甘肅：五年給鄉村帶來了哪些大變樣？

「聯村聯戶，為民富民」行動是省委、省政府為實現我省與全國同步全面建成小康社會的重大部署，嘉峪關市檢察院在「雙聯」行動中狠抓幹警作風轉變，從密切聯繫群眾、強化基礎設施建設、促進農民增收、豐富農民文化生活入手，結合實際多措並舉，積極開展幫扶活動，基本實現了村容村貌改觀、基礎設施改進、貧困戶生活改善的效果。該院連續三年獲得全市雙聯工作先進單位稱號，在2017年表彰大會上，該院分別獲得先進單位、先進個人以及優秀「雙聯」幫扶工作隊三項殊榮。

注重工作導向，堅持把「雙聯」工作作為檢察幹警密切聯繫群眾的試金石

嘉峪關市院把解決檢察幹警思想問題作為「雙聯」行動的工作導向，該院黨組始終堅持把幹警參與「雙聯」工作的態度、表現和行動作為衡量幹警群眾觀念、群眾感情、轉變工作作風的主要標準和依據，通過紮實的思想教育和嚴格的獎懲考核，實現了幹警「要我幫扶」到「我要幫扶」的轉變，先後向幫扶村派駐一名幫扶隊長和一名掛職幹警常駐幫扶村組，「與農民交朋友，與村組結對子」。延伸了幫扶觸角，收集了社情民意，真正讓雙聯政策落地生根。針對行動之初幹警有畏難情緒不願深入到農村去的實情，從最初的記錄民情日記、入戶次數到幫助制定增收計劃、為農民辦實事等制定了嚴格的考核辦法，「倒逼」幹警的幫扶活動。結合群眾路線教育實踐活動，「兩學一做」主題活動，開展「我是誰、為了誰」、「為誰掌權、為誰執法、為誰服務」大討論，解決了部分幹警不懂農事、不了解農村、看不起農民的思想問題。特別是市院黨組班子成員以身作則、以上率下，引導幹警積极參与到「雙聯」行動中，春節前夕幹警都自發掏錢買了禮品到聯繫戶家中「串親戚，拉家常」，真正做到了把聯繫戶當自己人，傳遞了關愛之情，傳播了正能量。

注重工作重點，堅持把基礎建設和產業轉變作為加快農村發展促進農民增收的助推器

石橋村雖然作為文殊鎮的重點村組，在之前鎮村兩級的公共建設相對薄弱，農渠年久失修，損壞嚴重、村主要道路破損嚴重通行不便、自來水管道老化跑冒滴漏嚴重等現象制約了該村經濟社會發展和村民生活質量提高，也是群眾關心的熱點難點問題。針對實際困難，該院確立了集中解決渠、路、水、電，助推全村經濟發展的思路。五年來，該院和村委會一班人跑農辦、發改、工商、稅務等部門，千方百計爭取項目資金，累計爭取到「村村通」項目2個，「一事一議」項目13個，共向上爭取各類資金610萬元，動員村民籌工籌勞、自籌資金59萬元，升級改造了石橋村主幹道12.2公里，完成了1.38公里的居民點道路改造和鋪油罩面，改善了交通條件。爭取「人飲工程」項目1個，村集體籌集資金14萬元，開挖管溝11公里，全面升級改造了全村257戶村民的自來水系統，實現了村民生活用水與城市自來水管網聯網。2016年，該院將按照既定規劃，以「美麗鄉村」建設為抓手，繼續協助村委會積極爭取項目，加大基礎設施建設力度。投資62萬元在村主幹道以及六個村民小組居民點街道安裝140盞太陽能路燈，實現全村亮化。投資100萬元完成主要路段的環境整治工程，對石橋村主要路段的渠坡、路肩、樹溝、花池、林帶進行集中整治，進一步美化鄉村環境。將項目建設作為精準扶貧的有效載體，力促幫扶村組產業結構的轉型升級，堅持「一村一品」產業發展思路，立足石橋村資源優勢和發展現狀，提出石橋村大力發展「玉米制種+特色林果」互補產業群的新概念，通過大力推廣電子商務的新型營銷模式，真正實現了「淘寶微商加美團，產銷銜接賺的歡」。在規模化經營的大背景下，引導和壯大農民專業合作社規範化發展，廣泛推行公司+合作社+農民的發展模式，建立互惠互利的聯結機制，推進特色優質水果商標註冊，以點帶面，逐步擴大優質林果在嘉峪關市場的佔有率。

注重工作成效，堅持把提高村民法治意識作為保持農村和諧穩定的壓倉石

穩定是發展的前提，維護農村的和諧穩定是促進農村經濟社會發展、農民增收和農村社會和諧進步的先決條件。針對石橋村村民法治意識不強，個別群眾遇到糾紛「信訪不信法」，個別村民存在「迷信」現象，參加「耶穌教」等邪教組織等問題，檢察院充分發揮法律業務強項，按照「提高民事調解能力，普及村民法治意識」的幫扶思路，幫助村兩委以創建「民主法治示範村」為契機，大力推進精神文明建設。提出「幫錢幫物，不如建個好支部」的口號，在「雙聯」工作中充分發揮幹警法律知識淵博，司法實踐經驗豐富的特長，通過贈送法律書籍、開展法律培訓等方式提高兩委班子成員和基層黨員群眾的法律意識，讓致富帶頭人首先成為「法律明白人」。創新開展「法律服務直通車」活動，依託文殊鎮檢察聯絡室，聯合公安、司法和綜治部門，聯合排查化解各類矛盾糾紛和突出問題。2015年5月，崔某某反映，其夫妻二人在2014年下半年經人介紹，來到鄰村河口村2組村民閆某某承包的嘉峪關工務段酒泉養路工區務工，工程結束時夫妻二人累計工作37天，應獲勞動報酬4400元。但閆某某卻以養路工區工程款尚未結清為借口，一直拖欠二人勞務費至今。雙聯辦及時與文殊鎮綜治辦、司法所等單位進行溝通協調，對事件經過進行走訪了解，並派專人做崔某某夫妻的思想工作，對閆某某進行說服教育，互相取得對方諒解。促使雙方達成調解協議，簽訂《人民調解協議書》，以確保案結事了。幫扶幹警還協助村兩委加強村級規範化建設，健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理等制度，利用各種場合開展村民普法教育，提升村民法律意識，融洽幹群關係，營造了和諧穩定的環境。

注重工作合力，堅持把提高村民文化素質作為推進農村文明進步的催化劑

牽頭單位就是讓聯繫村組各單位的幫扶力量攥成拳頭擰成繩，市院作為石橋村幫扶工作的龍頭，聯絡供電、民政、環保、農辦和工業園區五家單位，積極與聯繫村總體發展思路對接，通過年初計劃、半年推進，年終總結的階段性梳理，使幫扶工作更有針對性和可操作性，通過幫扶隊長和駐村幹部在村委會和各單位之間「穿針引線」，圓滿的保證了各單位的優勢資源服務於石橋村整村發展規劃。同時市院高度重視基層群眾文化需求，一是豐富農村業餘文化生活。連續多年開展「迎新春、贈春聯」活動，並牽頭聯繫五家單位，為石橋村「迎春社火」投資8萬餘元搭建基礎平台，著力豐富村民節日文化生活，石橋村的社火「金獅鬧新春」在全市社火比賽中榮獲一等獎；截止2016年，已經在每個村民小組建成了各自的文化廣場。二是積極融入「三下鄉」活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質量和文明素質。每年「三八」、「五一」、「 七一」等節日，檢察院幹警都與村民聯合開展適合群眾特點的文娛聯歡活動，創造了許多群眾喜聞樂見的文藝作品進行聯合會演，加深了與村民的感情。三是倡導孝親敬老，樹立文明新風。深入開展小康文明示範村、文明示範戶創建活動，開展 「好媳婦」「好婆婆」評選等活動，不斷提高全體村民的思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協力共奔小康的良好氛圍。四是依託黨員冬訓、農技下鄉等活動，經常性舉辦科技教育培訓班，聯合村委會組織創業群眾到村民文化建設比較好的周邊村組進行學習參觀，解放思想，更新觀念，真正提升了創業群眾的信心和幹勁。