美國牛肉下半年重返中國 業內：牛肉價格戰在所難免

央廣網北京5月22日消息 據經濟之聲《天下公司》報道，美國進口牛肉今年下半年有望進入超市。中美元首會晤后一個月之際，在國務院新聞辦的新聞發布會上，財政部、商務部相關負責人宣布了中美雙方就農產品貿易、金融服務、投資和能源等領域的問題已經達成的十項共識。在這個被稱為「十個貿易大禮包」的清單中，位居首位的就是美國牛肉——將儘快允許進口美國牛肉。

財政部副部長朱光耀給出的時間表是「最遲不晚於今年7月16日」。

朱光耀：「我們的目標就是要在今年的7月16號之前，也就是百日計劃一百天的時候，實現美國牛肉輸華。」

雖然這個消息似乎在還沒有引起太大反響，但在大洋彼岸的美國則反響格外強烈。不僅美國商務部長羅斯、白宮新聞發言人斯派塞都在記者會上專門介紹了這一消息，甚至川普也忍不住為此事發了推特，稱「允許進口美國牛肉才是真正的新聞」。而美國的全國養牛者牛肉協會更是對將解禁美國牛肉進口發表聲明，稱：「怎樣形容這對全國養牛業者的好處都不過分！」

之前進口美國牛肉，已經至少是13年前的事情了。在2003年之前，美國是最大的牛肉供應國，進口牛肉中三分之二都來自那裡。不過自從2003年底美國牛肉和牛肉產品被檢測出我們俗稱的「瘋牛病」后，頒布了對美國牛肉的進口禁令。從此，絕大部分美國牛肉與市場無緣了，去年曾對美國牛肉進行了有條件解禁，但採購量依然很少。

然而，美國牛肉無法進入的這13年，也正是牛肉進口迅猛增長的時期。目前是全球牛肉消費需求增長最快的市場，也是全球第二大牛肉進口國。數據顯示，去年牛肉進口量達到82.5萬噸，金額約26億美元。而之前向美國牛肉開放的最後一年，即2003年，全年牛肉進口量僅為1500萬美元。如此爆髮式增長，自然讓美國對即將重啟的市場充滿了幻想。

記者今天在採訪中了解到，目前無論是商場超市還是農貿市場，基本都有國產牛肉和進口牛肉可以買到。進口牛肉的產地來自於巴西、烏拉圭、澳大利亞、紐西蘭等地。不過也有一些電商銷售美國進口牛肉。記者隨後撥通某電商平台商家電話，對方表示，美國進口牛肉現在還有，而且庫存不小。

電商：「現在在買不到美國的那種牛肉，因為是不允許美國的牛肉進來的，都是通過特殊渠道進來的。」

一位業內人士告訴記者，目前國內所謂的美國牛肉，要麼是通過紐西蘭、澳大利亞轉運，要麼就是從香港或者越南走私的。

事實上，國外牛肉價格遠低於市場早已不是什麼新鮮事，很多逛過美國超市的人都知道，每磅不到2美元的牛肉在那裡很常見，摺合人民幣也就是每斤10元左右。而在市場，雖然近一兩年牛肉價格有所下滑，但目前依然在30元左右的水平。根據國家統計局最新一期50個城市食品價格統計數據顯示，今年5月上旬牛肉的價格為每公斤66.96元，每斤超過33元。

業內人士告訴記者，未來美國牛肉放開進口限制，一定程度上會衝擊整個美國牛肉走私的灰色產業鏈。

巴西和澳大利亞是目前進口牛肉的兩個最大來源國。澳大利亞向的牛肉出口在2015年曾達到峰值，年交易額達到10億澳元。不過此後由於乾旱問題，澳大利亞政府限制了養牛數量造成供應下滑，加上當地牛肉價格上漲，限制了對的出口數量。2016年澳大利亞對牛肉出口驟降至6.7億澳元，下滑幅度達到40%。正是藉助這一機會，去年巴西對的牛肉出口份額上升至第一。

在這種形勢下，如果美國牛肉進來，牛肉市場的格局肯定又要生變，之前雙雄爭霸局面將會變成三國演義。

目前國內的肉牛大多數還是散養在農戶家中，每戶幾頭牛的飼養方式大大提升了飼養成本。而在國外養牛發達國家的牧場中，上千頭牛隻需幾個人管理的模式非常普遍，美國甚至有28人養25萬頭牛的規模化牧場，成本自然降低。一位國內牛肉製品公司負責人告訴記者：美國牛肉進入將加劇整個牛肉製品企業的競爭。

美國牛肉來勢洶洶，農科院農業經濟與發展研究所研究員王明利預計未來2-3年，的牛肉進口將到達100萬噸。

王明利：「美國進口今年放開后，短期內會有一個比較大的增長，我們預計未來2-3年會達到100萬噸。」

他認為，解決國內牛肉成本高的原因，一方面要加大肉牛養殖的規模化，另一方面要打通從牧草和飼料種植到肉牛養殖再到後端牛肉加工、銷售的整條產業鏈，有效降低全過程的成本，才能與養牛發達國家的產品相抗衡。