關注 | 姜鋒：打造陝西航空強省

"自強不息 —— 工業界的喉舌。」

「總理在報告中強調，要推動軍民融合深度發展，各級政府要以更加紮實有力的舉措，支持國防和軍隊改革建設，讓軍政軍民團結之樹根深，枝繁，葉茂！圍繞落實這一要求，結合陝西實際，我重點就發展航空產業，談一些認識和思考。」

3月6日，在陝西代表團開放日中，人大代表，陝西省副省長姜鋒表示，陝西是名副其實的航空工業大省，被國家確定為大中型軍民用飛機和無人機科研生產基地，擁有一批獨佔性資源，雄厚的研發能力與配套能力。陝西航空工業總資產生產總值約佔全國的1/4-1/3，擁有得天獨厚的資源優勢，發展現狀和科研能力，為陝西發展航空產業，建設航空強省奠定了堅實基礎。

他認為，航空產業是大國崛起和綜合國力的重要標誌，也是我現代國防部不可或缺的重要內容，在國民經濟發展和科技創新中扮演著十分重要的角色。從數量上看，截止2015年，全球約有存量飛機38萬架，其中美國20.4萬，歐洲11萬架，加拿大3萬架，巴西巴西2萬架，澳大利亞1.4萬架，民航運輸飛機在冊架數是2650架；從機場建設來看，全球共有通用航空機場3萬餘個，其中美國近2萬個，歐洲4300個，加拿大1700個，機場310個。

姜峰在發言中提到 ，早在1951年就頒布了《關於航空工業建設的決定》，成立了航空工業管委會。改革開放以來，黨中央、國務院把發展航空事業上升為國家戰略，在設計研發、裝備製造、運營管理等方面投入大量物力、人力和財力，不僅在軍事方面掌握了先進技術，而且在民機方面取得了重大突破，其中＂新舟＂系列已交付百台，ARJ21等支線客機已開始運營，大型幹線客機c919首架機正式下線，航空產業已步入了真正意義上的發展快軌道。

而近年來，陝西省委省政府也堅持把航空產業作為省優先發展的支柱產業之一，成立了航空產業發展領導小組，出台了《陝西省航空產業振興規劃》丶《航空產業集群發展規劃》，編製了航空產業發展＂十三五＂規劃，著力構建西安閻良航空基地，漢中航空產業基地、渭南通用航空產業園、寶雞航空裝備產業園，西咸新區空港新城＂兩基地三園區＂發展格局，形成了集飛機研發設計、生產製造、試驗試飛，產品支援、綜合保障及教學培訓為一體的較為完整的航空產業體系。2016年陝西省航空工業總產值達到543億元，穩居全國前列。

「據《國家中長期航空工業發展規劃（2013一2020）》預測，未來20年，全球民用飛機市場需要干支線飛機約3.8萬架,其中需要干支線飛機約5000架，各類通用飛機國際市場需求至少10萬架，對我們這樣的航空大省來講，這無疑是巨大機遇。」姜鋒表示，加之國家強力推動大型運輸機發展，新舟700新型支線飛機研製，新舟60／600飛機系列發展，通用航空和無人機產業發展，必將拉動陝西省飛機整機、航空動力、機載設備、航空新材料等關鍵技術實現突破，帶動相關機械，電子、冶金、化工、材料等行業的科技進步和產業升級。

基於此，他提出以大型飛機等重大專項實施和重點型號研製為牽引，以發展新型渦槳支線飛機和通用飛機為抓手，加快』兩基地三園區」建設，力爭到2020年全省航空產業總產值達到1500億元以上。

為加快建設先進位造業和航空產業基地，更好地落實中央要求壯大航空產業的要求。姜鋒在會上提出了四點建議：

一是從建議國家充分考慮陝西航空工業發展的資源基礎和條件，把陝西作為全國航空產業戰略高地來打造，從國家層面統籌調配優勢資源，在產業布局、技術裝備、高端人才、資金支持和項目用地等方面給予傾斜和支持，真正把陝西建設成為像美國西雅圖，法國圖盧茲那樣享譽全球的航空城。

二、進一步深化國防科技工業體系改革，尤其是在航空工業發展方面，圍繞落實關於經濟建設和國防建設融合發展意見的精神，充分調動地方政府參與航空產業規劃發展的積極性，加快組建軍民融合發展專業公司和企業聯盟。

三、順應世界航空產業發展趨勢，適當開放低空資源，加快推進空域分類管理和低空空域管理改革，引導通用飛機加快發展，打造航空產業新的增長極。

四、建議高度重視民機產業高方面發展，一方面將中航工業陝西民機產業列入國家專項，並以此為依託，加快民機試適航認證體系建設，推動陝西民間產業做大做強。另一方面針對民用運輸機薄弱的現狀，儘快立項支持運20、運八和運九飛機開展民用貨機改造改型，並參照ARJ21支線飛機項目給予同等優惠政策，帶動大量大中型民用運輸機的發展。