2017浙江公務員考試申論熱點：買官賣官現象

背景：

十八屆中央巡視殺出首支「回馬槍」，對湖南、安徽、遼寧、山東四省進行了巡視「回頭看」。第一輪中央巡視中，湖南、遼寧、山東均被指出拉票賄選、買官賣官問題。二度巡視即「回頭看」后，中央巡視組再次指出，湖南「對衡陽破壞選舉案舉一反三、正本清源不到位」;遼寧，「買官賣官、帶病提拔、違規用人問題突出」。

身為公安局長竟明碼標價、賣官鬻爵;為籌錢買官，公安局11名中層骨幹各盡其能，或收「保護費」，或設小金庫，大肆行賄，極大地破壞了一個地方的政治生態。湖南省安鄉縣副縣長，公安局黨委書記、局長黃淳嚴重違紀被開除黨籍、開除公職並被移送司法機關。

標準表述：

[權威論述]

吏治腐敗是最大的腐敗，用人腐敗必然導致用權腐敗。

——習近平

一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，踏實幹事的幹部卻沒有進步的機會。這是搞逆淘汰，傷害了多少好乾部的心!

——習近平

[原因分析]

沒有買賣就沒有殺戮。一直以來從中央到地方，不乏各類約束機制三令五申嚴禁「買官賣官」，而且都明確指出「違者輕則撤職，重則法辦乃至處以重刑。」但「買官賣官」的腐敗還是時有發生屢禁不絕。這說明，「買官賣官」需求的客觀存在，與權力架構的設計之中，對「賣買官」這一獨特的存在缺乏有效的抵禦和防範有關;與官員升遷，沒有從根本上形成制度制衡的可行性與必要性有關;更與多元化監督、他律性的監督機制設計，不能有效運轉有關。才有了只要沒有人看見，不「賣」白不「賣」，「賣」了就等於得了便宜，「買」了就等於逮到「機會」。說到底，是官員的權力在其管轄範圍內失去監督，沒有有效的威懾和約束作用。

[影響]

賣官買官之所以猖獗，正是因為背後存在可以牟取暴利的利益鏈條，賣官者用特權收巨賄，買官者晉陞職位，盤根錯節，循環往複，最終壓榨的是國家和人民的利益，挫傷的是政府的公信力，違反的是黨紀國法，危害的是百姓的利益。

「不跑不送，原地不動;只跑不送，平級調動;又跑又送，提拔重用」這句順口溜不僅道出了一些地方官場上的歪風邪氣，也折射出公眾對官場腐敗的諷刺與痛恨。

提出對策：

一是降低官員權力的含金量，不讓權力的「定價」過高。讓領導幹部除了合法的公務消費、職務待遇和薪金收入之外，在社會和市場上再也生財乏術。

二是限制領導幹部的權力，特別是限制上級官員利用個人影響干預和決定下級幹部任免的權力。當相互制約的機制形成，官位不再成為「緊俏貨」，不再是少數人甚至某個人手中待價而沽的商品時，也就少了「價高所得」機會。

三是建立領導幹部升遷評價體系，一個幹部幹得好不好、能否升遷，不在於是否肯花錢買官，而是事做得好不好。

備註：以上材料來源於網路

2017浙江省公務員考試距離報名結束時間還有兩天，考生今天可以登入查看報名比例不足1:8的職位，資格初審前可以更改。大家都報好了嗎？

解析/浙江中公教育（zjoffcn）