靖江又上頭條了！竟然是因為⋯⋯

今天，《人民公安報》3版頭條以《靖江：樹立整體公安法治觀推進規範執法》為題，報道市公安局以整體公安法治觀為引領，全面加強法治公安隊伍和執法規範化建設，以維護公平正義、實現法律效果和社會效果高度統一，把行動落實到依法治警、依法執法共同推進和法治公安、法治社會一體建設的各項工作中。

8月11日下午，江蘇省靖江市公安局微信公眾號推出一條「是車禍還是傷害？真相是……」【警方回應】是車禍還是傷害？警方的答覆是......），微信講述的是靖江民警路面執法受到暴力阻撓反遭誣陷，警方依法查處后，還原真相以正視聽的情況。這條微信引起了該市政協副主席、警方行風監督員龐余亮的注意，他隨即來到了市公安局案管中心。龐余亮正是帶著「如何監督民警執法」的疑惑來的。

「看似簡單的一起案件，但公安機關對人、案、財物、場所、卷宗實行全程嚴格把關，確實嚴謹、公正、可信。」龐余亮現場了解了該案執法監督管理的整個流程后說。

今年以來，靖江市公安局始終堅持運用法治思維和法治方式解決問題，牢固樹立法治理念是關鍵，全面打造法治公安隊伍是根本，依法規範執法行為是保障，全力維護公平正義是目標的整體公安法治觀，有力推動了執法規範化建設。

整體公安法治觀作引領點亮規範執法之路

全面推進依法治國戰略，公安機關如何作為？靖江市公安局著力以整體公安法治觀為引領，全面加強法治公安隊伍和執法規範化建設，以維護公平正義、實現法律效果和社會效果高度統一，把行動落實到依法治警、依法執法共同推進和法治公安、法治社會一體建設的各項工作中。

堅持法治理念、依法治警架「紅線」設「底線」。靖江市公安局按照法治公安隊伍建設的要求，依據相關法律法規出台了《執法十條紅線》《治警六條紅線》和《「一把手」履職六條紅線》等執法行為規範，讓「人情案、說情風」沒有立足之地。

見習所長

法治公安，隊伍建設是根本，人才是關鍵。靖江市公安局堅持讓專業的人干專業的事。今年3月，他們得到組織部門支持，面向全局27歲至30歲青年民警公開遴選具備較強法制專業素質的派出所「見習所長」。「見習所長」作為專職法制員明確正股職，3年見習期滿經考核合格後由組織部門提拔為副科職級領導職務，14名民警經層層選拔脫穎而出。據了解，近年來，該局先後有18名民警通過了國家司法考試。

平安文化宣傳隊

推進法治社會建設。為了增強群眾的法治意識，提高法治水平，靖江市公安局以市民廣場等地為依託建成了10個法治主題文化公園和法治文化長廊。2015年，該局組建了一支「平安文化宣傳隊」，隊員們將常見的矛盾糾紛等法律問題編排成形式多樣的文藝表演，普及了法治知識，促進了警民和諧。

「體檢式」執法監督強推嚴守規矩成習慣

「今天下午的接處警平台錄入信息巡查有3個問題數據，一是3點10分接報的警情種類錄入與報警不符，二是……」8月10日下午，城西派出所「見習所長」陸春燕一上班就在案件管理室到信息採集室之間來回跑個不停。

「我們從接處警開始每走一步都必須逐項審核把關，責任很大，如果因為我們監督不力，影響案件質量或者導致重大失誤，我們就要受到追責處理，並且實行終身負責制，壓力大呢。」陸春燕說，儘管所里日常警情均達40餘起，但從局分管領導、案管中心、法制員，到所案管室，實行四級審核層層把關，有效減少了漏洞，規範了執法行為。

「我們實行的是全程『體檢式』執法監督。」靖江市公安局法制大隊大隊長馬永紅說，即使在案件辦結后，還要對每起案件每名涉案人員多達16項的信息採集的質量進行檢查、評估，實行「一案一評」，並通報全局。

記者在該局案管中心看到，中心值守人員正在通過大屏上的視頻監控，實時檢查全局各辦案場所規範執法的情況。據介紹，值班員還可以通過輸入案件編號，對前一日的執法辦案情況進行逐個檢查，執法視頻均可通過執法平台調取回放。

記者在靖江市公安局定期召開的案情分析會上了解到，每起案件的主辦民警都要在會上擺出依法提取、固定的相關證據，結合法律依據提出辦理意見，單位法制員、案件審核民警、分管局領導分別發表意見，形成會議紀要，最終才能為案件定性。

靖江市公安局分管法制的副局長劉邦銀介紹，有效的監督不僅確保了執法安全，降低民警的執法風險，還保護了執法「生態環境」，只有堅持嚴格監督才能讓嚴守執法規矩成為習慣。據了解，今年以來，靖江市公安局通過執法監督及時發現糾正立案源頭問題35起，通過網上巡查，發現問題數據1784條，已先期整改1423條；辦理行政、刑事案件6881起，發生涉法信訪投訴率僅佔1.6％。

陽光執法提升執法公信力

讓群眾在公安機關辦理的每一起案件中都能感受到公平正義，是執法總要求，也是靖江民警永不停息的追求。

「陽光是最好的『防腐劑』，陽光執法最能體現公平正義，同時還能有力提升公安機關的執法公信力。」靖江市副市長、公安局局長周如勇說，靖江警方始終把規範執法、公正執法作為執法工作的「生命線」，通過召開新聞發布會、回訪告知和公示平台等渠道全面實行警情、辦理、結果、流程、監督「五公開」，最大限度滿足人民群眾的知情權和監督權。

靖江市公安局製作的「讓督察告訴你」督察視頻威力極大。發現問題的單位和個人不僅要在通報會上當面說明情況，產生不良影響的還將面臨追責處理。近年來，該局製作督察視頻34期，今年通過視頻通報問題67起，其中執法不規範問題16起，涉及12個單位、18名民警。

強化執法保障，讓廣大民警增加法治自信。一方面，該局為辦案單位建成了一體化智能信息採集工作站，信息採集周期縮短了三分之二，視頻實現了即時上傳；另一方面，規定只要發生辱警、襲警案事件，實行第一時間查處、揭露、慰問「三管齊下」，極大地保護民警工作積極性，維護了執法權威。

據統計，2年來，靖江市公安局累計為國家、集體和個人挽回經濟損失4.03億元，群眾安全感滿意度位列全省前列，彰顯了法治建設的強大力量。