上半年交通運輸經濟運行穩中有進穩中向好結構優化效益提升

新聞發布會現場。

7月28日，交通運輸部召開例行新聞發布會，介紹交通運輸經濟運行、交通扶貧等有關情況。據了解，2017年上半年交通運輸經濟運行穩中有進、穩中向好、結構優化、效益提升，供給側結構性改革、交通扶貧和11件更貼近民生實事等各項工作均取得了階段性成效。

2017年上半年，客運結構不斷優化，全社會完成營業性客運量93.3億人。貨運增速加快，完成貨運量217億噸，同比增長10%。港口生產實現較快增長，規模以上港口完成貨物吞吐量62.5億噸，同比增長7.5%，完成集裝箱吞吐量11464萬標箱，同比增長8.8%。

交通固定資產投資保持快速增長。上半年公路水路完成固定資產投資9673億元，同比增長23.8%，已完成全年1.8萬億元投資目標的53.7%。公路建設完成投資8976億元，水運建設完成投資562億元。

交通運輸部綜合規劃司副司長范振宇介紹，年初確定的33項交通運輸供給側結構性改革重點任務均已完成階段性工作目標，總體完成進度達到66.5%。

交通運輸部把「降成本」作為行業供給側結構性改革的重頭戲，積極完善收費公路政策，督促指導內蒙古、甘肅、青海、寧夏四省(區)在5月31日前全部取消政府還貸二級公路收費，組織山西、浙江、湖南等省開展高速公路分時段差異化收費試點。減少涉企收費，督促落實取消船舶登記費和船舶及船用產品設施檢驗費政策，會同國家發展改革委繼續深化推進港口價格形成機制改革，民航局印發《關於清理規範民航涉企經營服務性收費的通知》。降低企業制度性交易成本，推進對符合包裝及數量條件的氫氣等12種不燃、無毒、無腐蝕氣體道路運輸實現豁免。以增效促降本，大力推進多式聯運發展，繼續組織開展道路貨運無車承運人試點工作，修改完善國家交通運輸物流公共信息平台建設方案。通過一系列舉措，促進物流成本明顯降低，2017年上半年降低物流成本356.26億元，完成年度目標的45.5%。

交通「補短板」方面，修改完善《鐵路「十三五」發展規劃》。積極推進高速公路待貫通路段建設，上半年建成通車高速公路項目11個、600餘公里，新開工項目46個、2916公里。推進長江幹線兩壩間蓮沱段航道整治工程、武漢至安慶段6米水深航道整治工程等內河高等級航道規劃建設。加快區域港口一體化，研究制定《關於加快推進津冀港口協同發展工作方案（2017−2020年）》。推進民用機場建設，承德、霍林郭勒等5個新建機場建成投產。實施郵政設施「強基工程」，江西、浙江等17個省（區、市）建制村直接通郵。推進「快遞下鄉」，全國快遞鄉鎮網點覆蓋率超過82%。

「強服務」方面，「十縱十橫」綜合運輸大通道建設加快推進，一批跨江跨海乾線鐵路、高速公路建成投產，港珠澳大橋海底隧道貫通。中西部地區基礎設施網路不斷完善，各種交通運輸方式的設施銜接和服務能力顯著增強，多式聯運、無車承運人等先進運輸組織模式、示範項目的綜合效益初步顯現。「互聯網+」車貨匹配、「互聯網+」城市配送、「互聯網+」多式聯運等新業態、新服務不斷湧現，運輸效率和集約化程度明顯提高。促進交通運輸新業態、新模式健康發展，推動傳統計程車和網約車改革創新，加快探索共享腳踏車、共享汽車監管辦法，推動行業新業態更好地服務經濟社會發展。

交通運輸部高度重視「放管服」改革，大幅壓減行政審批事項，部行政審批事項由原來的65項精簡為27項，取消了全部非行政許可事項，取消9項中央指定地方實施審批事項，各地交通運輸主管部門取消或下放審批事項比例超過50%。事中事後監管進一步加強，起草了《全面推進「雙隨機 一公開」監管工作實施細則》，不斷提升行業監管透明度。推行信息化「大數據」監管，公布公路治超領域首批失信黑名單。制定部權責清單，建設「一個窗口」網上審批平台，行政許可標準化建設有序推進。

上半年，貧困地區公路投資完成全年計劃的50.1%，建制村通硬化路實現率也接近50%，交通扶貧各項任務均有序開展，進展總體符合預期。

范振宇表示，交通扶貧工作重點圍繞六個方面展開：完善交通扶貧「四梁八柱」工作體系；進一步加強統計監測和督促檢查監管；有序推進「四好農村路」建設；著力提升農村交通運輸服務水平；進一步完善定點扶貧、對口支援、聯繫片區幫扶工作機制；繼續強化對貧困地區幹部掛職、教育培訓和科技支持力度。

交通運輸部新聞發言人吳春耕介紹，2017年交通運輸11件更貼近民生實事進展順利，並取得階段性成果。其中提高長江幹線航道公共服務水平一項已經完成了年度目標任務。已完成或超額完成半年度目標任務的實事包括：實施鄉道及以上公路安全生命防護工程42932公里；實施鄉道及以上公路危橋改造1179座；實施幹線公路地質災害處治352公里；全國新增通客車建制村3461個；實施服務船員「口袋工程」，服務船員總數達到112.34萬；機動車駕培機構培訓服務模式改革覆蓋率74.5%；22個省份實現了二級及以上客運站聯網率超過90%。

此外，全國新改建農村公路11.2萬公里，完成年度目標的55.8%。同時，確定了第一批共52個縣(區、市)的城鄉交通運輸一體化建設示範區縣名單；全國大部分省(區、市)均已完成大件運輸網上許可系統建設，正在開展數據對接，預計年底前在全國範圍內實現聯網。( 作者：劉金波）