中國慈善榜基金會榜搶先看：婦基會暫居第一 壹基金髮展緩慢

第十四屆(2017)慈善榜將於2017年4月底在APEC中心舉行，目前數據收集已經進入最後階段。第十四屆慈善榜將用數據為大家揭曉慈善家捐贈榜、企業捐贈榜、明星慈善榜及公益基金會榜，我們已經連續兩年發布了公益基金會榜單，今年的慈善榜公益基金會榜單小編領你搶先看!

《公益時報》已連續刊發五期2016基金會籌款成績的系列報道，我們將這五期報道中的籌款數據進行了整理，同時連同2014年、2015年的數據進行了整理並製作成榜單(詳見文末表單)。

PS：

1、該榜單並非慈善榜最終的公益基金會榜單;

2、基金會2016年的收入和支出數據以最終年報數據為準;

3、基金會數據陸續徵集中

在我們整理的榜單中，2016年的12家公募基金會的籌款收入總額達49.86億人民幣，2015年13家公募基金會的捐贈收入總額為42.33億元，2014年的13家公募基金會的捐贈收入總額為38.09億元，從以上數據來看，募捐市場這塊蛋糕呈現逐年上漲態勢。

三年來，佔據前五位的都是國字頭的大型公募基金會

婦女發展基金會(以下簡稱婦基會)2016年總收入7.58億元，較2015年的5.34億元增長41%，較2014年的4.68億元增長62%。2014年排名第三，2015年排名第二，2016年排名第一。

光華科技基金會捐贈收入7.11億元，較2015年的6.16億元增長15%，較2014年的6.52億元增長9%。2014年排名第一，2015年排名第一，2016年排名第二。

殘疾人福利基金會(以下簡稱殘基會)總收入5.88億元，較2015年的4.90億元增長20%，較2014年的3.54億元增長66%。2014年排名第五，2015年排名第四，2016年排名第三。

扶貧基金會捐贈收入4.71億元，較2015年的4.90億元降低3.9%，較2014年的6.13降低23%。2014年排名第二，2015年排名第五，2016年排名第五。

從數據上看，「2014-2016年，這13家基金會募捐收入排名雖然略有變化，但佔據前五位的都是國字頭的公募基金會，而且這些基金會的募捐收入大都邁入了令人咋舌的5億俱樂部。這說明官辦基金會還是很有生命力的，並不像坊間傳說的那樣『死氣沉沉』。由此推論，業界眾口一詞的官辦組織應『去行政化』，其中或許還有更多的想法吧」。華南師範大學公共管理學院講師褚鎣對近三年的榜單數據分析道。

從品牌項目而言，婦基會的「母親水窖」、光華科技基金會的「光華書海工程」、殘疾人福利基金會(以下簡稱殘基會)的「蜜兒餐」、扶貧基金會的「愛心包裹」、兒童少年基金會(以下簡稱兒基會)的「春蕾計劃」等，不少公募基金會都致力於打造自身的品牌項目，並且在品牌項目建設上起到一定的示範作用。

從籌資結構而言，小額捐贈布局較好的機構，籌資額也比較客觀。除了與生俱來的公募資格和「國字型大小」帶來的品牌優勢，以扶貧基金會、青少年發展基金會、中華少年兒童慈善救助基金會(以下簡稱中華兒慈會)等為首的基金會早就深入分析了募捐市場的發展趨勢、看到了小額捐贈潛力並在公眾籌款或網路募捐上做了戰略布局。

因此，其捐贈結構中，來自網路的小額捐款佔比逐年增高。在2016年「99公益日」中，中華兒慈會發起的178個項目籌得捐款和配捐8982萬餘元;社會福利基金會上線項目約240個，籌到公眾捐贈和配捐7903萬元;扶貧基金會的愛心包裹項目得到了77.8萬人捐款1010萬元。數據證明，國字型大小基金會無需動用行政資源搞捐款攤派，也有足夠的實力贏得市場。

橫向來看，數值越大，並非意味著募款能力越強。婦基會近3年的募捐數額一直緊追光華科技基金會，排名也不相上下。與婦基會不同的是，光華科技基金會的籌款額中物資佔比很大，主要與其公益項目有關，比如捐贈收入中佔比較大的公益項目「書海工程」和「物華工程」，收到的捐贈中很大一部分是圖書和醫療設備。

婦基會在榜單中躥升最快

婦基會之所以近三年排名躥升這麼快，其原因之一是2016年的收入中，有一筆3億元的政府補助，該收入佔全年總收入的26.39%，是財政部中央專項彩票公益金的支持，用於支持「貧困母親兩癌救助」項目。2014年、2015年收入中均有1億元來自該補助。該項目旨在幫助農村貧困「兩癌」婦女擺脫困境，得到及時有效的治療，自項目2010年下半年啟動實施以來，已獲中央專項彩票公益金7億元的支持。

在褚鎣看來，榜單中，婦基會躥升最快、最為搶眼，每年上升一個台階，從2014年的第三位爬升到了2016年的第一位。婦基會2013年自秦國英副理事長接手后，經歷了大刀闊斧的調整，重組了運營模式、管理機制，提升了效能。而且，婦基會這幾年大力投身於品牌化建設和社會化營銷，在網路募捐，公益營銷方面都取得了不錯的戰績。所以，婦基會的快速躥升，絕非一個偶然現象。

縱向來看，婦基會之所以近三年籌款成績不斷攀升，除了中央專項彩票公益金佔比較大外，還有以下幾點：

第一，調整了內部機制，運用全員募資的方式籌款初見成效;

第二，公眾籌款近兩年呈快速上升態勢，2016年相較2015年增長了90%多，主要由於婦基會較往年在公眾籌款方面更加註重公信力、對公眾的反饋以及籌款平台的維護。在籌款的項目上，注重項目的策劃、設計、創新和技巧，不斷嘗試整合資源，通過平台去聚攏更多的項目;注重和NGO組織的合作，注重聯合勸募;

第三，企業合作方面，拓展了與民營企業和外資企業的公益合作，民企和外企的捐贈額佔全部捐贈額的60%以上。另外，近三年新增不少企業合作夥伴，將投資金額較少的一些企業，通過磨合與溝通形成長期合作，進入戰略合作夥伴的序列。

紅十字基金會重回前五

褚鎣分析稱，榜單中，另一家值得重點關注的基金會是紅十字基金會(以下簡稱紅基會)。這家基金會曾受到「郭美美」事件的影響，遭遇重創。但是，「郭美美」事件也成為了紅基會改革的動力。經過幾年的盤整，紅基會積極的邁出了市場化轉型的步伐，採取差異化定位，著力於企業募捐，大力推進自身與多家企業深度合作，贏取大額捐贈。所以，紅基會強勢回歸前五，說明這家基金會已經走出了陰影，再次成為萬眾矚目的行業「巨頭」。

正如褚鎣分析，紅基會已漸漸擺脫「郭美美」事件的影響，2016年獲得了自基金會成立以來最好的「成績」，剛剛過去的2016年是紅基會正式成立20周年，20年來，紅基會募款額共計達44.68億元，項目受益人達數千萬。

截至2016年12月底，紅基會籌款額達4.83億元，完成了年度募資計劃的185%。2014年籌款1.64億元，2015年籌款1.59億元。榜單中，2014年排名第十，2015年排名第十，2016年躥升到了第四位，之所以取得這樣的成績：

首先，在十三五期間，彩票公益金加大了救助白血病兒童的幅度，2015年是8500萬元的彩票公益金的資助，2016年達到了2億元;為救助更多貧困白血病患兒，2009年開始中央專項彩票公益金支持「小天使基金」開展「貧困白血病兒童救助」項目，2011年起又將「貧困先心病兒童救助」項目納入資助範圍。截至2015年12月底，來自彩票公益金及政府採購項目資金達5.57億元。

其次，於2015年啟動了一輪新的改革，實現了項目中心制的運作機制，這種機制激發了內部員工的創造衝動和籌資熱情，算是內在的動力。於2015年成立了眾籌中心，把原來分散在各個部門做網路眾籌的渠道集中到眾籌中心，招兵買馬，擴大陣容，2015年初步嘗試，2016年初見成效，網路籌款翻了一番，達1200萬元。

最後，不斷新增企業合作夥伴，2016年新增捐贈超過10萬元的企業達47家。通過建立標準化管理(例如ISO質量管理)以及參與式的透明(例如「天使之旅」志願服務模式等)，重建公眾信心、恢復自身元氣，因此一些企業或合作夥伴在考量權衡和紅基會合作時更加趨於理性，相信紅基會的專業性。

深圳壹基金緩步不前

「深圳市壹基金公益基金會(以下簡稱深圳壹基金)一度是行業明星，代表著民辦慈善組織的新希望。它的運作模式和創新能力被人們廣為傳播。但是，從捐贈數據來看，深圳壹基金的情況卻不容樂觀。在慈善事業快速發展，其他基金會都大踏步前進的情況下，壹基金卻增長乏力，一直在1億俱樂部徘徊。這不禁令人心生『廉頗老矣』的感慨。」 對於壹基金近三年的籌款數據，褚鎣點評道。

深圳壹基金2016年捐贈收入為1.9億元，2015年捐贈收入為1.48億元，其中企業籌款佔28%，公眾籌款佔總籌資額的72%;2014年捐贈收入為1.68億元，企業籌款佔28%，公眾籌款佔72%。在榜單中的排名，2014年排名第九，2015年排名第十二，2016年排名第十。

深圳壹基金秘書長李勁在今年接受《公益時報》專訪時指出：「深圳壹基金的業務發展戰略，簡言之就是以參與最大化為指導思想，確立平台戰略，把從社會公眾中募集的資金，變成公益發展的資源。「平台」的入口是籌款，其中最主要的是以月捐為策略的持續捐贈，出口是以「聯合公益」為主要形式的項目開展。」

從其官網公示的2016年的捐贈數據可以看出，深圳壹基金雖然籌款平台較多，但主要還是通過支付寶、銀行捐贈和騰訊公益的籌款渠道進行籌款， 2016年通過支付寶平台募款8000多萬元，銀行捐贈平台募款4000多萬元，99公益日配捐的騰訊公益平台募款2000多萬元，而通過招商借記卡、深圳財付通、銀聯月捐等平台的募款非常少，通過新浪微公益平台募集的善款為0元。由此可以看出，深圳壹基金並未在新興籌款渠道做太多的探索、嘗試和突破。相較中華兒慈會、中華社會救助基金會等公益機構在新興領域的籌款平台做出的突破，深圳壹基金還需加快步伐。

「在榜單中，還可以看到一些頂著官方的帽子，其實又跟民間玩得較多基金會。這其中，除了老牌的扶貧基金會以外，還有不少新興的機構，如中華兒慈會、人口福利基金會等。這些基金會抓住了慈善轉型的機遇，順勢發展了起來。但是，隨著慈善事業改革的不斷深入，這些機構未來或也將面臨再定位、再轉型的問題。能否在改革大潮中把穩舵，走對方向，考驗的是這些機構領導人的大智慧。慈善事業改革的浪潮已然到來，在逐鹿中原之前，各家機構都需要看清時勢，找準定位，如此方能借勢而行，博得紅利。」褚鎣點評並總結道。

PS：

1、以上榜單並非慈善榜最終的公益基金會榜單;

2、基金會2016年的收入和支出數據以最終年報數據為準;

來源| 公益時報

責任編輯| 於俊如

微信編輯| 吳麗萍

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