不靠房地產中國經濟靠誰

隨著地方政府落實國務院「新國十條」政策精神的實施細則陸續出台，經過一年多亢奮上漲的房價終於低下了高昂的頭，出現下滑跡象。據媒體報道，一線地產商恆大地產率先降價，其全國範圍內所有樓盤全部八五折銷售。而北京、上海、深圳、廣州等熱點城市的商品房成交量在「新國十條」公布后持續低迷，二手房掛牌價格也已經開始出現鬆動。這些現象說明，國務院的調控政策已經開始產生效果，房價飛漲的勢頭得到初步遏制，房地產市場已經由過熱開始急劇降溫。

在，調控房價不是一件容易的事。房子不僅承載著億萬民眾的安居夢和財富夢，它也是銀行的搖錢樹、GDP的頂樑柱和地方政府的財神爺，而政府調控房價就相當於挖樹、拆梁、送神，就像是將銀行、GDP和地方政府送進「戒毒所強制戒毒」，肯定會遇到重重阻力。

可是不調控也不行。如果房價永遠漲上去，能讓民眾更富裕、銀行更掙錢、GDP更增長、國庫更充盈，政府當然樂觀其成，但問題是世界各國的經驗早已證明：房價只漲不跌只是個傳說，當泡沫破滅之日，就是國家經濟崩潰之時。日本、美國前車之鑒不遠，面對部分城市前所未有的房價暴漲，政府當然要調控，否則，不僅普通百姓的安居夢會大受影響，整個國家的經濟也將因房地產泡沫的過度膨脹而陷入危險。

開弓沒有回頭箭。政府將銀行、GDP和地方政府送進「戒毒所」既是不得已而為之，也是轉變經濟發展方式的客觀需要。一個過度依賴房地產業的經濟體難以可持續發展，必然會滋生出一系列經濟、社會和政治問題。

當前，要防止調控反覆、消除整體經濟對房地產業的依賴症，除了調控措施要嚴厲堅決外，更重要的是要找到房地產減速后新的經濟增長點。

老實說，在想找個能夠替代房地產的行業還真不容易。房地產上下游相關產業有60個，是名副其實的支柱產業。據媒體統計，2009年末在最大的十幾家商業銀行中，房地產貸款占貸款總額的24.27%，近四分之一，而地方政府的財政收入更是有近一半來自土地出讓金。房地產調控新政出台後，房地產成交量銳減、地方政府土地出讓紛紛推遲，如何保證銀行貸款質量和地方政府收入就成了現實而迫切的問題。可一時之間，要找到可以替代房地產的行業又談何容易？

筆者認為，要減輕房地產調控可能給整體經濟帶來的影響應四管齊下。

一是要減稅。減稅是刺激實體經濟增長最直接、最有效的方法。近年來，稅收大幅增長，超過同期GDP和人均收入的增長速度，今年一季度更是比去年同期增長了35.9%。這一方面說明徵稅體制日益完善高效，另一方面也說明存在著巨大的減稅空間。筆者認為，減稅應從國稅範疇的增值稅和企業所得稅入手，根據轉變經濟發展方式的需要，對各行業進行有區別的減稅。這樣既可以防止地方政府收入進一步減少，又可以引導資金進入實體經濟，特別是進入有利於國家可持續發展的新興產業。

二是要提高普通百姓收入。五一勞動節前夕，胡錦濤總書記提出要「讓廣大勞動群眾實現體面勞動」、溫家寶總理在春節團拜會上也提出「讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴」。要實現這些目標，最核心、最根本的途徑就是提高普通百姓收入，提高普通居民收入佔GDP的比重。政府可以通過提高個稅起征點、調整累進稅率、提高最低工資標準、加強社會保障等手段提高普通百姓的可支配收入。老百姓收入提高了，對提高百姓生活水平、擴大內需、添補房地產減速留下的空缺都將產生積極效果。

三是應進行房地產業大普查，引導行業健康發展。調控不是要把房地產業一棒子打死，而是為了房地產業更健康地發展。過去，的房地產行業有著太多的不規範、太多的不透明、太多的潛規則、太多的權錢交易。這個行業造就了一個個億萬富翁，同樣也生產了一個個樓歪歪、樓脆脆，放倒了一個個杜世成、劉志華。充斥著暴利、腐敗、黑暗的房地產業既不利於廣大百姓安居樂業，也無法擔當引領經濟發展的重任。因此，國家應藉調控之機，在全國重點城市開展一次房地產行業的大普查，看一看房地產開發商手裡究竟捂了多少地？究竟有多少商品房是空置的？有多少人囤集了幾十套、上百套房子？房地產騙貸占銀行貸款比例有多少？經適房廉租房蓋了多少、有多少分到了需要的老百姓手中？只有搞清楚這些數據，才能揭開籠罩在房地產行業上的重重迷霧，看清楚房地產行業是不是真的存在供不應求，是不是真的存在巨大金融風險。也只有搞清楚這些數據，國家才能因勢利導，有的放矢，引導房地產行業早日走上健康發展的軌道，重新成為經濟的領軍產業。

四是應推動房地產以外各領域的經濟增長。政府應繼續加大「鐵公基」等國民經濟基礎設施建設，為國家的長遠發展夯實基礎；落實中央政策，進一步扶持新疆、西藏等邊遠地區的經濟社會發展，加快西部大開發；努力推動節能減排，鼓勵節能技術的研發和利用；繼續落實國務院產業振興規劃中的各項內容，提高各產業的效益和在國際上的競爭能力等等。

「不靠房地產經濟靠誰」是一個大問題，仍需要更多的研究更多的探討。可是，無論如何我們都應該找出答案。找不出答案，只能說明經濟陷入了不健康狀態，只有找出答案，經濟才有健康光明的未來。