稅務已破多起藥材虛開大案，葯企被收回GMP證書!

作者：leyna

全文1922字，4分鐘了解合規已成藥企的「生命線」

虛開增值稅發票，湖南食葯監局收回一家葯企的GMP證書。

7月11日，湖南省食葯監發布2017年第3號公告，收回湖南省自然堂中藥飲片有限公司的GMP證書。

葯企四次被查皆存問題

公告顯示，湖南省自然堂中藥飲片有限公司先後四次被查。

2016年12月9日，經邵陽市局核實，發現湖南省自然堂中藥飲片有限公司分別於2016年9月17日和10月5日向婁底市婁星區雙江衛生院提供中藥飲片銷售票據，按開票金額185985元的4%收取費用7439.4元。

2017年1月4日，向湖南琦琪製藥有限公司提供中藥飲片銷售票據，按開票金額為63094.5元的4%收取費用2523.78元。

3月17日，邵陽市局以「為他人以本企業的名義經營藥品提供票據」的違法行為對該公司進行行政處罰，一是沒收違法所得9963.18元；二是處違法所得3倍罰款，計29889.54元，兩項罰沒款合計39852.72元。

2017年4月6日，邵陽市局根據長沙市局《關於請求協查中藥飲片紅花相關情況的函》(長食葯稽函〔2017〕47號)提供的有關線索，對該公司進行專項監督檢查，發現該公司於2015年10月20日為湖南湘杏葯業有限公司開具了枸杞(批號：141001)、巴戟天(批號：141202)等16種中藥飲片銷售金額為174707元的稅務發票，從中獲取開票費用6988.28元，經邵陽市局核實，該公司不能提供批生產記錄，也從未生產過上述飲片品種。

5月25日，邵陽市局組織對該公司進行中藥飲片專項檢查，發現該公司存在醋乳香未進行松香酸雜質檢查、生產車間內均未見設備使用記錄、部分設施和設備未及時維護保養和清場、前胡等待包裝產品未見物料標識、吳茱萸等部分正在生產的品種現場未見批生產記錄、鍛制與燀制在同一功能間炮製且未能有效隔離等問題，違反了《藥品管理法》和《藥品生產質量管理規範(2010年修訂)》及其中藥飲片附錄有關規定。

2017年6月16日，鑒於上述違法行為，邵陽市局依法對該公司進行行政處罰決定(邵食葯監葯罰〔2017〕25號)，一是責令停產、停業整頓至驗收合格為止。二是沒收違法所得6988.28元，罰款30964.84元，兩項罰沒款合計37953.12元。根據《藥品生產質量管理規範認證管理辦法》第三十三條第一款第二項規定，收回該公司《藥品GMP證書》(編號：HN20160209)。

稅務已破多起藥材虛開大案

分析人士指出，從湖南省食葯監局公告來看，虛開增值稅發票不僅僅是稅務部門可以查處的範圍，葯監部門也可以很方便就發現企業虛開增值稅發票的線索，並且很容易就核實、查證清楚。而對於企業來說，虛開增值稅發票，在稅務部門重罰、甚至面臨形勢制裁外，其公司可能面臨收回GMP證書等處罰。

此外，種種跡象表明，虛開中藥材增值稅專用發票已經成為查處的重點。從稅務局曝光的系列案件來看，虛開增值稅發票將會面臨立案，接受虛開增值稅發票的企業也必須同時補繳稅款。

2016年2月，新華網的消息稱，雲南省寧蒗縣檢察院辦理了一起特大虛開增值稅專用發票案，票面金額累計2.62億元，非法抵扣稅款4142萬餘元，該案已被依法報送麗江市檢察院審查起訴。

據報道，涉案的4人成立6家公司，主要手法以農戶的名義虛開農產品收購發票，然後再以農產品收購發票為進項，虛開銷售中藥材的增值稅專用發票，收票方為安徽、甘肅等地的12家醫藥公司。報道稱，國稅部門已經對涉案的這12家公司抵扣的稅款進行了追繳，當地公安機關也已立案偵查。

2016年8月30日，稅務總局曝光了5起虛開增值稅發票違法犯罪案件。其中，昭通市國稅局通過監控分析發現所轄的26戶中藥材經營企業發票使用異常、銷售異常，在2014年11月至12月短短2個月內領購併開具了數千份農產品收購發票和2500多份增值稅專用發票，開具金額高達2.49億元。經查26戶企業以虛構農產品收購業務向下游用票企業無貨虛開增值稅專用發票。

其處罰也是相當嚴厲。據介紹，目前，稅務機關已將26戶企業移送公安機關立案偵查，抓捕犯罪嫌疑人6人，移送檢察院起訴6人，其餘犯罪嫌疑人還在抓捕中。當地稅務機關已及時向下游受票企業所在地稅務機關發出《已證實虛開通知單》，截至目前，共挽回國家稅款損失680餘萬元。

今年2月，四川新聞網的消息稱，歷時大半年，資陽雁江警方和國稅稽查部門攜手破獲一起利用中藥材交易虛開增值稅專用發票和農產品收購發票案，涉案金額高達1.66億餘元，案件涉及四川、安徽、廣東等多個省市。

今年6月，央視報道國家稅務總局、公安部聯合督辦，破獲一起醫藥行業虛開增值稅發票的案件。犯罪嫌疑人為達到少繳稅款的目的，在無貨交易的情況下，利用上下游超20家企業大量虛開增值稅專用發票，涉案金額超過4億元。

央視報道稱，案件查處過程中，稽查人員發現，廣東某葯企在未採購中藥材的情況下，接受全國多地企業虛開中藥材增值稅專用發票，偷逃稅款並套取非法利潤所得。在掌握相關證據后，稽查人員對該企業及其上下游相關企業開展排查。

廣州國稅東區稽查局檢查三科科長張永濤表示：「它進了大量中草藥，而銷售出去的基本是中成藥和醫療器械以及其他商品。因為它不是加工企業，所以中草藥成為一個很大的疑點。」