國資| 央企重組方向怎麼變？國資委給出答案

重組整合，是貫穿國企改革的一條主線，也是提高企業核心競爭力和資源配置效率、調整升級國有經濟布局結構的重要抓手。中央企業集團之間的重組，一直是社會各界高度關注的焦點。

黨的十八大以來，按照「成熟一戶、推進一戶」的原則，國資委先後完成南車與北車、寶鋼與武鋼、遠洋與海運、國電與神華集團等18組34家企業的重組，中央企業由117戶調整至98戶。

數量變化傳遞出積極的改革信號。央企整合方向將如何調整？節奏是否就此加快？哪些企業將被列為下一步重組整合工作的重點？國務院國資委在8月30日召開的媒體通氣會上，介紹了相關工作的推進情況。

三大模式引導專業化整合

綜合來看，34戶央企推進通過資產重組、股權合作、戰略聯盟等方式推動了企業之間的專業化整合。國資委在操盤過程中初步探索出了三種有效模式：

「鐵塔模式」

以「共享競合」為目標，將鐵塔等通信基礎設施從三大電信運營商中剝離，由鐵塔公司整合資源共建共享，有效減少了重複投資和惡性競爭，國有資本整體效能顯著提升。以鐵塔公司為範例，先後組建了航材保障共享平台、國源煤炭資產管理平台，專業化整合不斷提速。

「資產轉讓「模式

即國資委積極推動中央企業加快剝離非主業非優勢業務，實現資源向優勢企業集中、向主業企業集中。

保利集團將培育多年的優質煤炭板塊資產（資產總額約188億元）移交至中煤集團；中航工業將房地產業務（資產總額約1000億元）移交至保利集團，實現國有資本有進有退，資源效率不斷提升。

「業務協同「模式

通過推動煤炭企業和電力企業、航運企業和貨主企業等簽訂戰略合作協議、建立長期合作機制等方式，深入推進產業鏈上下游企業的協同合作，實現互利共贏和共同發展。

國家電投集團副總經理魏鎖向與會者介紹，重組后的國家電投，既是五大發電集團之一，又是三大核電開發投資運營商之一。2017年上半年實現利潤、凈利潤雙雙居五大發電集團首位。兩家企業的核電、科研、電力工程服務、環保、鋁業、金融、信息等業務和資產進行專業化整合，組建專業化子集團或子公司。

寶武集團副總經理胡望明表示，寶鋼集團與武鋼集團實現聯合重組成立寶武鋼鐵集團有限公司，在總結業務協同成效的基礎上，集團公司年內正在開展對多元產業專業化聚焦和整合方案策劃，按照市場化、專業化和平台化原則，梳理公司多元產業業務和資源。集團公司加快推進整合融合，充分發揮協同效益，上半年實現營業收入2204億元、利潤總額86.6億元，同比分別增長61％、100％。

央企重組優化成效明顯

通過「壓減」工作，缺乏價值創造能力的企業被關停註銷，中央企業累計減少法人 5744戶，減少比例超過 11%，法人總數已從 53036 戶下降至 49105戶（含新增 1813戶）。在被「壓減」的法人中，非盈利企業達 3495戶，佔比高達60.8%，資產質量不斷夯實。

去產能、強創新等途徑，有效提升了企業所在行業的集中度。如重組后的建材水泥總產能達5.3億噸，位居全球第一。企業通過整合內部資源、執行錯峰限產等方式，加快實施水泥去產能，推動產品向高性能化、特種化、商混化、製品化發展，帶動了行業價值的回歸。

國資委改革局局長白英姿介紹改革進展情況

藉助重組契機，企業加快業務整合，推動向價值鏈高端發展。中車推動出口產品從中低端（貨車、零部件）到高端（捷運車輛、動車組和交流傳動機車）、出口地區從亞非拉到美歐等發達國家、出口形式從產品出口到「產品+技術+資本+管理+服務」、出口理念從「走出去」到「走進去」和「嵌入進去」的四個轉變，加快實施業務升級。

通過重組整合，央企的整體實力不斷增強，國有資本向關係國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域不斷集中，中央企業的控制力、影響力、帶動力明顯提升。截至目前，國有資本在軍工、電網電力、石油石化、交通運輸、電信、煤炭等企業的佔比達到80.1%，整體布局更加優化。

關鍵領域將持續推進

時間轉入2017，央企整合的步伐明顯加快，尤其是近期國電與神華合併后，對能源領域影響深遠。

國務院國資委副秘書長彭華崗在會中表示，未來還會繼續推動煤電、重型裝備製造、鋼鐵等領域重組，目前有些企業也正在醞釀之中。推進中始終遵循企業、市場、行業發展規律，重組只是推動國企結構升級的手段，減至80家左右的說法都是沒有依據的。

重組整合不單涉及到企業方面的調整，更關係到行業、市場和國民經濟全局。從大局來看，重組不單單是一個數量的變化，真正目的是戰略定位更加準確、功能作用更有效發揮、總體結構更趨合理、國有資本配置效率顯著提高、發展質量明顯提升，打造一批有創新能力和國際競爭力的國際一流企業。

國資委改革局局長白英姿表示，下一步將繼續堅持以新發展理念為引領，以推進供給側結構性改革為主線，以提高質量效益和核心競爭力為中心，努力做好中央企業重組各項工作，推動國有資本布局優化和結構調整實現新突破、取得新成效。具體工作中將重點抓好「五個聚焦」——

一是聚焦深化供給側結構性改革；

二是聚焦突出精幹主業；

三是聚焦做強做優做大；

四是聚焦行業健康發展。將重組整合作為落實產業政策、優化產業格局、推動產業發展的重要抓手，推動煤炭、電力、造船、裝備製造等行業加大「去產能」力度，提升行業集中度，實現產業有序發展和轉型升級；

五是聚焦創新能力提升。

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本文系《企業報》原創，編輯：如水。

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