送錢送房送戶口！二線城市集中發起「搶人大戰」！

日前，河南省會鄭州出台《關於進一步深化戶籍制度改革的實施意見》，提出外來務工人員在該市參加城鎮社會保險滿兩年，本人和直系親屬即可落戶鄭州市中心城區，以及全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員和遷入城鎮的農村籍退伍轉業軍人的落戶限制。

無獨有偶，除了鄭州，此前已有包括成都、武漢、西安、長沙等在內的二線核心城市出台了優厚的人才政策，這些二線城市就像約定好似的，集中發起了「人才爭奪戰」。

6月23日，武漢喊出支持百萬大學生留漢創業就業；6月29日，長沙提出五年吸引100萬人才；西安也提出「五年投入38億，引才育才100萬」的目標。；7月2日，成都表示將大力實施「蓉漂」計劃，推行「先落戶后就業」，實行全日制大學大學部及以上畢業生憑畢業證落戶制度。

對於很多畢業生都看重的戶口問題，二線城市對大學部畢業生落戶幾乎「零門檻」，武漢、西安等地均打出史上最低省會城市落戶門檻。而除了「零門檻」，甚至還有各種獎勵。

長沙對新落戶並在長沙工作的博士、碩士、大學部等全日制高校畢業生（不含機關事業單位人員），兩年內分別發放每年1.5萬元、1萬元、0.6萬元租房和生活補貼，博士、碩士畢業生在長沙工作並首次購房的，分別給予6萬元、3萬元購房補貼。

南京市發布的《人才安居辦法》提出力保16萬人才安居樂業，主要面向符合條件的大學畢業生和園區內新就業人員。符合條件的六類人才，可以分別享受共有產權房、人才公寓、公共租賃住房、購房補貼和租賃補貼五種待遇。

成都實施人才安居工程，加大人才公寓和租賃住房建設力度，對外地大學部及以上應屆畢業生來蓉應聘可提供7天免費入住的青年人才驛站，在產業新城投放人才租賃住房，讓廣大「蓉漂」住得上房、安得了家。

此外，成都還支持企業和用人單位引進高層次人才，實施人才服務「一卡通」，建立人才服務專員制度，構建人才綜合服務平台，著力建設「政務服務+創業服務+生活服務」全環節人性化的人才服務鏈。

杭州推出「房補+車補」；福州市財政則給予應屆博士研究所每人安置補助費15萬元，用人單位幫助協調解決住房困難。

除了對畢業生，重點人才補助方面，各地更是不惜重金，杭州、南京以及無錫，對於頂尖人才和團隊的資助金額更是高達億元。

二線城市搶人，其大背景是一線城市落戶逐漸收緊和新一線城市的崛起。

以北京為例。北京市人力社保局相關負責人早於2014年表示，進京指標不會突破1萬人，以後會呈逐步趨緊態勢。2015年北京市對高校應屆畢業生的引進指標不超過9000人，「2016年只減不增」。

雖然2017年進京名額尚未公布，北京官方最新表態，北京將堅持「兩嚴控一支持」引進畢業生，即按照新版城市總體規劃，對落戶指標實施「總量封頂」。今年外地生源進京落戶指標將不超過9000人。

上海也在嚴控人口，自2015年起，上海的流入人口持續轉負。而今年外地流入、無戶籍的常住人口減少了1.3萬人。

一線城市中，唯深圳在大舉吸納人才。自2016年上半年深圳市出台81條「人才新政」后，深圳十區也緊跟著出台落地政策，按照寶安區的方案，最高端的傑出人才可以獲得市和區各600萬元共1200萬元的獎勵補貼；基礎型的人才也可獲得博士6萬元、碩士5萬元、大學部3萬元的租房和生活補貼。

相對北上深的高房價來說，發展較快的二線城市，也即輿論提到的「新一線」，一般包括杭州、成都、武漢、南京、青島等城市，也是應屆大學畢業的首選地。

根據調研報告顯示，2017應屆畢業生簽約「新一線」城市比例與北京、上海、廣州、深圳持平，而希望在「新一線」城市就業的比例高達37.5%，高於一線城市的29.9%。從流入數據來看，一些「新一線」城市更是不遜一線，杭州人才流入率高達11.78%成為「領跑者」。

記者從蘭州大學獲悉的一份資料顯示，近三年（2014-2016）的學生就業城市排名，前四的城市始終是蘭州、北京、深圳、西安，廣州與上海則在5、6位變動；除了因為地理因素而就近選擇的蘭州和西安，「北上廣深」等一線城市一直是蘭大人就業的首選。

值得注意的是，武漢在2016年的就業選擇中排名有了很大的提升，都成為蘭大人前十的就業選擇，武漢也超越此前一直排在前面的成都、杭州和天津。這也說明武漢成為新一線城市中的相對有吸引力的區域。

武漢有大學之城之稱，這是武漢官員在招商接待和城市推介中，最愛提及的一句話，即武漢有79所大學130萬在校大學生，大學生人數世界第一。但大學生轉化為建設武漢的人才了嗎？這是武漢很多區域學者的一句反問。

來自武漢市人社局的數據顯示，2013年留在武漢的大學生為10.4萬人， 2016年為15萬人，人數明顯增加。

二線城市是否能留住人才，至今還待觀察。不過記者在採訪過程中發現，不少有二線城市逆流到北京的大學畢業生，集中在互聯網、傳媒和金融行業，在二線城市比較難找到位置。

對於優秀人才來說，房子、戶口和幾萬塊錢的補貼都不是關鍵，他們更期待的是發展空間。