雲南芒市68套房屋離奇「易主」「准房東」狀告「住建局」

涉事樓盤

「才備案登記了12天，備案登記就被註銷了，要不是一年以後及時發現，我們現在還蒙在鼓裡。」 因拖欠工程款，68套「抵債」房屋備案登記在了施工方的名下,然而，施工方一年後才發現，房子早就「易主」了！為追回消失的房屋，「准房東」一紙訴狀將德宏州芒市住房和城鄉規劃建設局告上法庭，請求法院判令被告方恢復備案登記，把房子還給他們。由於第三人開發商一方總經理黃某正在雲南省第三監獄服刑，4月16日上午9時許，德宏州芒市人民法院移師昆明安寧市省三監開庭審理了這起「民告官」案。

起因：開發商欠款 68套房屋作支付保證

2012年7月15日，雲南紅勝欣建築工程有限公司（以下簡稱：紅勝公司）與德宏禾立房地產開發有限公司（以下簡稱：禾立公司），簽訂了施工合同，由紅勝公司負責芒市水域軒園住宅小區的建設。紅勝公司稱，按照合同約定整個施工合同造價1億多元，然而，他們做了價值9000多萬元的工程，開發商在支付了3000多萬元的工程款后，剩下的5000多萬元工程款，再也沒有能力支付。後來，雙方達成一致意見，由開發商將該小區的68套商住房備案到他們的名下，作為工程款的支付保證。

2013年7月17日，他們與開發商簽訂了68套房屋的《商品房預售合同》，當年8月他們和開發商一起來到芒市房產管理部門對這68套房屋進行了備案登記。根據芒市住房和城鄉規劃建設局出具的備案登記信息顯示，這68套房屋分別於8月19日和8月18日登記在了紅勝公司員工文建華的名下。

突變：68套房屋已經「易主」

2014年8月，紅勝公司到房管部門發現了房屋已經被註銷，根據住建部門的備案登記顯示，68套房屋註銷的時間均為2013年8月30日這一天，而註銷的時間離備案登記的時間僅僅只有12天。

2014年12月，禾立公司法定代表人、總經理黃某因涉嫌合同詐騙被依法刑事拘留。在多次請求房管部門恢復備案登記無果后，文建華和紅勝公司一紙訴狀將芒市住房和城鄉規劃建設局告上法庭，請求法院確認被告方就68套房屋的註銷備案登記的行為違法，並撤銷註銷登記，將68套房屋重新登記備案在原告的名下。

庭審：撤銷備案登記行為是否違法？

訴訟中，禾立公司作為第三人出庭。由於該公司的黃某因犯罪正在雲南省第三監獄服刑，昨天法院在省三監開庭審理了此案。

撤案申請

文建華說，他從來沒有向房管部門遞交過撤銷房屋備案登記申請書，卷宗里的備案登記申請書都是偽造的，是開發商偽造了他的簽字向房管部門遞交了撤銷備案申請。紅勝公司說，撤銷備案的申請是2013年8月28日，「禾立公司已經還清本人工程款。」而這份結清工程款的情況說明落款的時間卻是2013年9月29日，從落款的時間來看，這份情況說明顯示是68套房屋已經註銷備案登記后才彌補的一份材料。在2015年4月10日，芒市住房和城鄉規劃建設局給德宏州住房和城鄉規劃建設局有關該小區的情況報告中也證實，因開發商尚欠紅勝公司5000多萬元工程款，該案在昆明中院立案，同年3月昆明中院已經開庭審理。這些證據可以證明，開發商當年根本不可能還清文建華的工程款。

原告方認為，法庭上，作為第三人出庭的黃某也承認偽造撤銷備案申請的事實，其當庭證實，結清還款情況說明，是撤銷備案登記后重新補交的材料。被告的行為違法，應當恢復備案登記。

芒市住房和城鄉規劃建設局在答辯中，首先承認了當年將68套房屋備案到文建華名下的事實。其稱，本案的房屋涉及63套住宅和5套商鋪，建築面積共計8000多平方米。2014年8月30日，禾立公司一名羅姓和楊姓工作人員持有文建華的「撤銷申請」撤銷申請中有文建華的簽字、手印、第三人蓋章、法人簽字以及身份證複印件等材料。根據申請人提交的書面材料，他們的工作人員經過了書面審慎審查，認為符合商品房購銷合同撤銷備案登記的相關規定，於同年8月30日撤銷了房屋備案登記。

被告方認為，從撤銷備案登記的材料看，紅勝公司並未涉及其中，與該公司並未發生任何法律上的關係，他們與該公司之間不存在任何法律意義上的因果關係，認為該公司不具備原告的主體資格，不應參加本案訴訟。被告方認為，辦理商品房購銷合同備案登記應該如何辦理？相關文件並沒有明確規定。他們的工作人員在辦理時註銷備案登記時，進行了審慎書面審查，並作出撤銷的行為符合相關的文件規定。商鋪房購銷合同備案登記是房管部門了解掌握商品房銷售狀況的一種行政手段，商品房購銷合同登記備案並不是房屋登記或行政許可，房管部門對此並沒有實質審查的義務。

為此，被告方認為原告方訴稱的被告方的撤銷備案登記行為違法沒有事實和法律依據，請求法院公證判決。

雲南網記者 鄧建華 文 供圖