怒江州：讓「精準扶貧」落地生根

原標題:怒江州：讓「精準扶貧」落地生根

5月11日，省委對怒江傈僳族自治州扶貧開發工作成效考核結果評價為「一般」，綜合考核評價結果在全省16個州市中排名第10位。這樣的結果，無疑給怒江廣大幹部喝了一壺「醒腦湯」。

以「政治使命」的認識開展攻堅

「怒江如期脫貧、全面小康是歷史交給我們的重大政治任務，是不容推卸的重大使命，沒有任何討價還價的餘地，沒有任何完不成的借口，沒有任何後路可退。」面對嚴峻的脫貧形勢，怒江州委、州政府發出再動員令。

5月31日，怒江就2016年度扶貧開發工作成效考核情況約談州直相關部門主要負責人、四縣(市)黨政主要領導。

6月2日，怒江州委理論學習中心組以「脫貧攻堅」為專題學習內容開展第二次集中學習，對脫貧攻堅工作再研究、再部署。

6月14日，怒江州委召開常委會，要求各級各部門把抓好脫貧攻堅作為政治任務、頭等大事和第一民生工程，進一步提高政治站位、強化責任擔當。

該州按照邊查邊改、即查即改、掛賬整改、銷號管理的要求，制定落實了《怒江州開展脫貧攻堅「找問題、補短板、促攻堅」專項行動存在問題的整改工作方案》《怒江州2016年黨委和政府扶貧開發工作成效考核存在問題的整改方案》《怒江州脫貧攻堅州級部門幫扶任務清單》，縣(市)及行業部門制定整改方案，明確了整改牽頭部門、配合部門、責任單位、完成時限等內容。堅持以問題導向、目標倒逼、時間倒推來壓實各級各部門幫扶責任，把任務分解量化到領導、部門、幹部，到鄉、到戶、到人。

以「如芒在背」的狀態全面推進整改

針對思想上重視不夠、工作落實不到位、精準幫扶有差距等問題，州、縣、鄉400多個單位和21個中央、省級部門共3000多名幹部職工進入高山深谷、山野村寨的掛聯扶貧村，開展新一輪精準識別工作。

「去年一家人收入多少？有幾個孩子在上學？產業有些什麼？」在蘭坪白族普米族自治縣啦井鎮期井村村民陸干桿家，怒江州編辦工作人員李方龍正向陸干桿詳細了解情況，現場填表。日前，州編辦掛聯期井村的扶貧工作隊員再次開展摸底調查。

而這，正是怒江針對問題，全面開展的脫貧攻堅「找問題、補短板、促攻堅」專項行動 「回頭看」工作。對此，州委、州政府主要領導以身作則，帶頭開展走村入戶調查研究工作，在一線貫徹落實全省脫貧攻堅工作推進會精神，研究全州扶貧開發存在問題的整改措施。30位廳級幹部到鄉（鎮）一線，對脫貧攻堅工作再摸底、再動員、再部署、再落實。

在省委指出的5個問題基礎上，怒江州通過專項行動，共查找到6個大類、29項、43個問題清單，並逐一分解到4縣（市）和州級各部門。採取時間倒推、任務倒逼、責任倒追的方式，著力解決識別和退出不精準、易地搬遷政策執行有偏差、到村到戶政策措施落實不紮實和統籌整合使用涉農資金不到位等問題。

以「抓細落小」的精神追求實效

為確保整改取得實效，怒江州推出了一系列硬舉措。

所有掛鉤聯繫鄉（鎮）的州級領導擔任所掛聯鄉（鎮）脫貧攻堅工作指揮長，州級掛聯牽頭部門主要負責人和縣級掛鉤鄉鎮的領導擔任副指揮長，要求他們既要當指揮員又要當戰鬥員，把脫貧攻堅工作放在更加突出的位置上，制定推進舉措、細化目標任務、靠實具體責任，挂圖作戰、限時辦結，確保省委指出的問題在短期內整改完成並見成效。

針對產業扶貧布局不合理、缺乏針對性、效果不明顯的問題，貢山獨龍族怒族自治縣結合生態環境良好的優勢，制定了獨龍江、茨開等鄉鎮8個村委會發展蜜蜂養殖業規劃，開展現代化活框養殖技術培訓，提高蜂蜜的產量和質量；瀘水市在不斷做大做強核桃、草果等產業外，針對各鄉各村產業發展實際，派出幫扶隊員，積極扶持貧困戶開展好庭院經濟林木、南瓜、洋絲瓜、大蒜等見效快的「短、平、快」小項目，加快貧困群眾脫貧步伐。

目前，怒江125個州級各掛聯單位抽出業務骨幹到掛聯村蹲點幫扶，派出第一書記259名、扶貧工作隊員1489名駐鄉、駐村，全面查找脫貧攻堅工作中存在的問題，開展新一輪精準識別工作，共同分析研究發展方向，完善貧困村脫貧計劃、貧困戶幫扶方案。全州上下形成了黨政齊抓共管、扶貧部門主動履責、行業部門下沉一線、廣大群眾積极參与的脫貧攻堅氛圍。

另外，創新扶貧模式，完善產業精準幫扶舉措，全力推進400萬頭（只）商品畜禽、300萬畝木本油料、200萬畝中藥材、10萬畝熱區果蔬建設；實施勞動力轉移就業工程，以珠海、三峽集團的技能和智力幫扶為契機，完成了農村勞動力就業培訓45188人次，實現農村勞動力轉移就業5.2萬人次。（記者 李壽華）