恢復高考40年 一路改革一路前行

2017年聯考大幕將啟。從1977年恢復聯考，轉眼40年過去，它悄然改變了很多人的人生軌跡，也留下了時代的印記。

40年來，這項世界規模最大的考試在很多方面都實行了改革。聯考的指揮棒，一直指引教育改革家們試水前行，以更加科學合理的方式，推動教育體制不斷完善。

的快速發展，聯考也不再是獨木橋，人們也開始以平常心看待聯考。如今，聯考也變得豐富多彩：不僅可以在國內上大學，還可以用聯考成績申請一些海外的大學；過去「一考定音」的模式在悄悄改變，現在要綜合考察學生的素質；自主招生則豐富了聯考的形式。

伴隨著聯考改革的前行，的教育水平也在不斷提升，而唯一不變的，是一代又一代學子孜孜以求的大學夢。

明天，重慶將有21萬多名學生走進聯考考場。學子們，祝願你們都能夢想成真！

40年來，數以億計的青年學生通過聯考走進了另一種人生。在這40年間，改革的步伐也從來沒有停止過。

2017年被稱為「新聯考元年」，新聯考改革方案在上海、浙江兩省市全面落地實施。從1977年到2017年，聯考的科目設置、考試內容、次數、招生體制和方式等，都在不斷地進行變革。

考試科目

多次進行改革或試點

歷年聯考中，針對考試科目的改革次數最多。

1977年，分為文史和理工兩類，文科考政治、語文、數學、史地（歷史和地理），理科考政治、語文、數學、理化（物理和化學），報考外語專業的要加試外語。

1981年，聯考科目變為文科6門（政治、語文、數學、歷史、地理、外語），理科7門（政治、語文、數學、物理、化學、生物、外語）。

1991年，湖南、海南、雲南在高中會考的基礎上進行了聯考改革實驗，將聯考分科變為文史、理工、醫農、地礦四類，每類只考4門。文史考語文、外語、歷史和政治，理工考語文、數學、外語和物理，醫農考數學、外語、生物、化學，地礦考語文、數學、外語和地理。考生根據報考的專業參加有關科目的四門考試，但不得兼報兩組。

1994年，國家教委（1998年3月更名為教育部）在高中會考基礎上，推出了「聯考3+2」科目改革，即文科考「語數外+歷史、政治」，理科考「語數外+物理、化學」。

1997年，聯考科目組開始試行「3+X」方案，並於1999年在廣東率先試行。「3」是指語文、數學、外語為必考科目；「X」指由高校從物理、化學、生物、政治、歷史、地理六個科目或綜合科目中自行確定一門或幾門考試科目。

2000年，吉林、山西、江蘇、浙江施行「3+X」方案。2001年這一方案擴展到18個省、市、自治區。2002年，全國全面推行。

改革之初，「X」有多種選擇，但在實施中，大多數省份選擇了「3+文科綜合/理科綜合」的模式。

聯考招生

2001年開始自招試點

40年來，聯考的招生方式也發生了巨大變化。

1984年，進行保送生試點改革。1985年，國家教委決定在北京師範大學等相關高校擴大試點。當年，保送生制度主要針對部分有特殊才能或特別優秀的學生，通過推薦、選拔和考察，免予參加聯考，直接錄取。

近年來，保送政策連年收緊，聯考保送經歷了多次「瘦身」。2017年，教育部下發通知，要求從2020年起，所有高校停止省級優秀學生保送生招生。

近幾年，高校自主招生制度風生水起。2001年，江蘇省3所高校率先實行了「自主招生」的試點。2003年，教育部在北大、清華、北師大等22所高校擴大自主選拔錄取改革試點，要求各高校進行自主考試與面試，入選考生參加全國統考，成績達到與學校同批次錄取控制分數線以上的可以由學校決定錄取，招生比例為學校年度大學部招生計劃的5%。2004年自主招生高校擴大到28所，2005年擴大到42所，2006年擴大到53所。

2010年，清華和北大各自聯合其他高校進行自主招生考試，初步形成了「華約」、「北約」。2011年，「兩大陣營」自主招生考試同時擴軍。同時，同濟大學、天津大學牽頭成立的「卓越」聯盟，也開始實行自主招生聯考，三足鼎立局面形成。

2015年起，教育部的規定，所有試點高校自主招生考核統一安排在聯考結束后、聯考成績公布前進行。不得採用聯考方式，筆試考試不得超過兩門。

聯考命題

從自主命題到全國一張卷

1981年至1985年，國家教委開始在廣東進行標準化考試試驗，並於1989年發布了《普通高等學校招生全國統一考試標準化規劃》。標準化考試，是指根據統一、規範的標準，對考試的各個環節包括測試目的、命題、施測、評分、計分、分數解釋等都按照系統的科學程序組織，從而嚴格控制了誤差的考試。

1985年，同時進行了分省命題的嘗試。上海市率先試行自主命題，2002年北京市也獲得了語文、數學和外語的單獨命題權。2004年，分省自主命題範圍擴大，天津、廣東、重慶、浙江、江蘇、湖南、湖北、福建、遼寧9個省市開始分省命題探索。

2014年，《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》公布后，恢復「全國一張卷」成為改革大趨勢。

2014年，全國有16省市實行分省命題，15個實行統一命題；2015年，江西、遼寧、山東加入聯考統一命題，使用全國統一命題試卷的省份增至18個。2016年，使用統一命題試卷的省市增至26個。

2000年，北京、安徽進行春季招生改革。2001年，教育部出台新政策，允許25周歲以上公民參加聯考，徹底放開高校招生的年齡限制。

此外，錄取方式也在改革。2002年，高校招生工作第一次全面實現網上錄取，全國網上錄取新生率達到了85%。2004年，全國共有15個省區市實行計算機網上閱卷。

本報記者 林祺 傅柃暢 實習生 郭俊瀟

招收人數越來越多 招生工作越來越規範

恢復聯考四十年，重慶的聯考也經歷了諸多變化。

重大招生增長了5倍多

1977年，重慶大學計劃招收955人，涉及機械製造工藝及設備、冶金技術、電廠熱能設備、煉鐵、鍊鋼、軋鋼等25個專業。

1978年，重慶大學計劃招生人數為1315人，新設數學、物理、化學、應用力學、電力學、礦山工程物理、無線電通訊、電視技術、金屬材料等十個專業。

2015年和2016年，重慶大學分別招生6319人、6318人，相比40年前，招生人數增長了5倍多。

四川外國語大學（當時叫四川外語學院）1977年招生225人，其中英語專業120人，法、德、日語專業招生105人；1978年招生249人，其中英語專業142人，法、德、日語專業107人。

招生工作越來越規範

緊跟相關政策要求，重慶在不斷地調整和規範招生工作。

2015年，重慶聯考加分政策降低6項照顧分值，並界定了獲獎時限。對原加分政策中，「市級優秀學生」、「思想政治品德方面有突出事迹者」、「國際科學與工程大獎賽或國際環境科研項目奧林匹克競賽獲獎者」、「全國中學生學科奧林匹克競賽全國決賽一、二、三等獎者」、「全國青少年科技創新大賽等活動一、二等獎者」和「體育尖子」6類加分照顧，由以前的加10分調整為加5分。

2017年，重慶制定的「報考市屬院校的三峽庫區搬遷移民考生加5分」和「報考市屬院校的農村獨生女，線下5分可視為達線，由學校審查決定是否錄取」2項照顧政策取消。

2010年，重慶首次在大學部第一批試行「平行志願」。2015年調整志願結構，在大學部第二批、第三批和高職專科一階段、二階段4個批次中，將原來的「3+3」志願結構調整為6個全平行志願。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇：

聯考應從「指揮棒」向服務轉變

21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，1977年恢復聯考有重要意義，有助於恢復整體的教育制度，而對當時的一些青年人來說，則意味著改變命運。

恢復聯考10年後的1987年，聯考整體的升學率也是不高的。甚至到了1997年，的高等教育還處在精英化教育階段。因此，在上世紀80年代，聯考的意義很大程度上還是在於改變命運。

1999年起，高校開始擴招，的聯考制度和高等教育發生了徹底改變，現在整體的升學率已經達到了75%，到2020年基本進入高等教育普及化階段。聯考的意義就不再是改變自身命運。

相比40年前的聯考，今天的聯考給了學生更大的選擇權。但聯考應該朝著變成評價考試的方向努力，教育要回歸到關注人本身，促進每個個體的完善，要用發展的眼光看待聯考。

也就是說，不能用單一的分數選拔來評價學生，聯考應該變成促進學生個性發展的考試評價，要從指揮棒功能變成服務的功能。