泗陽國地稅實現聯合辦稅

「過去辦稅，國地稅兩個窗口都要跑，兩邊都要排隊，一辦就是一天。現在一個窗口坐下來，兩家的事個把小時就能辦完，真是太方便了。」6月12日上午，泗陽縣行政服務中心，剛辦完繳稅業務的寧波宏瑞勞務發展有限公司財務人員謝平平感慨道。

謝平平此次辦理的國地稅業務達三四十項，涉及增值稅、地稅城建稅、教育附加稅、企業所得稅等。上午8點半，她早早來到行政服務中心的國地稅聯合辦稅廳，窗口工作人員張影看了她提供的材料，迅速辦完增值稅業務后，開始為她辦理地稅業務。

「排一次隊，進一個窗，辦兩家稅」，泗陽縣國地稅部門去年8月在全省率先探索的聯合辦稅服務模式，也是泗陽縣「放管服」改革的創新舉措之一。泗陽地稅局局長朱永凱說，「營改增」后，主體稅種和附加稅種為國地稅兩家征管，不少納稅人反映多跑了好多腿，很不方便。該縣嘗試國地稅聯合辦稅，辦稅窗口由34個減為24個，「一窗一人一屏雙系統」，通辦稅務登記、申報徵收、發票管理等20類常用納稅事項。截至目前，累計通辦業務10268件，為納稅人節約辦稅時間、降低辦稅成本分別超過40%、30%。「國地稅資源共享、系統互訪，許可權互授，一體叫號。」

「國地稅聯合辦稅，讓企業和群眾最直觀的感受是，跑腿少了，方便多了。」在前不久舉行的全省「放管服」改革座談會上，泗陽縣委書記徐勤忠表示，「放管服」改革就得從解決一個個具體問題開始，必須聚焦企業和群眾的「痛點」，提供精準高效、及時周到的服務，企業和群眾才會有更多獲得感。

走進泗陽行政服務中心二樓的不動產交易中心，不動產登記、房管、住建、國土、稅務等窗口一列排開，不動產交易者從登記、備案到審核、登簿到繳稅、核發，一次叫號排隊全部完成。行政服務中心主任石運林介紹，原來，辦房產證跑東跑西，樓上樓下，至少五六趟，現在比以前快多了。

經過反覆調研，梳理企業和群眾反映的問題，泗陽著力建立「一窗接件、內部流轉、限時辦結」機制，實現一個窗口辦結所有關聯審批事項。縣編辦主任王柳青說，目前，縣裡正根據政務服務大廳行政審批功能，加快建立行政審批「1+5」工作架構，即：1個接件代辦中心，經濟投資審批中心、工程建設審批中心、社會事業審批中心、聯合圖審服務中心和財稅審批服務中心等5個審批功能區。

瞄準群眾需求服務的「盲點」「堵點」，中心各個窗口自我加壓，精準施策，推出首席代表制、農機田頭年審、養老保險視頻審核、企業註冊上門、政務延時服務等創新舉措。在不動產交易中心的國土窗口，「首席代表」魏興介紹說，只要是進駐的涉及國土的行政許可、行政確認以及行政服務的，除一些重特大項目需報領導會辦決定外，其他的他就可以拍板。比如用地預審，以前要向局裡報告，由局裡相關部門進行測繪、核定規劃等，正常一兩個月才能辦完，現在窗口就可以辦，最多7個工作日，快的3個工作日就搞定。

「縣裡正將行政權力向鄉鎮下沉，下大力氣解決服務群眾『最後一公里』問題。」王柳青說，目前已建立縣鄉村三級幫辦代辦服務網路，群眾能自己辦的，強化幫辦服務；群眾不能自己辦的，提供免費代辦服務。圍繞「網上辦、不見面、最簡便」目標，高起點打造上下融通的「泗陽雲」，真正讓數據多跑腿，讓群眾少跑腿甚至不跑腿。（徐明澤 張耀西）