稅改計劃是特朗普最後的救命稻草

廢歐巴馬醫保觸礁、通俄門鬧得不可開交、對人權示威活動反應之蒼白無力幾乎得罪了全世界的人，震驚朝野，由大企業CEO組成的顧問團因多人退出已遭解散，川普愈來愈陷被動，現在只能寄望通過稅改絶地反擊，能否挽回支持過他的選民的信任可以說盡在此舉。

30年後再次稅改 為了拯救製造業？

對上一次共和黨推行的稅改可追塑至上世紀八十年代，當時的里根總統把個人入息稅率從最高的50%降至28%，通過調整扣稅額，政府稅收入並沒有必然地出現大幅度的縮減，經濟繁榮亦為政府帶來更多的稅收，當時的稅改確實未有為政府帶來財赤擴大的負擔。

三十年過後，高入息階層的稅率已由28%回升至39.6%，川普有意把入息稅降回至30%以下並廢遺產稅；與此同時，為對沖部份稅收的減少，政府要求人們在計算應繳稅款時不可以扣減已繳的地方稅。川普的稅改有別於里根時代的稅改，除了減入息稅，企業的利得稅率也會下降，現在美國的企業利得稅相當高，達35%，在發達國之中也屬偏高，特朗

普想把它降至25%甚至更低，川普想重振美國的製造業並把海外資金吸引回來，在現行的法例下，美國企業海外分支在海外所賺的利潤在海外完稅，但若把資金調回美國則須向美國政府補繳稅款，這樣的稅制變相鼓勵企業把資金留在海

外，據估計，美國企業海外分支的離岸投資已高達2.5萬億美元，新改革下企業把海外資金調回可獲稅務減免優惠，務求吸引資金重投本土可剌激經濟，增加就業機會。

稅改能挽救財政狀況？

川普的稅改若獲通過對政府財政收支有什麼影響？按美國國會預算局估計，政府財赤將會上升，現在佔GDP約3.4%，十年後將增至4%，當然，減稅有助剌激經濟，入息增加同時也意味政府將有更多的稅收，從長遠的角度看，說不定財赤會比估計數字低一些。

不論民主黨或共和黨，幕後金主總少不了企業，而企業應歡迎今次的稅改，按理應較易獲國會通過。不過，目前仍存在不少變數，川普民意之低，在歷任總統之中屬少見，當年裡根挾高民望撫平稅改的反對聲音，惜川普並無這個條件，民主黨仍有可能在國會以拉布阻撓法案的通過。作為應對之策，共和黨或會仿效小布希當年的做法，作一些遷就，把方案變為一個有限期的措施，不然明年中期選舉仍然一事無成總說不過去。

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