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環保部發布雄安新區行動方案,重污染天數需下降20%

環保部發布雄安新區行動方案,重污染天數需下降20%

在京津冀的環保版圖上,雄安新區是非常重要的一環。隨著水、大氣等治理的逐步推進,雄安新區「綠色發展」路徑日漸清晰。

重污染天氣數量同比下降20%

近日,環保部發布的《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》提出了《雄安新區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《行動方案》),第一次提出了雄安新區的大氣污染治理階段性目標,即PM2.5平均濃度同比下降22%,重污染天氣數量同比下降20%。

在大氣污染治理之外,雄安新區的水污染治理市場已經啟動。此前的8月11日,河北省省長許勤表示,要切實加大白洋淀流域水環境保護和生態建設力度,高標準高質量規劃建設雄安新區。

環保部部長李干傑透露,目前環保部正在抓緊編製《雄安新區生態環境保護規劃》,這是今年下半年的重點工作之一。

北京大學環境學院E20聯合研究院院長助理肖瓊對21世紀經濟報道記者分析,雄安新區是千年大計,雄安新區的綠色建設帶來的新增環保市場空間巨大,相比煙氣治理市場,水環境生態市場空間更大。

取締關停4595家「散亂污」企業

根據《行動方案》,為了確保雄安新區PM2.5平均濃度同比下降比例22%的目標實現,國家提出了一攬子嚴格治霾的措施。

在產業結構調整上,雄安新區需要完成「散亂污」企業整治工作。到2017年9月底前,全區排查「散亂污」企業6839家,其中取締關停4595家、整合搬遷5家、整治改造2239家。

在工業深度治理措施上,雄安新區需要在採暖季前,將完成水泥、火電、有色、化工、鍋爐行業提標改造和無組織排放的專項治理。

10月底前,雄安新區還將完成全區50餘家VOCs(揮發性有機物)企業治理任務,其中,塑料製品14家,包裝印刷13家,製鞋、橡膠、專業設備製造等其他行業27家。

在清潔取暖方面,全區禁止新建35蒸噸及以下燃煤鍋爐。10月底之前,雄安新區需要淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐(331台594蒸噸),全區所有茶爐大灶、經營性小煤爐「清零」。12月底之前,集中供暖和清潔能源供暖率達到80%以上

「雄安的大氣污染排放源和保定市類似,主要是工業和燃煤排放源,因此雄安治霾的關鍵在於工業污染和燃煤污染的治理。」環科院研究員柴發合對21世紀經濟報道記者分析。

根據《行動方案》,雄安新區需要加強治霾基礎能力建設。2017年9月底前,完成基於2016年數據的大氣污染源排放清單編製工作。2017年10月底前全區增設3個自動監測站點,每個縣至少擁有2個自動監測點位。

綠色投融資需求巨大

除了在大氣污染治理,雄安的水環境治理市場引人關注,尤其是白洋淀的治理和修復。

在雄安新區問世之前,針對白洋淀目前嚴重的水質和生態問題,河北省已經先後出台了《白洋淀環境綜合整治與生態修復規劃(2015-2020)》(以下簡稱《規劃》)和《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專項行動方案》。其中《規劃》提出大力抓好河流整治、生態修復等方面的工作,共規劃了10類156個項目,總投資近246億元。

「在雄安新區上升為國家戰略之後,白洋淀上升到一個更高的戰略地位,意味著其治理和修復也將升級到一個更高的標準。」肖瓊。

5月10日,河北省省委書記趙克志明確表示,要將白洋淀整體納入規劃管理,實施白洋淀生態修復工程,加快恢復「華北之腎」功能,大規模植樹造林,提高新區森林覆蓋率和綠地率。

8月17日,北京市代市長陳吉寧與許勤簽署《北京市人民政府河北省人民政府關於共同推進河北雄安新區規劃建設戰略合作協議》,開展生態環境聯防聯治成為七大戰略合作之一,將共同推進大清河流域綜合治理,促進白洋淀水資源保護和水環境改善。肖瓊分析,預計白洋淀的治理和修復投資需求可能會進一步,將遠遠超過2年之前預估的246億。

而根據金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿發布的《雄安新區綠色金融規劃報告》,雄安新區綠色投融資需求主要源於三大方面,包括污染治理、生態修復及保護性開發,綠色智慧城市的基礎設施建設和綠色建築,清潔能源及資源節約利用。

馬駿提出,上述投資需求總規模可能超過一萬億元,但是本地能夠提供的資金比較有限,亟需外部的金融資源和政策支持。

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