整頓激進投資、反腐再升級，保監會祭出組合拳

保監會再度重拳出擊，宣布印發《關於強化保險監管打擊違法違規行為 整治市場亂象的通知》，直指行業亂象。

具體來看，《通知》部署了八個方面專項整治工作：一是著力整治虛假出資，切實解決資本不實問題;二是著力整治公司治理亂象，提升治理機制有效性;三是著力整治資金運用亂象，堅決遏制違規投資、激進投資行為;四是著力整治產品不當創新，堅決清退問題產品;五是著力整治銷售誤導，規範銷售管理行為;六是著力整治理賠難，提高理賠服務質量和效率;七是著力整治違規套取費用，規範市場經營行為;八是著力整治數據造假，摸清市場風險底數。

保監會方面同時表示，項俊波涉嫌嚴重違紀接受組織調查，對保險監管和保險事業造成了極大損害和惡劣影響，嚴重削弱了政府監管部門的權威性和公信力。這一慘痛教訓及其深層次原因，應當引起全系統的深刻反思。

對此，保監會方面指出，從嚴從重查處違法違規行為，及時遏制風險蔓延傳遞;始終堅持乾淨純粹，不被金融大鱷和被監管對象「圍獵」，不被違法違規者拖下水，不做內外勾結之事。

打擊盲目跨境投資，治理激進投資有章可循

具體來看，《關於強化保險監管打擊違法違規行為 整治市場亂象的通知》部署八項工作。著力整治虛假出資，切實解決資本不實問題被排在首位。《通知》指出，要集中整治保險公司股東利用保險資金自我注資、循環使用;通過增加股權層級規避監管、使用非自有資金出資;入股資金未真實足額到位或抽逃資本金。

《通知》具體指出，要重點關注股東是否直接或間接通過以下方式向保險公司投資：銀行貸款及其他形式的債務資金;信託資金、委託資金等非自有資金;利用保險公司投資信託計劃等金融產品的有關資金;利用保險公司存單質押獲取的資金;通過質押保險公司股權獲取的資金。

此外，著力整治公司治理亂象，提升治理機制有效性也在《通知》的工作部署中排在前列，《通知》指出，要集中整治股東之間或股東與管理層之間，因控制權爭奪或重大利益分歧導致公司無法正常經營;決策機制缺乏制衡，形成大股東或實際控制人「一言堂」的情形。

整治險資投資亂象也被列入《通知》工作部署名單中，指出著力整治資金運用亂象，堅決遏制違規投資、激進投資行為。集中整治保險資金投資多層嵌套的產品，模糊資金的真實投向，掩蓋風險的真實狀況;非理性連續舉牌，與非保險一致行動人共同收購，利用保險資金快進快出頻繁炒作股票;違規開展資金運用關聯交易，向大股東和實際控制人輸送利益;盲目跨境跨領域大額投資和併購;將短期資金集中投向非公開市場的低流動性高風險資產。

針對其他保險行業亂象，《通知》還指出要著力整治產品不當創新，堅決清退問題產品;著力整治銷售誤導，規範銷售管理行為;著力整治理賠難，提高理賠服務質量和效率;著力整治違規套取費用，規範市場經營行為;著力整治數據造假，摸清市場風險底數。

「嚴」字當頭排查監管漏洞，越藏越深違法問題將無處可藏

《通知》要求，各單位主要負責人要親自負責，加強對整治工作的領導。保監會各相關部門要抓緊時間制定下發專項整治工作方案，進一步明確整治重點、職責分工、工作安排及監管要求。各保險公司要切實承擔起整治市場亂象的主體責任，客觀認識自身存在的問題，圍繞整治重點，制定自查整改方案，儘快開展自查。

《通知》要求，整治行動要堅持「嚴」字當頭。監管部門要切實負起監管責任，對違法犯罪行為絕不手軟，堅決移送司法處理;要加強對監管行為再監督，嚴肅監管紀律，對於有法不依、有章不循、任性執法、內外勾結等行為，一律依法從嚴問責。各保險公司要認真自查整改，強化責任落實。對在專項整治行動中走過場、瞞報、漏報或整改不到位的機構和相關責任人，監管部門要依法嚴肅追究責任。

《通知》要求，各單位要注重建立長效機制。監管部門要針對整治發現的問題和風險，梳理排查監管漏洞，儘快彌補監管短板，避免監管空白，提升行業服務實體經濟的能力。各保險機構要健全內部管控制度，營造依法合規經營的長效機制，從根本上杜絕屢查屢犯、越藏越深的違法違規問題。

保監會反腐升級：深刻汲取項俊波涉教訓，不被金融大鱷 「圍獵」

與此同時，保監會反腐再升級。據了解，保監會日前召開保監會系統違反中央八項規定精神問題集中通報和專項整治暨加強黨風廉政建設工作會議，提出深刻汲取項俊波涉嫌嚴重違紀接受組織審查這個慘痛教訓，全面分析全系統黨風廉政建設中存在的問題，結合當前面臨的嚴峻形勢，對進一步加強保監會系統黨風廉政建設提出了明確要求。

會議指出，一是要提高政治站位，提升思想認知，時刻保持貫徹落實中央八項規定精神的政治敏感性和高度自覺性。二是要強化責任擔當，積極主動作為，切實履行全面從嚴治黨主體責任。三是要堅持挺紀在前，嚴查嚴處嚴懲，切實把違反中央八項規定精神問題作為監督執紀問責的重點突出出來。對集中通報后在遵守中央八項規定精神方面再發生新問題的，從嚴從重處理;對多次違反中央八項規定精神不思悔改的，要轉化為違反政治紀律來認定和處理。四是要加強建章立制，完善工作機制，為中央八項規定精神落地生根提供製度支撐和組織保障。

會議強調，項俊波涉嫌嚴重違紀接受組織調查，對保險監管和保險事業造成了極大損害和惡劣影響，嚴重削弱了政府監管部門的權威性和公信力。這一慘痛教訓及其深層次原因，應當引起全系統的深刻反思。保監會系統各級黨組織和全體黨員幹部要深刻認識當前加強黨風廉政建設的極端嚴峻性和迫切性，持之以恆地抓好保監會系統黨風廉政建設。

具體來看，一是牢固樹立「四個意識」，深刻認識堅決清除項俊波涉嫌嚴重違紀造成的惡劣影響，持續抓好全系統的思想政治和黨風廉政建設，紮實推進正風肅紀，重塑行業風清氣正的政治生態。二是提高思想認識，自覺從講政治的高度準確把握中央的一系列方針政策，堅決貫徹落實中央關於黨風廉政建設的部署要求。三是要以時不我待的使命感和緊迫感，推進保險行業黨風廉政建設。始終堅持作風過硬，制定科學務實管用的監管制度，有效減少監管薄弱環節，堵住風險漏洞;始終堅持勇於擔當，從嚴從重查處違法違規行為，及時遏制風險蔓延傳遞;始終堅持乾淨純粹，不被金融大鱷和被監管對象「圍獵」，不被違法違規者拖下水，不做內外勾結之事。

會議指出，要深刻檢視和反思保監會系統黨風廉政建設存在的突出問題。一是高度警惕擔當精神欠缺的問題，圍繞理想信念鬆懈、管黨治黨不力、用權管權不嚴等方面查擺問題，深入分析原因，進一步增強主動作為意識，持續加強和改進作風。二是高度警惕頂風違紀問題，從身邊的小事防範起，從自身的行為凈化起，嚴格防範違規兼職取酬、違規收取費用發放幹部職工福利、接受宴請等違反中央八項規定精神問題的發生。三是高度警惕廉政問題背後的權力尋租和人情執法現象，認真排查梳理權力運行的廉政風險，堅決杜絕權力和利益的交換，堅決維護監管的權威性、威懾力和公信力。

會議要求，一是要著力提升加強保監會系統黨風廉政建設的責任感和使命感。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，切實轉變工作作風，堅決做到忠誠乾淨擔當。二是要落實「兩個責任」，著力健全黨風廉政建設體制機制。要切實把黨委的主體責任和紀委的監督責任落到實處，堅持黨建工作和業務工作一起謀划、一起部署、一起督查。要強化巡視監督的利器作用，聚焦發現問題、形成震懾。要扎牢制度籠子，著眼規範權力運行，建章立制、堵塞漏洞。要加強基層黨組織建設，強化各級黨組織負責人「第一責任人」的意識，嚴格落實基層黨建工作責任制，增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。三是要勇於擔當進取，著力提高行業服務大局的能力和水平。要確保穩定局面，堅持守土有責、守土盡責，確保行業穩定健康發展。要高度重視防控風險，堅決守住不發生系統性風險的底線，對挑戰監管底線、無視國家法律的違法犯罪行為，要一查到底、決不姑息。要強化監管問責，凡是發現監管幹部監守自盜、與金融大鱷內外勾結等違法行為，堅決移送司法機關處理。