【仙境海岸 魅力煙台】全域旅遊， 煙台魅力再升級

全域旅遊是指在一定區域內，以旅遊業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升。全域旅遊實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。2016年2月22日，國家旅遊局正式公布了首批創建「國家全域旅遊示範區」名單，煙台從眾多申報單位中脫穎而出，與臨沂市一起，成為全省入選該名單的僅有的兩個地級市單位。

毓璜頂公園 圖/煙外宣

2—3年通過驗收后將正式列入「國家全域旅遊示範區」名錄。煙台以打造最佳休閑度假城市為目標，依託「旅遊+」的發展模式，促進旅遊業全區域、全要素、全產業鏈發展，實現全市從景點旅遊向城市旅遊的轉變，按國際化准把煙台標打造成一處大景區。2017年6月23日，2017「仙境海岸」中外旅遊渠道商大會在煙台開幕，來自俄羅斯、日本、新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓等國家及香港、台灣等地區的旅遊渠道商代表，國內百強旅行社代表，旅遊網路電商代表以及煙台各縣市區旅遊部門、旅遊企業代表300餘人聚首，在煙台颳起全域旅遊旋風。

煙台依山傍海，煙波浩淼，蘊含著東方文化的靈秀之氣。這裡有著悠遠古老的神仙文化、宗教文化、開埠文化、海洋文化、民俗文化、魯菜文化、鐘錶文化、黃金文化等，一段段令人心馳神往的歷史故事隨歲月無聲流淌。這是一個超乎想象的地方，有八仙過海的傳說，是全真教發源的仙境勝地，也是一個紅酒文化深厚的地方，實現了中西方文化完美交融。而在錯綜複雜的文化形態中，綿延傳奇的海洋文化是煙台文化的基石，作為煙台海洋文化中一顆明珠的長島則是基石之重。長島是十大美麗海島之一，唯一的海島國家地質公園，素有"海上仙山"之美譽，海上遊資源豐富，目前以海鷗、海豹觀賞和登島觀光為主的海上游已具備一定的市場規模，加快建設國內領先、國際一流的生態旅遊度假島是長島的發展目標。

蓬萊歐樂堡 圖/蓬宣

2017年6月29日，由新繹旅遊與長島旅遊集團合資組建的長島旅遊投資有限公司和長島海上仙山旅遊有限公司正式揭牌成立，同時尋仙5、尋仙6兩艘高端主題遊船開啟首航。與傳統的海上游產品不同，煙台新繹遊船有限公司旗下的「尋仙5號」「尋仙6號」突破了「千船一面」的設計，以龍為造型，塑造了具有強烈視覺衝擊力的外在形象，並融合了八仙文化和尋仙文化。兩艘游輪由煙台企業中集來福斯建造完成，在整個建造過程中用國際豪華遊艇工藝理念精工細制，樹立了「煙台製造」的新標杆。長島有32座群島，但目前僅有南長山島、北長山島、廟島等少數島嶼為遊客熟知，長島群島中蘊涵的豐富自然和文化旅遊資源還有很多有待挖掘，例如車由島造型如龍頭，是候鳥棲息地;砣磯島是膠東和遼東半島的漁俗發源地等。而「尋仙號」高端主題遊船告別了單一的以客船為主的海上觀光普通低端產品，全力打造了高端文化休閒遊，將海上觀光與長島大大小小32個島嶼的文化相融合，依託長島地質奇觀、生態資源與仙道文化，打造全新高端遊船航線，建立「山上賞船」「海上觀山」「船上尋仙」的產品架構。這意味著長島休閑度假產業的轉型升級，全域旅遊進入「高端時代」。

漁人碼頭 蔚藍港灣圖/小草

煙台的文化資源雖然深厚，卻存在著挖掘不夠深，產品不夠新的問題。「都市旅遊」目前是煙台旅遊的薄弱環節，煙台山、所城裡、朝陽街、廣仁路等歷史旅遊資源組成的都市旅遊區沒有徹底「盤活」。現今，為加大遊客對煙台古城文化的了解，煙台已推出了「開埠煙台、民族工業，海岸休閑」一日游；「開埠煙台、秦皇牧馬、全真昆嵛」東線二日游；「開埠煙台、民俗莊園、葡酒養生」西線二日游；還有以仙境海岸•八仙逍遙為主題的「仙境海岸•生態長島•福壽南山•黃金之旅」三日游。城區旅遊的深度延伸打造出讓遊客感覺煙台有可看、可玩、可樂的產品，也將煙台的老文化展現給外地遊客，使得遊客們能夠觸摸到一個城市的靈魂，感受它的歷史變遷與時代發展，這將是對煙台了解不可或缺的一部分。

龍鳳呈祥 圖/李輝

由觀光變休閑，體驗也是全域旅遊中重要組成部分。「旅遊休閑城市不是旅遊功能與休閑功能的簡單疊加，而是基於城市濃厚的休閑氛圍、遍在的休閑空間，旅遊者在該城市能體驗到比觀光旅遊更深層次的休閑旅遊。」這是國家旅遊局綜合協調司相關負責人對旅遊休閑城市的定義。作為全域旅遊的首批創建城市，近年來，煙台以打造最佳觀光旅遊和休閑度假城市為目標，加快推動旅遊休閑度假產業國際化和旅遊休閑度假設施現代化，提升旅遊服務品質，促進了旅遊產業轉型升級和健康持續發展。

城市奏鳴曲 圖/煙外宣

煙台是一個「山、海、島、林、泉、湖」完美結合的地方，旅遊資源豐富。但也存在不少優質資源沒有很好地實現從單純觀光到休閑體驗的轉變，遊客參與環節少，景區內產業鏈單一等一系列問題。作為煙台工業旅遊的代表，煙台葡萄酒旅遊在創新和研發遊客體驗性強的產品上下足功夫，張裕旅遊總公司發展工業旅遊不僅是做深觀光游，還將遊客參與到葡萄酒加工生產的每一個環節。用創意和文化包裝產品，變成一種互動體驗的形式。讓遊客真正實現品讀葡萄酒文化和打造專業活潑的葡萄酒之旅。現在，遊客來到酒庄可以參與採摘、品酒、灌裝酒等個性化體驗環節。在全域旅遊發展的新格局中，煙台能將「新舊」結合，實現全域背景下的真正創新，離不開的是多部門的通力合作。

長島姊妹峰 圖/煙外宣

2017年6月8日，煙台創建全國全域旅遊示範區工作調度會議召開，會上公布煙台市旅發委與24個部門簽訂12個聯合全域旅遊推進計劃，抱團取暖，共同發力，推進旅遊產業快速發展。在12個旅遊推進計劃中，今年確定旅遊產業項目24個，佔全市重點推介項目總數的20.5%。這包括在市區新建7處、改造2處旅遊諮詢集散中心，推進A級旅遊景區第三衛生間建設，建成3家自駕車房車營地，在全市重點旅遊集散地設置規範、準確、醒目的公共信息圖形符號和旅遊標識，推進中心城區健康步道規劃實施。同時，開通城區觀光巴士和通往旅遊景區的專線車，推廣使用電動旅遊車，推進重點旅遊景區充電樁建設。加快推進芝罘灣港區郵輪碼頭、太平灣等旅遊碼頭建設，開闢煙台市區至崆峒島、養馬島等地的海上旅遊航線，積極開發至日韓郵輪旅遊市場。

無染寺景區 圖/煙外宣

其中，市發改委將旅遊招商引資納入全市重點招商範疇。市國土局每年保證一定數量的土地指標用於保障旅遊項目，對省、市重點旅遊項目優先保障用地。市經信委、市住建局等部門積極推進廁所革命。市發改委、商務局、農業局、林業局、水利局、海洋漁業局等部門將共同推動鄉村旅遊提檔升級，環保部門將積極保護旅遊生態環境，聯合開展生態旅遊示範區創建。此外，市交通運輸局、公安局等部門將聯合推進旅遊交通標識體系建設，市公安局、工商局、衛計委、食葯監局、物價局等部門將大力整治旅遊市場秩序。根據聯合推進計劃，市旅發委將聯合市教育局研究制定促進研學旅遊發展的政策措施，建立具有煙台特色的研學旅遊體系，培育一批研學旅遊基地，不斷推進產業融合發展，增加旅遊產品供給。

下一步，煙台市將創新體制機制、完善服務功能，促進旅遊產業發展。創新體制機制方面，將健全完善全域旅遊治理體系。縣市區將制定支持配合全域旅遊發展的專項意見，建立「1+3+N」旅遊綜合監管體系，儘快編製完成全域旅遊發展規劃。市直各部門將落實相關實施意見，加快建立各項制度。完善服務功能方面。市旅發委將推進旅遊集散中心和諮詢服務中心建設。各縣市區要按照《關於加強全市旅遊公共服務中心建設的意見》確定的建設目標、建設內容和時間要求，按時定量的完成建設任務，為遊客提供快速便捷的服務。同時，抓好旅遊廁所革命。要加快推進「第三衛生間」建設，抓好旅遊景區、旅遊度假區、鄉村旅遊點和旅遊線路沿線廁所改造提升。研究制定以商建廁、以商管廁、以商養廁措施。加強旅遊市場監管。堅持治亂象倡文明強服務提品質，進一步完善旅遊標準化管理體系、誠信服務體系建設，充分發揮「雙百千」社會監督隊伍作用，引進第三方在全國創新開展全域旅遊服務質量調查評價，提升縣域旅遊服務質量。