多地養老金調整方案已公布 退休金要「漲」？

今年養老金何時調整到位，廣大退休人員非常關心。目前，上海已經調整到位，廣東、湖北、吉林、陝西等多地已對外公布了養老金具體調整方案。上述地區的調整方案普遍採取了定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法。其中，高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員養老金漲得多一點。

人社部、財政部4月中旬下發通知，明確從2017年1月1日起調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，總體上調5.5%左右，並要求各地區於2017年5月31日前報送人社部、財政部審批后組織實施。

很快，上海第一個公布了企業退休人員和機關事業單位退休人員養老金調整方案，目前已經率先發放到位。

近期，其他地區陸續跟進，目前至少有廣東、湖北、吉林、陝西等地對外公布了養老金具體調整方案。北京也明確養老金調整方案會在7月份發布。一些地區明確了發放時間表。如，廣東要求，2017年7月底前將增加的基本養老金髮放到位，確保基本養老金的按時足額發放，不得發生拖欠；湖北明確，對於企業退休人員，由社保經辦機構進行調整，7月底前發放到位。

算算你的養老金能漲多少

除了發放時間，養老金能漲多少是退休人員關心的另一問題。按照國家的要求，上述已公布調整方案的地區普遍採取了定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法。

定額調整就是每個人先增加相同的金額。根據上述地區的調整方案，陝西退休人員每人每月增加46元；廣東每人每月定額加發55元；吉林每人每月增加42元；湖北按退休、退職時間點劃分三檔，每人每月分別增加55元、45元、35元。

定額調整之後再根據本人繳費年限和基本養老金水平等因素進行掛鉤調整，體現出「多繳多得、長繳多得」的原則。

陝西明確，首先與退休人員本人繳費年限掛鉤。15年及以內的繳費年限部分，每滿1年每人每月增加2元；超過15年的繳費年限部分，每滿1年每人每月增加3.5元。其次是與退休人員本人基本養老金水平掛鉤。以本人2016年12月的基本養老金為基數，增加1%。

廣東人社廳解釋稱，由於退休人員個人的基本養老金水平、繳費年限、年齡不同等原因，實際調整后的養老金增長幅度也會存在一定的個體差異，有的增幅高於5.5%，有的增幅也會低於5.5%。

兩類退休人員養老金可多漲一點

按照人社部的要求，此次調整退休人員基本養老金，對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員，可適當提高調整水平。

也就是說，高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員的養老金可以多漲一點，而這在上述地區的養老金調整中也有所體現。

陝西明確，對高齡退休人員，70至74周歲的，增加10元；75至79周歲的，增加20元；80周歲及以上的，增加30元；廣東提出，2017年6月30日前(含當日)年齡滿75周歲及以上的退休人員，每人每月加發100元，全年1200元；年滿70周歲不滿75周歲的，每人每月加發50元，全年600元。

湖北提出，國家規定範圍的艱苦邊遠地區的企業調整對象，每人每月增加10元；吉林明確，設立機關事業單位艱苦邊遠地區津貼縣(市、區)的企業退休人員，每人每月增加5元。

雖然養老金方案作出調整，卻為何國企民企員工養老金差距大？

有這樣兩個人，他們曾是中學同學，分別在當地不同的企業工作了三十多年，在同一年辦理了退休手續。其中一位每月領到的養老金是1700餘元，另一位每月的養老金是3000餘元。他們兩人的年齡和工作時間都相同，但是退休后的待遇卻相差了近一倍。待遇低的那位是民營企業的職工，而待遇較高的那位，是國有企業的職工。那麼同樣是工人，國企和民企養老金的待遇，怎麼會有這麼大的差距呢?

據國內最大的社保第三方機構「51社保」發布的2015《企業社保白皮書》調研顯示，有近62%的企業未按職工的工資實際核定繳納社保。其中統一按照最低基數繳納佔到24.1%，按內部分檔基數繳納，佔到17.96%，按固定工資部分不算獎金，佔到15.20%。而從單位性質來看，基數合規問題較為嚴重的大部分是民營企業。這些現象意味著民營企業員工社保普遍被降低標準繳納，這就直接影響到了他們退休后的養老金待遇。

由於養老金的繳費基數是按參照當地上一年度社平工資決定的，而檔位最低的為社平工資的60%，最高可到社平工資的300%，而民營企業普遍按照60%繳納社保。即使國有企業按照100%一檔實際繳納，職工退休后的待遇也相差懸殊。前面提到的那兩位職工的養老金，就是這樣被拉開距離的。

還以這兩位職工為例，他們當年都沒有考上大學，其中一位的父母供職於一家壟斷性質的國有企業，單位內招，他順利進入了這家企業工作。而另一位沒有門路，就進入了另一家面向社會招工的國營企業。而這家國營企業後來經歷了破產改制，成了一家民營企業。這家企業雖然效益不佳，但是在市場和環境的夾縫中，竟頑強地生存了下來，這其中，工人們的付出是巨大的。

對比享有先天優勢，躺著都能賺錢的壟斷性國企，民企職工的工作強度和心理壓力都要沉重得多。在很多企業，他們的工作時間普遍被延長到了十二個小時，甚至更長，根本沒有雙休日和黃金周的概念。而對那些從國企改制過來，重新上崗的老職工們來說，他們沒有心情抱怨，能在延遲退休和企業生存的雙重壓力下安全退休，就已經非常不易了。

民營企業經濟提供了一半以上的稅收，解決了八成以上的就業，發明了七成以上的專利，然而民營企業職工的生存環境，直至退休后養老金的待遇，與國有企業職工都有如此大的差別，更沒辦法和那些事業編製的人員相提並論了。

只有改善企業工人，尤其是改善大部分民營企業工人的生存環境和養老待遇，讓默默付出的這些社會基石們產生曾經有過的存在感和幸福感，公平和公正在他們的心裡，才真正被賦予了具體的含義。