【行業動態】各地政府工作報告都談了什麼關於旅遊的內容？②

導讀

近年來，黨中央、國務院高度重視旅遊工作，各級黨委、政府紛紛把旅遊業擺到更加重要的位置。在近期密集召開的地方「兩會」上，各省（區市）政府工作報告中普遍強調發展旅遊的重要意義並對旅遊產業發展作出明確部署。我們總結了各省政府在報告中提及關於旅遊的內容，快來看看吧！

上期回顧：各地政府工作報告都談了什麼關於旅遊的內容？①（山西 | 山東 | 河北 | 北京 | 湖南 | 天津 | 河南）

2016年工作回顧

• 促進消費升級，文化、旅遊、健康、綠色等新消費快速增長。

• 國際旅遊度假區和迪士尼樂園開園運營，世博央企總部集聚區全面建成，黃浦江10公里岸線的公共空間貫通開放。

2017年工作安排

• 全面建成虹橋商務區核心區，啟動建設國際旅遊度假區的發展功能區，基本完成臨港地區智能製造中心的核心功能布局，加快世博園區、前灘等區域開發建設，黃浦江從楊浦大橋至徐浦大橋45公里岸線的公共空間貫通開放。

• 推動一二三產業融合發展，啟動鄉村旅遊示範村建設。

• 堅持生態立島，舉全市之力，高標準、高質量推進崇明世界級生態島建設。

2016年工作回顧

旅遊總收入增長17.5%，達到2645億元。五大功能區域發展戰略全面深入實施。都市功能核心區和拓展區現代服務業、先進位造業加快集聚，日益凸顯出國家中心城市核心載體功能。城市發展新區新型工業化和城鎮化提速加力，已成為全市持續健康發展的重要支撐。渝東北、渝東南兩個生態發展區堅持「面上保護、點上開發」，綠色發展步伐加快。五大功能區域各優其優、優優與共，各美其美、美美與共，全市呈現出一體化科學發展的態勢。

2017年工作安排

• 加快建設國際知名旅遊目的地，做靚山水都市、長江三峽、世界遺產等十大旅遊名片，加快主題樂園和旅遊度假區建設，豐富旅遊業態，推進全域旅遊示範試點，努力把旅遊業培育成綜合性戰略支柱產業。推進中央商務區、智慧商圈和社區便民網點建設，辦好渝洽會等節慶展會，打造具有重慶特色的夜市品牌，培育新型消費增長點，促進消費提檔升級。

• 加快特色效益農業發展。穩定糧食、生豬、蔬菜等基礎產業，保障主要農產品供給。促進七大特色產業鏈全環節升級、全鏈條增值，推動休閑農業、鄉村旅遊和區域特色產業提質發展。

• 實施釣魚城、巫山人遺址等重點文物保護利用工程。加強歷史文化名鎮和傳統村落保護。發掘巴渝文化，培育品牌文化企業，推進一批重大文旅融合項目，引導文化產業集聚發展。

2016年工作回顧

• 認真落實中央7號文件、國務院62號文件精神，制定了實施方案，編製了三年滾動計劃，出台了推進供給側結構性改革實施意見，率先拓展到農業、工業、服務業以及科技、教育、文化、旅遊、衛生、體育等領域。

• 旅遊業、文化產業總收入分別增長12%和20%。

2017年工作安排

• 深化旅遊業改革，組建旅遊集團，發展全域旅遊。加強旅遊基礎設施和集聚區建設，旅遊業總收入增長12%。

• 大力發展文化產業，組建一批文化企業集團，抓好一批影視、出版、演藝等增長點，促進文化與科技、金融、旅遊、信息產業融合發展。

• 擴大居民消費需求，為實體經濟發展提供市場空間。大力拓展養老、醫療、旅遊、教育培訓、體育、文化等新消費領域，引導與老百姓日常生活緊密相關的消費品和食品工業發展，增加遼寧產品有效供給，帶動產業轉型升級。

甘肅加快大景區資源整合，打造獨有「百年老店」

2016年工作回顧

• 三產增加值增長9%、比一二產增速分別高3.7和2個百分點，占生產總值比重首次超過50%，旅遊接待超過1.9億人次，綜合收入首次突破千億元大關，達到1220億元，增長25%。挖掘消費增長潛力，大力推進「十大擴消費行動」，培育發展文化旅遊、健康養老等新消費熱點。

• 積極培育農村電商、休閑農業、鄉村旅遊等新產業新業態，在100個貧困村開展旅遊扶貧試點，在1641個貧困村開展電商扶貧，有效拓寬了農民增收致富渠道。加快對外開放步伐，成功舉辦第六屆敦煌行·絲綢之路國際旅遊節等重大節會。《絲路花雨（2016版）》等一批大型舞台精品和《又見敦煌》《敦煌盛典》等實景旅遊演出深受各方讚譽。

2017年工作安排

• 大力發展現代服務業，努力創建國家全域旅遊示範區，加快大景區資源整合，旅遊綜合收入增長26%。深度挖掘開發民俗文化資源，加快推進華夏文明傳承創新區建設，大力開展文化創意、文化設計和文化貿易，支持《讀者》《絲路花雨》等知名品牌發展壯大，打造蘭州牛肉麵等獨有「百年老店」，實施大健康產業行動計劃，爭創國家大健康產業發展綜合試驗區，推動文化、旅遊、體育、新聞出版、廣播影視、健康、養生、養老等產業融合發展，積極培育新消費增長點。

• 開展科技扶貧、旅遊扶貧、光伏

扶貧，大力推廣隴南電商扶貧模式。辦好第二屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、第七屆敦煌行·絲綢之路國際旅遊節，加強文化旅遊對外交流合作。促進農業與旅遊、文化、健康養老等產業融合，大力發展以休閑度假、養生養老、創意農業、農耕體驗等為重點的鄉村旅遊業。

寧夏緊盯消費結構升級，唱響「塞上江南·神奇寧夏」品牌

2016年工作回顧

現代服務業方面，成為全國第2個省級全域旅遊示範區，啟動三年行動計劃，遊客增長14.4%，旅遊收入增長28%。舉辦中阿博覽會走進埃及

、國際和平日紀念、中美旅遊高層對話等重大活動，開行「中阿號」國際班列和西部貨運品牌列車，新增國際國內航線13條，航空旅客吞吐量655萬人次，出入境人數增長71.9%。

2017年工作安排

推動服務業擴規提檔。緊盯消費結構升級，制定鼓勵全域旅遊、樓宇經濟、會展經濟發展等政策，擴大消費需求，推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。大力建設全域旅遊示範區，深入開展「十百千萬」工程和「旅遊+」計劃，整合文化旅遊資源，完善旅遊設施配套，開發精品線路，豐富產品供給，提升沙坡頭、沙湖、六盤山等景區景點檔次，唱響「塞上江南·神奇寧夏」品牌，全年接待遊客和旅遊收入分別增長10%和15%以上。實施350個村整村推進，配套基本公共服務，積極培育鄉村旅遊、農村電商、光伏

扶貧等產業。主動參與「一帶一路」建設，聚焦商品服務貿易、技術旅遊合作等。

——摘自寧夏回族自治區主席咸輝在寧夏回族自治區第十一屆人民代表大會第七次會議上所作的政府工作報告

貴州打造高水平溫泉之省，推動示範小城鎮綠色發展

2016年工作回顧

旅遊業實現井噴式增長，經濟發展的質量和效益不斷提升。組織10萬人在全國率先開展旅遊資源大普查,新發現旅遊資源5.16萬處,72個縣勘探出溫泉。接待遊客人次、旅遊總收入分別增長41.2%和43.1%，其中入黔遊客增長50%，入境遊客突破100萬人次。第三產業增長11.5%。

2017年工作安排

• 大力發展數字經濟、旅遊經濟、綠色經濟和縣域經濟。大力發展山地旅遊業。用好旅遊資源大普查成果，編製實施全域旅遊發展規劃。設立旅遊產業發展基金。完善快旅慢游基礎設施,做強旅遊龍頭企業。發展滿意旅遊和智慧旅遊，創新旅遊監管服務，開展「旅遊服務質量提升年」活動。加大中高端旅遊產品供給，推動溫泉與康養融合，打造高水平溫泉之省。全省接待遊客人次、旅遊總收入和入黔遊客分別增長30%,繼續保持井噴式增長勢頭。

• 推動示範小城鎮綠色發展,完善城市綜合體功能配套，提升重點旅遊景區服務質量。抓好大數據、大生態、大旅遊、大健康等領域重大項目595個，啟動一批重大工程。統籌推進司法、旅遊、文化、統計等領域改革。全面提升教育、文化、旅遊等方面對外開放合作水平。毫不鬆懈抓好安全生產和公共安全。嚴格落實安全生產責任制，加強對煤礦、非煤礦山、交通、消防、危化物品、在建工地、旅遊景區、人員密集場所等重點行業領域安全防範，嚴防重特大安全事故發生。

陝西堅持以文化帶動旅遊發展，探索扶貧新模式

2016年工作回顧

加快發展旅遊文化產業，接待境內外遊客4.5億人次，旅遊總收入3813.4億元、增長26.9%，文化產業佔比不斷提升。省級重點示範鎮和文化旅遊名鎮建設投資達到134億元，安塞縣、戶縣撤縣設區，恆口、蔡家坡、莊裡、大柳塔鎮級小城市綜合改革試驗區掛牌，西安湯峪、銅川照金、寶雞湯峪、漢中青木川、楊陵五泉入選第一批特色小鎮。

2017年工作安排

• 推動現代服務業提質增效。堅持以文化帶動旅遊發展，以旅遊促進文化繁榮，推進資源整合、項目結合與產業融合，著力構建文化旅遊融合發展新格局。積極創建全域旅遊試點省份，加快推進大秦嶺人文生態旅遊度假圈、聖地河谷金延安、樂華城二期等重大文化旅遊融合項目建設，啟動漢中天坑群地質遺迹保護開發，培育民宿旅遊、體育健身、康體養生等旅遊業態，打造一批特色鮮明的文化旅遊景區、文化產業基地和標誌性文化基礎設施，旅遊總收入增長20%左右。建成沿黃河生態觀光旅遊公路，新建改建國道、縣城過境公路、紅色旅遊公路等2500公里以上。持續抓好「一帶一路」交通物流、科技創新、產業合作、文化旅遊和金融合作五大中心建設。順應消費升級需求提高縣域服務業水平，大力發展金融服務、特色旅遊等現代服務業。

• 推進渭南國家中小城市和延安國家新型城鎮化綜合改革試點，支持漢中興漢新區建設，抓好省級重點示範鎮、文化旅遊名鎮和特色小鎮建設。積極探索金融扶貧、旅遊扶貧、資產收益扶貧等新模式，扶持建設一批貧困人口參與度高的特色產業基地。

四川大力發展旅遊業，辦好世界旅遊組織大會和旅博會

2016年工作回顧

服務業保持領先增長，佔地區生產總值比重超過第二產業。旅遊總收入增長24%，金融業增加值預計增長11%左右。

2017年工作安排

• 大力發展現代服務業和旅遊業。積極發展文化創意、音樂娛樂、體育健身產業，著力培育家政服務、康養醫療產業。

• 大力推動旅遊業發展，加強旅遊基礎設施建設，著力打造世界旅遊目的地，實施全域旅遊「示範引領」、入境游「擴容增效」等八大行動，辦好世界旅遊組織大會和旅博會，進一步提升旅遊服務管理水平。

• 力爭服務業增加值增長8.5%。大力發展鄉村旅遊、農村電商等新產業新業態。

• 推動攀西經濟區發展以釩鈦、稀土為代表的新興產業，打造國家級戰略資源創新開發試驗區和全國陽光康養旅遊目的地。

• 推動川西北生態經濟區發展全域旅遊和特色農牧業，加快建設國家生態文明先行示範區。

• 加強縣域經濟50強建設，分類指導產業發展，因地制宜打造一批工業、服務業、現代農業、旅遊經濟、生態經濟強縣。拓展旅遊產業扶貧空間，開展電商精準扶貧。

廣東推進全域旅遊發展，落實帶薪休假制度

2016年工作回顧

• 汽車、信息、旅遊消費快速增長，網上商品零售額增長27.6%，快遞業務收入增長42.8%。

• 外貿綜合服務、旅遊購物出口、跨境電商等新業態快速發展。

2017年工作安排

有效釋放消費潛力。創新開展消費促進月、廣貨網上行及全國行活動。挖掘汽車、家電等傳統消費潛力。支持城鎮居民改善性住房需求和新市民住房消費。引導生活服務業向多元化、個性化轉變，大力發展健康養老、教育文化、信息、體育健身等服務消費。推進全域旅遊發展，落實帶薪休假制度。實施「互聯網+流通」行動計劃，擴大電子商務物流快遞協同發展試點，改善三四線城市和農村消費軟硬環境。建立健全重要商品追溯體系。

內蒙古發展全域旅遊、四季旅遊，實施「旅遊+」戰略

2017年工作安排

• 擴大消費需求。穩定傳統消費，鼓勵線上線下融合發展，推動實體商業創新轉型。以旅遊、文化、體育、健康、養老、教育培訓等領域為重點，擴大新興服務消費。

• 多渠道增加農牧民收入。引導農牧民根據市場需求調整種養結構。積極發展鄉村旅遊、休閑農牧業等新業態，拓寬農牧民增收渠道。

• 發展全域旅遊、四季旅遊，實施「旅遊+」戰略，形成全要素、全產業鏈旅遊發展模式。把綠色發展理念融入旅遊業規劃、建設和管理全過程。推進文化與旅遊融合發展，提升旅遊品位和內涵。建立旅遊投融資平台和產業發展基金。加快旅遊管理體制改革，建設智慧旅遊體系，提高旅遊管理服務水平。實施專業化、精準化營銷，讓內蒙古旅遊享譽國內外。

安徽強力推動旅遊業大發展

2016年工作回顧

高水平建設皖南國際文化旅遊示範區，加快建成美麗先行區、世界一流旅遊目的地和優秀傳統文化傳承創新區。推動大別山革命老區振興發展，持續強化產業支撐力、基礎設施承載力和民生

保障力，加快構建特色生態經濟示範區和紅色旅遊勝地。

2017年工作安排

強力推動旅遊業大發展。實施旅遊強省「五個一批」建設工程，構建具有國際水準的精品景區和精品線路。推進黃山、池州、宣城國家全域旅遊示範區創建，建設紅色教育培訓基地和經典景區。全面完善旅遊產品、基礎設施和營銷體系，加強新業態培育和多業態融合發展，加快把旅遊業打造成支柱產業和重要增長極。

2016年工作回顧

• 電子商務交易額增長60%，旅遊總消費增長26%。

• 抓好服務業百項重點工程和現代服務業集聚區建設，千方百計優供給促消費；舉辦「壯族三月三」國際電商節等系列活動；新增國家全域旅遊示範區創建單位19家、全國旅遊標準化示範縣1家、廣西特色旅遊名縣7家、4A級景區17家。

2017年工作安排

• 旅遊業，協同推進國家全域旅遊示範區和廣西特色旅遊名縣雙創雙促工作，加快三大國際旅遊目的地和邊關風情旅遊帶建設，積極推進中越德天-板約國際旅遊合作區建設,大力發展紅色旅遊、生態旅遊，推動建立滇桂黔民族文化旅遊示範區，加大國家5A景區創建和精品酒店建設力度，推進精品旅遊景區和環城市休閑旅遊帶建設。

• 推進幸福產業服務消費提質擴容，圍繞旅遊、文化、體育、健康、養老、教育培訓等新消費熱點，挖掘潛力，提升服務品質，增加中高端供給。保護和培育廣西老字號產品，積極推進品牌消費，實施廣西特色商品行銷全國工程。

• 大力推進防城港市開放型經濟新體制綜合試點試驗，加快跨境勞務合作、跨境旅遊合作、互市貿易轉型升級等改革措施落地。

• 完成左右江革命老區重大工程建設三年行動計劃，積極籌建老區振興基金；實施巴馬長壽養生國際旅遊區基礎設施三年行動計劃，推進194個重點項目。加快建設桂林國際旅遊勝地，抓好萬達文化旅遊城、陽朔瑞盛旅遊休閑世界、漓東百里生態示範帶等重大旅遊項目。

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