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雲南省文山州積極實施「互聯網+政務服務」,加快促進政府職能轉變和政務服務改革

雲南省文山州積極實施「互聯網+政務服務」,加快促進政府職能轉變和政務服務改革

2016年6月以來,雲南省文山州通過借鑒上海市徐匯區等先進城市「互聯網+政務服務」經驗,加快推進文山州「互聯網+政務服務」試點建設,取得了階段性成效,標誌著文山州政務服務工作正逐步從原來部門自行「擺攤設點」服務傳統模式向推行「一號一窗一網」服務新模式轉變。為加快促進政府職能轉變和精準服務文山州政務服務改革,文山州搭建了全新平台,全面推進試點建設。

文山州積極整合州、縣(市)現有網路資源,率先在省內建成覆蓋州、縣、鄉、村四級政務(為民)服務中心(站)的文山州統一的網上行政審批和電子監察平台的基礎上,按照上海市徐匯區推行的「一號一窗一網」服務功能要求,通過技術和硬體支撐,逐步把各部門或單位的專網及業務系統資源整合到州政務服務中心,與行政審批電子監察平台實行統一管理和規範運行,搭建數據共享交換平台,不斷優化網路環境,強化數據共享,推進各自為陣的「多網」分散服務逐步向「一網」全覆蓋轉變。截至2016年底,州級有40個部門、334項事項進駐州政務服務中心開展網上審批服務,州級網上服務大廳「一網」覆蓋率達68%。同時,利用自助服務終端在服務大廳推行事項辦理自助查詢,並通過網站和微信端開展網上預約服務,構建「一窗」受理新型政務服務大廳、網上辦事大廳和自助終端等多種形式相結合、相統一的政務服務平台,初步實現了「身份識別自動化、服務設置項目化、內部流轉系統化、服務監督一體化、服務受理多樣化」的目標。文山州在推進試點建設過程中,還把網格化管理和精準扶貧數據運用融入「互聯網+政務服務」建設,為政府決策和創新網格化管理、精準扶貧提供科學決策依據。

按照標準化、「一號一窗一網」服務和事項分類服務的要求,對州級政務服務大廳區域功能進行重新調整優化升級,在政務服務大廳分別設置民生事項綜合服務區、就業創業綜合服務區、醫療保險綜合服務區、投資項目審批綜合服務區、涉企事項綜合服務區、中介諮詢綜合服務區等6大功能區。把原來設置的投資項目並聯審批接件窗口整合設置成綜合服務窗口,使整個服務大廳的服務功能更完善、更合理、更便捷。積極推進以身份證為唯一標準的電子證照庫建設,實行「一庫」管理、互認共享,推動「一號」為居民「記錄一生、管理一生、服務一生」;積極推進共享平台的業務協同,優化部門間的業務流程,實行前台受理和後台分類流轉審批辦理,讓群眾到中心辦事即可做到「一窗受理」和「一窗取件」;拓展建設網上辦事大廳統一申辦受理平台,網上辦事大廳、微信公眾號、移動APP、自助服務終端等,與部門審批系統對接運行,並將醫保、住房公積金等與民生息息相關的業務信息推送到自助終端,變「多網」受理為「一網」受理,實現「一號一窗一網」服務目標,讓群眾享受到進「一門」能辦百件事的改革成果。同時,加快推進文山州新平街道為民服務中心試點建設,提升政務服務和便利化切入,採用線上線下一體化方式,實現政務服務多渠道融合、業務辦理多系統整合、內部管理大數據綜合,以及信息惠民與服務型政府建設「雙推進」。

文山州進一步加強行政審批制度改革力度,對各級各部門公布的權力清單和責任清單,對進駐政務服務中心事項進行重新梳理審核和公布,制定服務指南,做到進駐部門和事項「應進必進,進必授權」。目前,文山州八縣(市)共有232個部門或單位、2401項事項入駐各級政務服務中心集中辦理。其中,州級有40個單位334項事項進駐政務服務中心,入駐率100%。加強政務服務大廳窗口工作人員的業務培訓,推進政務服務流程再造,引導群眾辦事方便快捷;積極推進「五證合一、一照一碼」網上受理辦理,壓縮線下流轉審批時限,更好地服務企業、服務群眾;強化投資項目「三級」聯動審批和在線監管,為推進行政審批提速增效和精準服務到位奠定了堅實基礎。截止2016年底,文山州政務(為民)服務中心(站)共辦結行政許可審批和公共服務事項217.57萬件,比前一年同期增長156.69%,文山州政務服務中心共受理投資項目1325個,比前一年同期增長181.01%;完成並聯審批事項1529件,比前一年同期增長144.65%;投資概算2799.35億元,比前一年同期增長372.68%。文山州新平街道為民服務中心共有32項事項進駐集中服務,服務效率得到了大幅度提高。

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