發改委回應去年中國經濟增速全球第一：質量效益也在提高

國家發展改革委2月15日召開新聞發布會，發改委政研室副主任、新聞發言人趙辰昕發布了宏觀經濟運行情況並回應了包括經濟增長、鹽業體制改革、對外開放政策等一系列問題。

回應經濟增長」為速度犧牲質量」

在15日的發布會上，有記者表示，國際貨幣基金組織（IMF）近期發布了一個報告顯示，去年經濟增長速度高於印度，也成為主要經濟體中的第一，另外一個方面，也有聲音說是為了提高經濟發展速度犧牲了發展質量。對此，發改委相關負責人做出了回應。

趙辰昕指出，IMF的報告顯示，2016年印度經濟增長率6.6%，低於的6.7%。報告認為，2016年經濟增速在全球主要經濟體中排名第一。很多人只關注了這個數據，其實我更想強調，經濟運行在合理區間的同時，發展質量和效益不斷提高，

首先是經濟結構不斷優化。2016年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達64.6%。戰略性新興產業、高技術製造業發展勢頭良好，高技術產業增加值增長10.8%，比規模以上工業快4.8個百分點。服務業引領帶動作用增強，第三產業增加值占GDP的比重為51.6%，比上年提高1.4個百分點。

此外，供給側結構性改革有力有序推進。年初確定的「三去一降一補」重點任務完成情況較好。鋼鐵、煤炭去產能的年度任務超額完成，商品房庫存水平持續下降，市場化債轉股和企業兼并重組有序推進，實體經濟成本有所下降，重點領域補短板工作取得積極成效。

趙辰昕還指出，的市場主體活力進一步激發。中央政府層面核准的企業投資項目削減了90%，市場形成的商品和服務價格比例已經超過97%。深化商事制度改革，實施「五證合一」、「一照一碼」，開展證照分離的改革試點，全面推開「雙隨機、一公開」的監管，激發了微觀主體活力，優化了市場營商環境。

鹽價總體將穩中有降 長期能維持較低水平

對於外界擔心的鹽業體制改革后食鹽價格是否會上漲等問題，趙辰昕也在當天的發布會上做出了公開表態。

他指出，關於食鹽價格。總體將是穩中有降，長期也能維持在較低水平。主要有以下幾方面原因：第一，鹽資源極為豐富。僅井礦鹽已探明儲量就高達1.3萬億噸，2016年井礦鹽產量不到5000萬噸。如果按照每年開採5000萬噸來計算，可以持續使用26000年。

此外，海鹽、湖鹽資源也極為豐富。第二，製鹽產能相對過剩。2015年製鹽能力達到1.12億噸，全年銷售量為8980萬噸。其中，食鹽定點生產企業年產能4800多萬噸，食鹽銷售量只有1050萬噸。現有企業產能遠遠超過食鹽需求量。

第三，食鹽價格還有下降空間。從當前市場運行情況看，食鹽價格也是穩中略降，其中食品加工用鹽下降幅度較大。當然，隨著食鹽品種增多，食鹽價格也會出現分化，部分消費者將追求食鹽的品質、品牌，企業也會根據消費者的多樣化需求開發各種檔次的食鹽。

關於食鹽供應安全，趙辰昕坦言，在原有體制下，食鹽產銷分離、區域分割、主體單一，容易在局部地區出現結構性供需失衡。

「改革后，食鹽定點生產企業進入流通和銷售領域，食鹽批發企業和食鹽定點生產企業跨區域經營，食鹽供應主體增加，流通供應渠道更趨多元，食鹽會與醬油、礦泉水等消費品一樣，實行綜合配送，產生斷供和搶購的可能性將大大減小。」他說。

重大科技基礎設施建設取得顯著進展

發改委在發布會上介紹稱，近年來，重大科技基礎設施建設取得顯著進展，加快向體系化方向發展，投入運行和在建設施總量近40個。總體來看，這些設施建設呈現出「技術更先進、布局更完整、運行更高效」的發展新態勢。

趙辰昕表示，具體來看，技術更先進，表現在越來越多的設施技術水平進入全球領先行列。比如，去年9月，被譽為「天眼」的500米口徑球面射電望遠鏡落成啟用，受到國內外的高度讚譽。

運行更高效，表現在設施管理運行更加規範，開放共享水平顯著提高，集群化、集約化發展趨勢更加明顯，有力地促進了學科交叉融合、技術綜合集成，有力推動了產學研協同創新，高效保障了重大科技成果產出。

發改委指出，這些進展和成效，為我們實現「十三五」時期重大科技基礎設施建設目標奠定了堅實的基礎。相信隨著《規劃》的推進和實施，未來重大科技基礎設施將為進入創新型國家行列提供有力支撐。

當前吸引外資總體狀況良好 將進一步開放製造業

在發布會上，有記者稱，在利用外資方面總體來說還是比較平穩的，但是也面臨一些風險，比如製造業吸引外資的形勢就不太樂觀，另外，國務院下發了《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，也就是吸引外資20條。針對在吸引外資方面的舉措，趙辰昕也做了介紹。

他表示，綜合分析當前外資流入流出的數據，可以看出，吸引外資總體狀況是良好的，基本面沒有改變。自2008年以來，吸引外資規模一直居全球前三位。

據聯合國貿發會議最新報告顯示，在2016年全球跨國投資總量下降13%的大背景下，吸引外資逆勢增長2.3%，達1390億美元，創歷史新高。《2016年世界投資報告》顯示，仍是全球最具吸引力的投資東道國之一。

趙辰昕說：「關於製造業吸引外資問題，鼓勵外商在製造業加大投資、優化結構是《國務院關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》的重點之一。」

他認為主要舉措有以下四點：一是明確外商投資企業和內資企業同等適用「製造2025」戰略的政策措施。二是進一步放開製造業。三是地方政府招商引資優惠政策要重點支持製造業項目。四是對於鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地，並繼續實行土地價格優惠。