健全陝西生態保護補償機制 推進生態文明建設

原標題:健全陝西生態保護補償機制 推進生態文明建設

今後，陝西省部分貧困人口有望被轉為生態保護員，陝西省政府辦公廳28日就進一步健全完善陝西省生態保護補償機制，加快推進全省生態文明建設，印發實施意見，到2020年，森林、水流、耕地、濕地、荒漠、礦區等重點領域和重點生態功能區、禁止開發區域等重要區域生態保護補償實現全覆蓋，促進形成綠色生產方式和生活方式。

記者注意到，此次健全生態保護補償機制所劃定的六項重點任務中，針對森林管護明確提出，適當補償因封山禁牧而減少收入的農戶。在水流水生態保護方面，全面推行河長制，持續開展重點流域綜合治理。推進黃河沿線環境治理，加快實施昆明池等水系修復工程，加大瀛湖、紅鹼淖保護力度。完善耕地保護補償制度，對在地下水漏斗區、生態脆弱區、自然資源限制區等實施耕地輪作休耕和在重金屬污染區調整種植結構的農民給予補助。對濕地、荒漠、礦區的生態保護補償機制也做了相應安排。

在保障措施上明確，吸引鼓勵社會投資進入生態保護領域，逐步構建生態環境損害賠償制度。支持有關市、縣、區建設國家生態文明先行示範區和綜合改革實驗區。爭取開展秦嶺、橋山、黃河國家公園體制試點。推動漢江、丹江、延河、無定河等流域建立水源地水質保護補償機制。統籌推進生態保護補償與精準脫貧。積極爭取國家重大項目和資金向我省貧困地區及建檔立卡貧困人口傾斜。開展貧困地區生態綜合補償試點，探索將部分貧困人口轉為生態保護人員，探索貧困地區水電、礦產等資源開發資產收益扶貧制度。

這份實施意見完善了激勵約束機制，按照主體功能區規劃，研究制定差別化績效考核評價體系，實行生態保護成效與資金分配掛鉤的獎懲制度。全面實施領導幹部自然資源資產離任審計，建立生態環境損害責任終身追究制。而且對落實不力的，啟動追責機制。（張維）