電影產業促進法發威，326家影院瞞報票房被嚴罰

來源 / 電影產業

3月21日，全國電影市場專項治理辦公室下文，對326家違法經營的影院實施處罰。

其中最嚴重的63家影院瞞報票房超過100萬，被責令停業整頓至少三個月。63家瞞報票房在50萬-100萬之間的，被責令停業整頓至少兩個月。110家瞞報10萬-50萬的，處20萬罰款。90家瞞報10萬以下的，進行內部通報警示。

所有違法影院必須限期向片方返還截留片款，並書面報告作弊手段。在省級電影主管部門監督下，由縣級電影主管部門對違規影院的主要責任人、關聯責任人進行嚴肅處理。

這是《電影產業促進法》實施后的首次大動作。按規定，違法所得五十萬元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下罰款。情節特別嚴重的，吊銷許可證。從目前要求停業整頓，返還截留片款的處罰來看，算是輕的了。

截止去年底，全國銀幕數近4.2萬塊，影院數超過7600家。其中326家影院瞞報票房，佔比近4.3%。這些影院大部分都在小城市，但也有個別在北京、上海、廣州、深圳這些大城市。可以說，瞞報票房在全國範圍內是一個普遍現象，受害最大的，是電影出品方。

影院瞞報票房的方式五花八門。最常見的是使用雙系統(另一個黑系統走的賬不在票房統計里，只有監察人員發現該影院票房不對勁，親自前去秘密檢查才能發現)、篡改售票系統數據、用電腦系統「訂座」功能制售假電腦票、手工票及無票入場、惡意違約退票、電影票不按規定標明票價、使用投影放映分賬片、擅自對外出租影片。另外還有「挪票房」，即把一部影片的票房挪給另一部，從中獲取差額利潤或拿發行方的返點補貼。

偷票房多年來一直存在，且屢禁不止。國家電影專項資金辦副主任李東曾透露，2013年被偷的票房超20億(約為全國年電影總票房217億的10%)。市場上關於偷漏瞞報票房的比例猜測從10%到40%不等。有在院線發行多年的工作人員曾爆料，如果你是個上道或者說有野心的影院經理，每年靠偷票房撈上百萬根本不是問題。

多數接受過採訪的影院經理認為，偷票房主要是個人利益驅動。但也有人分析，現在影院建設速度驚人，同一個地區不斷有新影院冒出，但是看電影的觀眾卻沒有達到相應的增速，競爭變大。實際上，一些地方影院，在經營上存在著很大壓力，有些甚至虧損，面臨被淘汰，因此偷票房也是一種自救方式。

具體處罰結果：

一、中影桐鄉嘉博影劇院等63家影院瞞報票房超過100萬元，情節特別嚴重，責令其自3月27日起停業整頓不少於90日，視整頓情況由原發證的電影主管部門重新核發其放映許可證。

二、浙江杭州塘棲新世界影城等63家影院瞞報票房在50萬元至100萬元之間，情節嚴重，責令其自3月27日起停業整頓不少於60日。

三、對湖南省長沙市望城區星鑫國際影城等110家瞞報票房在10萬元至50萬元之間的影院，處以20萬元的罰款。

四、對90家瞞報票房在10萬元以下的影院，進行內部通報警示。

五、以上所有違法影院必須限期向片方返還截留片款，並書面報告瞞報票房、逃避監管的作弊手段；在省級電影主管部門的監督管理之下，由縣級電影主管部門對違規影院的主要責任人、關聯責任人進行嚴肅處理。

六、溫州雁盪院線、江西星河院線兩家公司違法影院數量多、占本院線影院比例大，暴露出嚴重管理問題。責令其即日起進行整改，整改期間不得開展新的影院加盟業務；視整改情況由原發證的電影主管部門重新核發其發行許可證。

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