國籍國最後連續居住一年以上的國家或地區，不包括在境內。所開具的無犯罪記錄證明書經由國籍國駐華使領館或我駐外使領館認證之日起，具備半年的公證有效期。

2.提供經申請人國籍國相關部門出具並經國籍國駐華使領館或我駐外使領館認證的最高學位（學歷）證書需要認證。

認證途徑有：

（1）我駐外使領館；（2）申請人所在國駐華使領館；（3）所在地區公證機構（台港澳）；（4）教育部學歷認證機構認證。

特別提醒各聘外單位，雙認證手續的辦理周期較長，有聘請外國人需求的單位要提前做好相關準備。

小貼士

如有疑問可聯繫長沙市外國專家局，地址：長沙市嶽麓區嶽麓大道218號市政府一辦7樓719，電話：0731-88666716。

詳情可登錄相關鏈接查詢：長沙海外人才網（市外專局官網）http://www.csldbz.gov.cn/hwrc/；外國人來華工作管理服務系統http://fwp.safea.gov.cn/。

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