保監會：絕不能把保險辦成富豪俱樂部

自2015年股災后保險資金爭相舉牌上市公司，並爆發了「寶萬之爭」，引發了資金脫實就虛的擔憂。

昨日，保監會主席項俊波攜手陳文輝、黃洪、梁濤3位副主席，共同出席國新辦舉辦的新聞發布會。會上，項俊波表示，堅持「保險業姓保、保監會姓監」，對個別渾水摸魚、火中取栗且不收斂、不收手的機構，依法依規採取頂格處罰，堅決採取停止新業務、處罰高管人員直至吊銷牌照等監管措施，絕不能把保險辦成富豪俱樂部，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身。

亂象

險資爭相舉牌上市公司

在保險市場就必須遵守保險監管的規矩，對於挑戰監管的底線、破壞行業的形象、損害群眾的利益，堅決驅逐出保險行業。

——— 保監會主席項俊波

南都記者注意到，自20 15年股災爆發以來，保險機構頻頻「舉牌」上市公司。其中七大保險系舉牌最為活躍，分別是恆大系、寶能系、安邦系、生命系、陽光保險系、國華人壽系、華夏人壽系。

而從上市公司公告的頻率來看，以「恆大系」、「寶能系」、「安邦系」、「生命系」最為活躍。

其中，2016年，恆大系在寶能、華潤、安邦這些資本大鱷已然佔據萬科A大股東的情況下，憑藉著旗下的恆大和恆大人壽的雄厚實力，突然殺入並展開對萬科A股權爭奪戰的激烈廝殺，同時還不斷舉牌廊坊發展、嘉凱城等A股上市公司，形成了資本市場上引人矚目的「恆大舉牌概念股」。而截至2016年7月19日，寶能系共斥資約451億元買入萬科A 25.4%的股份，寶能系和前海人壽也由此成為A股市場著名的「資本大鱷」。格力電器在2016年11月30日發布公告稱，前海人壽自2016年11月17日至11月28日期間大量購入公司股票，持股比例由2016年三季度末的0 .99%上升至4 .13%，持股排名由公司第六大股東上升至第三大股東，距離5%舉牌線僅一步之遙。

當時市場有聲音稱，險資舉牌引發資金「脫實就虛」。隨後，證監會主席劉士余拋出了著名的「妖精論」，保監會提出「保險姓保」，遏制了險資舉牌風潮。

在本月22日的發布會上，保監會主席項俊波進一步強調，堅持「保險業姓保、保監會姓監」，從嚴從實加強監管，深化行業供給側結構性改革，實施防控風險、服務大局、改革發展三大戰略。

項俊波昨日還強調，要把防控風險放到更加重要的位置。重點圍繞公司治理、保險產品和資金運用三個關鍵領域，下決心處置潛在風險點。對個別渾水摸魚、火中取栗且不收斂、不收手的機構，依法依規採取頂格處罰，堅決採取停止新業務、處罰高管人員直至吊銷牌照等監管措施，絕不能把保險辦成富豪俱樂部，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身。在保險市場就必須遵守保險監管的規矩，對於挑戰監管的底線、破壞行業的形象、損害群眾的利益，堅決驅逐出保險行業。

監管

以信息披露加強社會監督

一些保險公司把保險投資當做主要的工作來抓，而把利潤也主要押寶在保險投資上，保監會認為這種行為錯誤。

——— 保監會副主席陳文輝

對於險資舉牌現象，保監會副主席陳文輝表示，保監會高度關注保險公司的舉牌行為，採取了一系列強化監管和防範風險的措施。包括多次召開行業會議，提示有關風險。同時，保監會出台信息披露、壓力測試等政策措施，用信息披露的辦法加強社會監督。開展資產配置審慎性監管，加強資產負債匹配監管。加大查處力度，派出檢查組開展專項檢查，對於發現的違法違規問題，有些保監會已經給予了嚴肅處理，有些將繼續給予嚴厲處罰。

今年1月份，保監會印發了《關於進一步加強保險資金股票投資監管有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》有針對性地規範了保險資金股票投資、重大股票投資和收購行為，涉及舉牌的需要在信息披露要求基礎上進行事後報告。重大股票投資要事後備案，明確禁止與非保險一致行動人共同收購上市公司。提出保險資金要為保險主業服務、為被保險人服務，而不能為它的股東服務、為業外一致行動人服務，用制度引導保險資金做友好的投資者。從目前來看，上述政策取得了比較好的效果，達到了預期的目的。

陳文輝表示，在推進改革的過程中，特別注重要求市場主體遵循保險資金運用的基本原則，有幾個方面：一是險資一定要堅持穩健審慎的投資理念，保監會要求保險資金在投資中應當以固定收益類的產品為主，股權等非固定收益類的產品為輔。股權投資應當以財務投資為主，戰略投資為輔。即使是戰略投資，也應當是以參股為主，控股為輔，這是保監會基本的原則和投資理念。

據陳文輝介紹，保險投資是一個輔助的功能，是一個衍生的功能，是為了更好地服務保險保障的功能。一段時間以來，一些保險公司把保險投資當做主要的工作來抓，而把利潤也主要押寶在保險投資上，保監會認為這種行為錯誤。

陳文輝表示，保監會要求保險資金堅持長期投資、價值投資、多元化投資，從這幾年的實踐來看，整個行業基本遵循了這樣一個原則，如2016年保險資金運用的餘額是13.4萬億元，比2012年翻了一番。固定收益類的投資佔比為77 .5%，權益類資產佔比是22 .5%。股權投資中絕大多數也是財務投資，控股投資非常少。