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大選結果使英國脫歐進程複雜化

歐盟不樂見梅成「跛腳鴨」<

自3月底英國依據《里斯本條約》第50條啟動脫歐程序以來,歐盟知道英國去意已決,對英國回心轉意並不抱太大希望。儘管歐盟對梅的強硬立場很惱火,但實際上仍寄望保守黨能在大選中獲得更多議席,因為這就意味著梅在未來談判中有更多操作自由和讓步空間,可避免被黨內強硬退歐派掣肘。儘管英國國內在如何「脫歐」問題上有「路線之爭」,但布魯塞爾更關心的是能否出現一個穩定的政府,一個可靠的領導人和一系列連續的政策。只有這樣,英國才能「把談判進行到底」,才不會在達成協議后又出爾反爾。否則就會危及市場信心,引發投資恐慌,進而對英、歐經濟造成兩敗俱傷的局面。

從談判的技術層面看,英國出現一個弱政府,對歐盟相對有利。「弱」就意味著英國缺少底氣和談判籌碼。從戰略上看,英國政局動蕩,並不符合歐盟利益。現在的英國政局讓歐盟較為難受。因為英國不可能出現一個強有力的政府,梅似乎也不再是一個強勢的領導人。歐盟委員會預算專員厄廷格(Oettingger)就表示,一個在國內處於弱勢地位的談判夥伴可能導致談判向對雙方不利的方向發展。

梅政府有望調整談判策略<

大選投票的前一天,英國脫歐事務大臣戴維斯向媒體表示,保守黨已經把離開歐洲單一市場和關稅聯盟的主張呈現給選民了,「看明天的投票就知道他們是否接受(這個方案)」。大選之後,保守黨失去議會多數席位,與工黨的差距拉小,這顯示梅的「硬脫歐」主張在國內尚存爭議,或者說,大選不但沒有鞏固「脫歐」共識,反而暴露了英國社會的深度分裂。保守黨在傳統票倉英格蘭地區(該地區去年公投中多數人支持「脫歐」)丟掉21席就能說明問題。

由於執政權力受到制約,繼續執政的保守黨勢必會對脫歐談判的策略、方案、人事布局等進行調整。一方面,要考慮分裂的社會和分歧的民意,將「脫歐」方案對經濟和社會的影響最小化;另一方面,根據新的政治現實,對「硬脫歐」方案進行溫和化處理,以減少在議會中的阻力。6月19日,英國女王在議會開幕致辭時將宣布新政府的施政重點,而工黨是否會對此進行阻擊,值得關注。

此前,歐盟已經決定在6月19日與英國開始面對面的談判。大選結果公布后,英國中小企業協會(FSB)要求英國政府推遲脫歐談判。梅6月9日宣布,將按照既定時間表進行與歐盟進行談判。梅要掌舵「大不列顛號」脫離歐盟走向新世界,但氣候條件已發生很大改變,沿途的激流險灘進一步增多,她將面臨嚴峻的考驗。



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