中小微企業提供80%的社會就業 普惠金融著力解決其融資問題

7月20日，中小企業協會普惠金融促進工作委員會（以下簡稱「普促會」）成立會暨首屆普惠金融高峰論壇將在京舉行。近年來普惠金融一詞頻繁出現，成為一個熱點問題，參會專家認為，中小微企業提供了80%的社會就業，已經成為經濟社會發展的重要基礎，融資難、融資貴一直是制約其外部發展的最大難題。發展普惠金融要為國內有獲得金融服務願望、信譽良好的小微經濟體提供方便、快捷公平、且價格合理的金融服務，同時也應該為「一帶一路」沿線國家特別是欠發達過程提供發展普惠金融的方案。

據《證券日報》記者了解，普促會是由國家開發銀行原副行長劉克崮、全國人大財經委副主任委員吳曉靈、扶貧基金會會長段應碧等聯合倡議發起，旨在促進分層次、多類型特色普惠金融體系的建設和發展，更好地為全國中小微企業和其他小微經濟體提供快捷、優質、全覆蓋、可持續的金融服務。

在7月15日召開的全國金融工作會議上，習近平總書記指出，金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防範金融風險的根本舉措，並強調要建設普惠金融體系，加強對小微企業、三農和偏遠地區的金融服務，推進金融精準扶貧。李克強總理也表示，要積極發展普惠金融，大力支持小微企業、三農和精準脫貧等經濟社會發展薄弱環節，著力解決融資難、融資貴問題。

全國政協副主席、普促會學術顧問陳元在會議上表示，改革開放以來，中小微企業迅速發展，已經成為經濟社會發展的重要基礎，創造了超過60%的國內生產總值和50%的稅收，提供了80%的社會就業，在增加就業、促進經濟增長、科技創新和社會和諧穩定方面發揮了重要作用。

「我們不能只看到中小微企業融資單筆額度小、風險性高、工作量大的一面，更要看到的是重要的社會意義和戰略意義，懷著關注民生的真摯感情和促進社會發展的重要使命，主動承擔社會責任，推動實現金融普惠，鼓勵突破經濟社會發展瓶頸領域的融資難問題，實現金融與經濟社會發展共生、共融」，他說。

「融資難、融資貴一直是制約中小微企業和其他經濟體外部發展當中的最大難題」，中小企業協會會長李子彬表示，他在會議上用「之家、紐帶、平台和橋樑」四個詞簡單明了的概括了普促會的功能，「為推動這些解決問題，普促會是從事普惠金融事業的機構和從業者之家，是普惠金融機構與中小微經濟體、政府聯繫的紐帶，是普惠金融行業內部交流、諮詢、服務、互助的公共平台，是同業國際交流合作的橋樑」，他說。

李子彬認為，發展普惠金融不但要為國內所有勞動能力和生產能力有獲得金融服務願望、信譽良好的小微經濟體提供方便、快捷公平、且價格合理的金融服務，也應該為「一帶一路」沿線國家特別是欠發達過程提供發展普惠金融的方案。

扶貧基金會會長段應碧認為，當前的金融資源配置機制是有缺陷的，集中表現為不能為所有群體提供平等的金融服務，如何能夠更有效的抑制金融資源，更高效的啟動金融服務，去滿足不同階層的金融需求，是需要認真解決，也是一個非常現實的問題。發展普惠金融重點和難點在農村，尤其是農村的貧困地區。農村是普惠金融推行重要領域，普惠金融更適合在欠發達地區發展，農村金融改革的一個重要方向就是要加快建立普惠金融型的農村金融體。

全國人大代表財經委副主任委員吳曉靈在會議上表示，用普惠金融的理念推行金融普惠是減少貧富差距、促進社會和諧的重要制度基礎。她認為，缺乏金融服務的往往是低收入人群，因而普惠金融的難點和重點是低收入人群。在充分利用金融工具發展經濟時，適度控制槓桿率，既有利於控制金融風險，也有利於減少槓桿運用帶來的財富上的「馬太效應」。充分運用金融工具，讓低收入的人群獲得小額信用放款，給他們一次改變命運的機會，能增加低收入人群的財富，減少貧富差距。

作為普促會的學術指導小組組長，劉克崮介紹了普促會的任務和近期的工作重點，他表示普促會是要建設有特色、五位一體的普惠金融體系，在七個方面進一步促進普惠金融體系的建設和發展：促進多元化、廣覆蓋的普惠金融機構體系的建設；促進普惠金融技術、產品的創新和推廣；促進地方普惠金融監管體制的建設；促進普惠金融基礎設施、公共服務的建設；促進普惠金融政策法規體系的健全；促進普惠金融教育與金融消費者權益保護；促進國際同業交流與合作。

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