常德探索土壤污染防治新模式

建起填埋場 種下蜈蚣草

石門雄黃礦區水質在變好

7月的一天，記者來到石門縣白雲鎮雄黃礦區。只見藍天白雲下，山頭青翠如黛，流水清澈見底，空氣中也瀰漫著清新的青草味。4年來，雄黃區污染綜合治理取得階段性成效。

石門雄黃礦位於湖南省石門縣白雲鎮，是藥用雄黃唯一產地，也是亞洲目前最大的單砷礦區，無論是質還是量均為世界之冠，具有1500多年的開採歷史。礦石除供使用外，還遠銷世界10多個國家和地區。

1950年，由原湖南省工業廳批准籌建，在石門白雲境內建設起省屬企業雄黃礦區，開採雄黃原礦。1956年，礦區用煉礦尾氣生產硫酸和過磷酸鈣。1968年雄黃礦下放常德市。2002年企業開始進行破產清算，重組為石門雄黃礦業、石門雄黃化工、石門湘雄水泥3家公司。2009年~2011年，石門縣政府依法關閉了水泥廠、雄黃礦業、雄黃化工。

企業關閉了，但雄黃礦區因長期開採產生的廢氣、廢水以及廢渣，對礦區周邊約35平方公里（核心區9平方公里）造成了較為嚴重的環境污染。從國家到省（市、縣），各級政府高度重視礦區的綜合治理工作。2009年，礦區環境污染治理被納入國家和湖南省重金屬污染綜合防治規劃。2011年2月，國務院正式批複《國家重金屬污染綜合防治「十二五」規劃》，石門雄黃礦區作為一個單獨項目區實施綜合整治。2012年9月，《石門雄黃礦區重金屬污染綜合防治「十二五」規劃》正式啟動，規劃主要內容為：對歷史遺留重金屬礦渣及污染渣土進行安全處置，對黃水溪進行綜合整治，對礦區周邊污染的農田進行治理修復等。

石門雄黃礦的環境污染整治工作逐漸鋪開。

據常德市環保局相關工作人員介紹，國家對雄黃礦區污染治理累計投入資金兩億元，目前已完成前4期工程，安全填埋砷渣、砷泥27萬立方米。其中，一、二期工程於2012年9月施工，封閉原雄黃礦9個廢棄礦洞，建設了一座庫容為21.5萬立方米的填埋場，安全處置填埋砷渣及污染渣土14.4萬立方米，建設了一座日處理能力為120噸的污水處理站，並於2015年12月通過湖南省環保廳驗收。三、四期工程於2016年3月開工，目前已完成主體工程，並向省環保廳申請驗收。工程建設了一座庫容為11萬立方米的填埋場，硬化河道1400米，修建河道護堤1600米。五期工程主要內容是對王家台及原雄黃礦選礦廠浮選尾砂、尾礦渣清運至四期填埋場實施安全填埋。目前，已完成工程招標，正在做開工準備。

為了從根本上解決土壤污染問題，恢復礦區正常生產生活自然環境，石門縣政府還申報了《湖南石門典型區域土壤污染綜合治理項目實施方案》，工程面積約兩萬畝。其中，一期工程內容為4476畝污染農田修復及配套輔助工程，主要採用蜈蚣草修復技術。「蜈蚣草是重金屬超富集植物，對重金屬有很強的吸收和富集能力，蜈蚣草的莖、葉能夠富集大量的砷，最高可達20000mg/kg，它最高含砷量比普通植物高20萬倍。」這位工作人員介紹，目前，項目區的土壤調查評估、測繪工作及環境影響評估工作均已完成，正組織工程設計、招投標工作。

早在2013年，科學院地理科學與資源研究所就在雄黃礦區鶴山村開始土壤修復前期基地建設和試種蜈蚣草工作。截至目前，已完成土壤修復示範面積200畝。中科院地理所工作人員廖茂告訴記者：「經過兩年多的修復，團隊已經研究出了一套成熟的砷污染治理技術體系，為後期土壤修復工程全面實施打下了堅實的基礎。」

常德市環保局工作人員告訴記者，從已實施的四期工程來看，石門縣雄黃礦區綜合治理基本實現了預期目標。首先是關閉了污染企業，控制了污染源頭，礦區不再產生新的污染。其次是礦區內砷渣砷泥得到了安全處置，含砷污水處理達標排放。2017年2月監測數據顯示，污水處理站出口砷含量為0.014mg/L。礦區黃水溪水質得到明顯改善，其砷含量呈逐年下降，已經基本達到國家地表水Ⅲ類標準。

據介紹，常德市下一步將加快推進雄黃礦區污染源治理第五期工程，以及土壤修復第一期工程的實施，繼續做好區域土壤、水體環境監測，全力爭取國家環保投資政策支持，按計劃如期完成區域綜合治理任務。

頂層設計思路是什麼？

湖南省常德市是傳統的農業大市，現有耕地702萬畝，是全國著名的「魚米之鄉」，全市糧食、棉花、油料等主要農產品產量均居全省之首。

根據全國第一次土壤污染普查結果，常德市耕地土壤中鎘、六六六、DDT等均有不同程度超標。而盛產雄黃的石門縣因礦產開採，對周邊生態環境造成了消極影響。2011年，雄黃礦業和雄黃化工全面關閉。2016年5月，國務院印發《土壤污染防治行動計劃》（以下簡稱「土十條」），將常德列為全國6個土壤污染綜合防治先行區之一。

據常德市環保局相關負責人介紹，常德市委、市政府高度重視此項工作，圍繞落實「土十條」，從組織領導、基礎工作、治理項目示範等抓起，取得了良好成效。

2016年12月，《常德市土壤污染綜合防治先行區建設方案》順利通過湖南省環保廳組織的技術審查，並報環境保護部備案，完成了土壤污染防治的頂層設計，明確了基礎工作先行、防治規劃先行、防控體系先行、技術路徑先行、治理示範先行「五個先行」的總體思路。

常德市還根據現有的突出問題，堅持治理示範先行，擴大項目引領帶動效應。重點選擇項目實施基礎較好、示範作用明顯、問題比較突出的區域開展項目試點，分類別探索解決土壤污染問題的技術路徑和治理模式。

據悉，《常德市土壤污染綜合防治工作方案》已於今年6月14日通過市政府常務會議審議，即將出台實施，將為推進土壤污染綜合防治先行區建設提供遵循和依據。

污染狀況詳查怎麼做？

為加強土壤污染防治，近年來湖南有步驟、有計劃地開展土壤治理與修復。今年，湖南省環保廳啟動了全省土壤污染狀況詳查，目前已開展全省疑似污染地塊篩查工作，共調查疑似污染地塊1567塊。

土壤污染詳查工作由省環保廳牽頭，聯合省國土資源廳、省農業委員會共同開展。據省環保廳副廳長潘碧靈介紹，目前詳查工作進展順利，完成湖南省疑似污染地塊名錄，正在開展地塊信息再核實。編製完成了《湖南省土壤污染狀況詳查實施方案（徵求意見稿）》，待報省政府批准后正式實施。啟動了農用地土壤污染狀況詳查工作，農用地土壤污染狀況詳查擬布設採樣點位35513個，水稻和對應土壤協同調查點位7000個，深層土壤採樣點位1000個。同時，為確保飲用水水源地安全，省環保廳決定同步開展飲用水水源地周邊土壤調查。目前，省環境監測中心站已經完成前期調研及工作方案編製，方案正在審核論證。

據悉，土壤污染詳查工作力爭在2019年底前完成五大主要任務：2017年底前，掌握重點行業企業用地中污染地塊的分佈及其環境風險情況；2018年底前，查明農用地土壤污染的面積、分佈及其對農產品質量的影響；2018年底前，完成湖南省農用地土壤地球化學調查；2018年底前，解析出土壤污染與農產品安全的對應關係；2019年底前，查清飲用水水源地周邊土壤質量狀況。

文 萍 陳建國 咼濱辰