雄安期盼開闢IPO綠色通道

本報記者 周松清 重慶報道

《報告》指出，將積極協調證監會，為雄安新區及周邊地區企業掛牌、上市開闢「綠色通道」，對首次公開發行股票並上市的企業，「即報即審、審過即發」；對在新三板掛牌的企業，「即報即審、審過即掛」，減免掛牌初費，對發行公司債、資產支持證券的，「專人對接、專項審核、即報即審」。

雄安新區作為千年大計，各項規劃正在如火如荼的進行中。

4月13日，一份《河北省金融工作辦公室河北省地方金融監督管理局關於金融支持雄安新區建設的情況報告》(下稱《報告》)，在坊間迅速傳開。

其內容稱，為了貫徹雄安新區的決策部署，力爭更多金融機構以及區域總部落地雄安新區，河北省金融辦主任江波連續召開會議研究部署，並於4月11日上午，召集央行石家莊中心支行及河北銀監局、證監局、保監局等主要負責同志共謀支持雄安新區發展的金融舉措。

除了積極引進金融機構，爭取銀行、證券、保險等金融機構總部或區域總部落戶，爭取證券、基金、保險等一系列雄安品牌金融牌照，使用金融增量撬動新區發展外，《報告》還特別指出，將積極協調證監會，為雄安新區及周邊地區企業掛牌上市開闢「綠色通道」，對首發企業「即報即審，審過即發」。

對於《報告》內容，21世紀經濟報道記者多次致電河北省金融辦，但均未有人接聽電話，同時《報告》最後落款聯繫人手機也一直處關機狀態。

而當晚，有媒體從河北省政府相關人士處獲得回應稱，上述網傳文件「只是向上級彙報的一份報告，不是正式通知，系有人偷拍後放到網上，目前正在落地查人。」

4月13日，北京一位私募基金人士對此亦表示：「目前雄安新區還沒有具體的總規劃出來，還處在要政策想辦法階段，作為落地方的河北省當然是想更多的發揮自己的能動性，積極爭取政策。這些都是建議，能不能最後落地還難說。」

《報告》主打「雄安」金融牌

《報告》顯示，在4月11日的會議上，作為河北省長助理、省金融辦主任，江波提出以「早對接、要政策、控風險」為著力點的工作安排。河北省金融辦成立了支持雄安新區建設金融工作領導小組，江波任組長，準備赴雄安對接工作，掌握新區規劃建設資金需求。

在引進金融機構方面，《報告》提到，河北省金融辦將積極協調前述一行三會，爭取「新三板」、信託業保障基金有限公司、證券投資者保護基金有限公司等一批帶動性強、附加值高的機構遷址雄安；同時爭取銀、證、保金融機構總部或區域總部落戶雄安，支持符合條件的外資銀行在雄安設立總部、子銀行、分行和中外投資銀行。並爭取金融機構將後台服務基地轉移到雄安。

在設立金融機構方面，《報告》提出，要創建金融業「雄安」品牌，一是設立雄安發展銀行(全國性股份制銀行)、雄安信託公司、雄安資產管理公司、雄安證券公司、雄安基金管理公司、雄安科技股權交易所、雄安財產保險公司、雄安人壽保險公司、雄安健康保險公司、雄安保險資產管理公司；二是轄內縣級農村信用社改制重組，成立雄安農村商業銀行。

21世紀經濟報道記者還注意到，就在金融辦會議前的4月8日，河北省省委理論學習中心組舉行了學習會，圍繞做好雄安新區規劃建設工作進行深入研討。該次會議由河北省委書記趙克志主持，省委副書記、代省長許勤出席。河北省級各領導以及雄安新區籌委會均參加會議並對雄安新區規劃建言獻策。

摩根士丹利首席經濟學家邢自強在其最新的研報中也認為，雄安的主要職能是承接北京的非首都功能，促進京津冀平衡發展，據估算北京當前452萬人可以被劃分到「非首都職能」的人群範疇，這些人群存在重新定位的可能性。未來將會看到兩方面人口來源流入雄安，第一便是當前北京非首都職能人群，包括金融、製造業、IT、學生等。第二，雄安的發展將會吸引來自其他地區的人口進駐。

雖然《報告》還僅是建議階段，有的金融機構卻已儘早行動。

比如， 銀行(SH601988) 河北省分行已成立雄安新區分行籌備組，與新區籌委會實現全面對接，目前，該行已支持新區涉及的石津高速、京霸鐵路、廊涿固保城際鐵路、太行山高速淶曲段和區港高速保定段等5個交通項目，批複授信金額217億元。

其他如 工商銀行(SH601398) 、 建設銀行(SH601939) 、 農業銀行(SH601288) 也均成立服務雄安新區建設領導小組。郵政集團公司高層在黨組會議上表示，要發揮好郵儲銀行資金優勢，舉全集團之力，服務好新區規劃建設。

而九州證券也在其官方微信號發布消息稱，擬成立雄安分公司。

除了積極尋求眾多金融機構的搬遷，當地金融辦還在《報告》中提出，要積極為雄安新區的上市公司、新三板公司謀求上市「綠色通道」。

《報告》指出，將積極協調證監會，為雄安新區及周邊地區企業掛牌、上市開闢「綠色通道」，對首次公開發行股票並上市的企業，「即報即審、審過即發」；對在新三板掛牌的企業，「即報即審、審過即掛」，減免掛牌初費，對發行公司債、資產支持證券的，「專人對接、專項審核、即報即審」。

「綠色通道」再現資本市場？

據了解，雄安新區區域有四家新三板掛牌企業，分別是津海股份、澳森制衣、松赫股份和天宏股份。其中，津海股份、澳森制衣在容城縣；松赫股份和天宏股份在安新縣內。而雄縣目前還沒有掛牌企業。

但上述四家公司最新一期財務數據顯示，其營收和利潤規模均難達目前的IPO標準，其中營收過億的僅有津海股份和松赫股份，但利潤均不足千萬。

《報告》還提出，將協調各銀行單列信貸計劃，在信貸投放上給予傾斜，並成立專項基金。金融監管方面，也將協調一行三會延伸分支機構，並成立雄安新區地方金融監督管理局。

目前， 農業銀行(SH601288) 已計劃設立雄安建設基金，首期規模1000億元，農行出資80%，剩餘部分由地方政府和社會資本落實。

同時，在金融風險防範方面，當地也已經展開行動。4月11日下午，河北省金融辦已約談全省52家上市企業主要負責人，提出穩定股價，嚴防不良炒作等要求，穩定資本市場。