「一帶一路」助推全球化進程

原標題:「一帶一路」助推全球化進程

6月21日至22日，在首屆「一帶一路」國際合作高峰論壇成功閉幕一個多月後，北京大學國際關係學院、尼扎米·甘伽維國際中心和盤古智庫共同舉辦的「在國際關係中的作用：『一帶一路』倡議」國際會議在京舉行。來自16個「一帶一路」沿線國家的前總統、總理、外長，以及國內外多位專家、學者近60人蒞臨論壇，參與相關討論。論壇受到「一帶一路」沿線國家的高度重視。開幕式上，來自馬其頓、阿爾巴尼亞和亞塞拜然的駐華使節分別宣讀了本國總統為本次論壇發來的賀信。

論壇緊密圍繞「一帶一路」與作用，分五個分論壇展開探討，主題分別為：「國際關係的未來：全球化時代下的」「在全球經濟體系中的作用」「作為全球安全貢獻者的」「互聯互通時代的：理解『一帶一路』倡議」「作為全球治理貢獻者的」。經過兩天的溝通交流，來自各個國家的政要、學者對在全球化時代中的作用、與全球治理、「一帶一路」發展前景等核心議題有了更深入的理解和共識。

全球化趨勢不可阻擋

近幾年，「反全球化」力量甚囂塵上，不論是歐洲、美洲還是亞洲，對全球化的負面情緒、言論和行動都在呈現逆襲之勢。與會者普遍認為，全球化進程乃大勢所趨，雖然其間出現了一些問題，但總體來看利大於弊，其趨勢不可逆轉。拉脫維亞前總統維拉·薇契-斐柏嘉表示，20世紀的全球化給世界帶來了以往難以想象的巨變，將世界各國的民眾以前所未有的緊密程度聯繫在一起。雖然全球化進程確實產生了一些附帶負面效應，但主要帶來的還是積極影響，是在推動而非阻擋人類社會的進步。聯合國前副秘書長黑澤爾對此表示高度認同，指出應正視全球化進程中的問題與挑戰，但全球化是不可阻擋的。

在參會者看來，迅速崛起的為全球化進程作出了巨大貢獻，扮演著不可或缺的角色。正如捷克共和國前首相揚·費舍爾所說，國際體系正在出現新的平衡，所發揮的作用正讓現有國際體系變得更好。拉脫維亞前總統維拉·薇契-斐柏嘉在談及在全球化中的作用時，也讚揚是值得跟隨的「好榜樣」。土耳其前外交部部長希克梅特·切廷表示，這是他第二次來，與第一次訪華時的所見所聞相比，他深切感受到發生的變化是極其巨大而迅速的。與此同時，也正在積极參与全球化，正在成為國際格局中新的領導型力量。

在新型國際關係格局中，引領全球化進程的方式也在發生變化。多位與會前政要建議，除經濟實力外，還需要進一步提升軟實力。埃及前外長、阿拉伯聯盟前秘書長阿米爾·穆薩說，應當使自己成為一個可以讓其他國家追隨的新領導力量。為此，應該更多地去嘗試使用軟實力吸引追隨者。波士尼亞赫塞哥維納前總理拉古姆季亞認為，改進完善全球秩序，根本上要從文化、思維方式、信仰與生活態度上入手，成功的秘訣不是硬實力，而是文化相通與吸引。世界銀行前副行長薩拉傑丁表示贊同，並特彆強調語言的重要性。他結合「一帶一路」倡議提到，隨著該倡議的推進，沿線各個國家的語言、文化、價值觀也會傳播到其他地方。在此過程中，應考慮將的軟實力傳播出去，也要創造條件讓各國軟實力互相流通。吉爾吉斯斯坦前總理卓奧瑪爾特·奧托爾巴耶夫也認為，要走向世界，不僅僅需要基礎設施，還需要理解當地的文化、哲學和民情。

在短短兩天的交流中，參會代表對全球化發展趨勢和在全球化進程中應發揮的作用達成了諸多共識，也提出了可行的建議。大家都認為，目前一些國家針對全球化的倒行逆施現象只是暫時的，全球化必將繼續前行。「一帶一路」倡議的提出，正將和沿線國家緊緊團結在一起，讓各國能夠一起在全球化浪潮中揚帆遠航。

在全球治理中發揮更大作用

隨著氣候變化、網路安全、恐怖襲擊、核不擴散等問題日益嚴峻，全球治理不僅成為政府領導人和國際組織需要考慮的重要議題，也成為一個幾乎家喻戶曉的概念。與會者著重探討了當今全球治理面臨的問題及的角色和貢獻。

與會者強調，全球治理當前正面臨嚴峻挑戰。盤古智庫學術委員、北京大學國際關係學院教授張海濱指出，氣候變化是全球治理中最受關注的問題之一，美國退出《巴黎氣候協定》有損各國對於氣候治理問題的廣泛參與，給國際互信設立了很不好的先例。

與會者對參與全球治理充滿了期望。羅馬尼亞前總統米爾·康斯坦丁奈斯科指出，21世紀的正在融入世界秩序，參與全球治理將獲得更多的國際認可。吉爾吉斯斯坦前總理卓奧瑪爾特·奧托爾巴耶夫也表示，經濟將在21世紀這一百年間躍居世界第一，應該成為全球治理中的領導力量。拉脫維亞前總統瓦爾季斯·扎特萊爾斯也讚揚支持和努力改善全球秩序的努力，認為這對全球發展來說是一個好的信號。

在經貿方面，與會者普遍對經濟增長充滿信心。阿爾巴尼亞前總統雷傑普·邁達尼對的金融體系改革和經濟發展成就表示讚賞，認為在金融領域潛力巨大，不僅可以成為亞洲金融中心，也完全有可能成長為世界的金融中心。他認為，完全可以走出一條與眾不同道路，如在外匯、匯率等政策上可以採取更加多元化、開放的方式，強化央行在規則調整中的作用，並採取獨立的貨幣政策，從而促使成為更加出色的國際金融中心，為全球經貿問題的治理作出貢獻。

相比之下，與會者對全球安全形勢更加憂慮，也更加期待發揮更大作用。他們普遍強調，當今世界正迫切需要重新回歸平衡，重新擁有持續、穩定、長久的和平。保加利亞前總統羅森·普列夫內利耶夫認為，當前世界格局正在逐漸失去平衡，各種不確定性因素與日俱增，我們比以前更需要一個穩定的和平秩序。要實現這一願景，包括在內的所有行為體都應貢獻自己的力量。波斯尼亞與黑塞哥維那前總理拉古姆季亞著重強調了國際安全中的難民問題，提出「國家就像盒子」，「當盒子破了就會產生更多難民」，因此必須將主要精力置於維護國家的安全、穩定和國際地位。

與會者也坦承，全球治理對於乃至世界而言都是一個新興的概念，為全球治理作出積極貢獻的同時還需謹慎應對各種挑戰。北京大學地中海區域研究中心主任潘華瓊從文化角度指出，在全球治理中的角色在不斷提升，但是與其他國家的文化互通仍有不足。羅馬尼亞前總統康斯坦丁奈斯科則表示「應運用其傳統哲學來應對全球競爭」。

與會者的一致看法是，推進全球治理的完善是大勢所趨。全球問題的解決需要各國的共同參與：世界不好，各國也很難「獨善其身」。深化全球治理既符合利益，也是的責任。要勇於擔起提供全球公共物品的重任，但在承擔責任時還要以國際合作、共同應對為根本，要量力而行。

「一帶一路」帶來發展機遇

回顧的對外交流史，正是一部互聯互通的歷史。從西漢張騫出使西域，到明朝鄭和下西洋，我們的祖先在條件艱苦、交通落後的情況下，發揚「敢為天下先」的精神，促進了沿途國家地區的經濟、科技、文化交流，也加深了歐亞古代各國各民族的友好情誼。在當今網路信息技術迅猛發展的新時代，適時提出了「一帶一路」的經濟發展新倡議，其使世界各國建立互聯互通，進一步推進全球化的意義更顯重大。參會代表遠道而來，也同樣懷著推進全球化、把握「一帶一路」機遇的美好願景。

參會代表一致認為，「一帶一路」為沿線國家帶來重大發展機遇，將助推全球化進程。克羅埃西亞前總統約西波維奇表示，「一帶一路」堅持互利共贏，主張在多元和平等基礎上的合作，有利於小國維護其國家利益，克羅埃西亞對該倡議的前景充滿信心。尼泊爾前總理內帕爾則從南亞區域發展的角度剖析認為，作為全球第二大經濟體，所發起的貿易、技術合作正是南亞這一人口相當密集的地區所必需的，以「一帶一路」為牽引的合作項目和理念符合他們的需求。北京大學國際關係學院教授丁斗認為，在改革開放后加入了美國領導的全球市場，現在則通過「一帶一路」鼓勵發展家之間的貨物流通性和資本流通性，以攜手應對全球化進程引發的負面效應，將推動全球化進程向符合人類社會共同利益的方向邁進。

「一帶一路」展現經濟發展新範式，互聯互通是促進新型發展的重要驅動。聯合國前副秘書長黑澤爾對互聯互通的重要意義有著親身的感受。她回憶道，她接任聯合國副秘書長后的首要任務是應對金融危機后的亞洲經濟問題，解決這一問題的關鍵是建立新的發展範式，其驅動力正是通過建立共同市場、實現互聯互通實現區域一體化。如今，「一帶一路」正在成為區域一體化經濟發展新範式，為各國經濟發展提供了重要機遇。蒙古前總統奧其爾巴特也認為，「一帶一路」有助於促進資本、創新、金融資源和勞動力的流通，有助於聯通亞洲四個大區域。也有代表談到，互聯互通的實現不能只依賴政府，也要重視發揮商業機構的力量和民眾的作用，要讓人民深切意識到，他們是「一帶一路」的一部分，能夠從中獲益。

與會中方學者還認為，以「一帶一路」為框架，在貿易、金融、產業等領域與世界經濟共同發展不僅可能而且必然。清華大學蘇世民書院院長李稻葵指出，未來的一大趨勢是會繼續推進地區貿易發展，並為其基礎設施建設提供支持。國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才認為，通過「一帶一路」提供公共產品，促進了中外經貿發展。已在超過20個國家設立貿易區，創造了超過18000個就業機會。他強調，「一帶一路」以開放、包容的哲學和合作的框架，為全世界提供了共同的福利。

「一帶一路」倡議帶來的巨大發展機遇有目共睹。與會者一致認為，「一帶一路」是推進全球化的重要力量，只要和沿線國家相互理解，實現真正的互聯互通，定能迎來新的繁榮。

以「一帶一路」帶動世界經濟發展與全球合作的進程正在邁入新的階段。盤古智庫理事長易鵬認為，的快速崛起正在引發全球治理格局變革。盤古智庫作為一家民間智庫，能夠參與到本次論壇的主辦活動中，充分展現了軟實力的提升，展現了在「一帶一路」倡議中的創新性和靈活性。「一帶一路」建設離不開民心相通，民心相通需要智庫的努力，盤古智庫願意在民間交流和智庫交流中作出自己的貢獻。（盤古智庫景樺、杜文睿、羅震、呂晴晴、宋勉、李文棣供稿）