赴美生子 | 美國對兒童到底有多重視？

【西爾斯中美直營月子中心】關於怎樣獲美國簽證、美國生孩子、試管代孕、美國移民房產等問題儘管來問我（liufang-858）

我們都知道美國對於孩子的保護和重視程度。在美國，從政府、社會福利機構、司法機關到民眾都形成了一種共識，只要當兒童權利受到侵害時，都會衝出來捍衛兒童的權益。對兒童的保護已經成為了美國社會以及每一個美國公民所自覺遵守的行為規則。這樣竭盡全力地保護兒童，大概也是很多國人選擇赴美生子和移民的重要原因之一。

失蹤兒童找回率98%

我們先從美國對於失蹤兒童的重視程度，窺探下美國對於兒童到底有多注重。高達98%的失蹤兒童找回率，離不開美國政府多年以來的努力，以失蹤后被殺害的9歲女孩Amber命名的「Amber警報」就是一個最好的證明。作為失蹤兒童警報系統之一，至今廣泛用於美國50個州，覆蓋全球18個國家。「Amber警報」能夠將消息推送到失蹤兒童所在區域的97%的居民的手機里，高速公路的信息牌，電視、廣播中也都會同步顯示信息。去年 Facebook 也與美國國家失蹤和被剝削兒童中心合作，在其信息流中推送失蹤兒童警報信息。「Amber警報」大大提高了美國兒童的找回率。

除了各種高專業性的警報系統之外，美國政府、兒童福利機構以及民眾為了尋找失蹤兒童全部都是不遺餘力。在八九十年代，美國人用過一種有創意的方式來尋找失蹤兒童，他們把失蹤兒童的信息印到了牛奶盒上，有 700 家牛奶場都參與了此次「牛奶盒尋人」行動。發展到後來，作家 Caroline B. Cooney 還為此寫過一本小說，講述有關牛奶盒上印失蹤兒童的一個故事。雖然這個方法成功率並不算高，但卻成功地提高了公眾的兒童安全保護意識。

上個月底，美國警方為了幫助找到失蹤者，也想到了一個創意性十足的前衛辦法。紐約警察局與廣告公司 BBDO 合作，把失蹤人口做成模特放在服裝品牌 K-Way 的商店櫥窗里展出。這是一個名為「看不見的臉」的項目。櫥窗模特的原型是 2010 年走丟的 Patrick Alford Jr。他當時只有7歲，考慮到時間的變化，所以模特製造成了他13歲的模樣。模特身上所穿的紅色 T-shirt 也是 Patrick Alford Jr 走丟時所穿的那件衣服。如果商店有顧客或者經過的人覺得見過和 Patrick Alford Jr 相似的人，他可以直接進入店內，使用商店的 ipad 訪問紐約警察局為此專門設立的網站，提供更多信息。除了網站，紐約警察局還在 Twitter 上設立了 #bringPatrickhome 的標籤，希望信息傳遞到全世界，能有更多人看到。

為兒童提供各種福利教育資源

美國政府對基礎教育資助非常大，所有公立學校都是免費的。美國嚴格執行12年義務教育制度，即從國小到高中，美國均實行免費的義務教育。不僅不收學費，課本也由校方免費提供，高中課本則是到學期結束時再還給學校，留給下一級學生使用。早餐也是免費提供的。值得一提的一點是，公立系統的學校，採取的是就近上學的原則，只要是本地區的居民，都可以在附近的學校上學。也就是說，不但租房客可以享受該學區的教學資源，就連非法移民子女也享有相同的入學權利。最高法院給出的理由很簡單：非法移民雖然身份不合法，但他們的子女不能因為父母身份不合法就受到懲罰，這些孩子也是社會的未來，有權得到與其他孩子一樣的教育機會。

除了在美國上學不需要你為錢操心之外，美國還為孩子的成長提供了豐富多彩的課餘生活。高中階段學校的體育活動繁多，棒球丶美式足球、籃球、體操、游泳是最普遍的運動項目。高中的音樂活動也很豐富，有各種樂隊，包括行進樂隊、鼓樂隊、管弦樂隊等，也有廣受歡迎的流行音樂、百老匯戲劇、芭蕾舞等演出團體。除此之外，一般美國社區，都會擁有圖書館、文化活動中心等豐富居民的業餘生活。而借閱圖書和參加活動幾乎全部免費，大部分由政府財政買單，不用居民掏一分錢。一些社區還會免費給孩子們安排各類主題活動或是課程。活動幾乎每個周末都有，各種主題活動都是由社區的有識之士出錢出力促成的，而孩子們可以選擇自己感興趣的免費參加。

貧困兒童的福利

美國號稱是是「兒童的天堂」，同時也是「窮人的天堂」。那麼，可想而知，美國對於貧困兒童的福利制度也會是相當的完善。孤兒、流浪兒童、離異家庭兒童、貧困家庭兒童、被歧視兒童、被忽視兒童、被虐待兒童、無監護人的移民兒童等各個群體都制定了法律保護機制和完善的福利保障機制。除了保障兒童的基本生活需求，還為需要幫助的兒童提供生活照顧、醫療護理、心理諮詢、學習教育等各方面服務。而兒童醫療保險的設置，也是政府設立的為那些低收入家庭兒童提供醫療保險福利的項目，以保證低收入家庭兒童也能獲得醫療保險。

無敵的校車

看到新聞報道美國校車發生碰撞事故時，校車總是像個「無敵鐵金剛」般完好無損，而對方車輛卻粉碎。美國賦予校車最優的質量以及道路特權，僅看這一點，美國對於兒童的福利保護就體現地淋漓盡致。

美國校車在道路上享有極大的特權。當校車減速的時候，車身上黃色閃光燈會提醒過往車輛減速停車。而當校車停下來時，車上的紅色停車牌就會打開，過往車輛必須停車。如果違反此法規的的話，司機輕則接受巨額罰款，重則判刑。校車上的「STOP」標誌牌，對於整個美國社會來說，是一個必須令行禁止的標誌。此外，校車必須由專業的廠商製造，質量高、造價昂貴，並且素有「客車的設施、卡車的骨架」的稱號。而且，美國校車司機的駕照也是最高級別、最難考的。

保護兒童不受虐

美國法律上確立的兒童虐待行為包括四個方面：精神情緒上的虐待、肉體上的虐待、對兒童照料上的忽視丶和性騷擾或性侵害等。美國對兒童虐待的定義規定得非常嚴格，虐待的種類也劃得很細。有種說法形容的很準確，美國的孩子，不屬於父母，而是屬於國家的。

一旦違反了相關的法律，你將會受到嚴厲的法律制裁。一種是通過刑事司法制度給予刑事制裁。另一種是由民事司法制度規定一些民事措施，具體指兒童福利制度。對於那些可能通過資助後會更好撫養子女的生父母，就採用資助方式改善兒童的家庭環境，從而使兒童避免被虐待；如果不能通過資助實現這些，可以採取合法丶合理的措施來為那些受到傷害的兒童尋求一個替代性的家庭環境。通常情況下，有三種裁決：一是允許政府把孩子從親生父母身邊帶走，二是允許孩子繼續留在父母身邊，三是終止父母撫養孩子的權利，由他人收養。

美國除了對「虐待兒童」有著嚴格地法律規定和制裁，對於其監督和預防的條例制度也十分完善。聯邦政府首先出台了「兒童虐待防止和治療法」的條款，各州隨之根據這條法律對虐待和忽略兒童的解釋制定出了本州的相關法律。要求保育教育、心理諮詢師、醫生、執法、和社會工作者等與兒童相關的職業人員若是懷疑存在「可能的孩子虐待和忽視」的話，必須報警或者聯繫兒童保護組織，知情不報的，還會受到法律的制裁。

看過電影《刮痧》的朋友，對於美國的兒童保護機制一定感觸頗深。醫護人員看到許大同5歲兒子丹尼斯背後的刮痧痕迹，認為是被虐待的痕迹，於是打電話報警。第二天警察和兒童福利局的工作人員來到醫院，宣布丹尼斯暫時由兒童福利局監護及聽證會。這個故事雖然是虛構的，但卻真實地反映了美國對於兒童保護的重視程度。不過，剛到美國生活的華人家長，對待孩子的教育方式可要小心謹慎，不要一著急就粗暴處理，因為很可能會有兒童福利局的工作人員注意到了，將你的寶貝帶走！

講到這裡，讓人不禁想到流行音樂天王邁克傑克遜。90年代中期，他受到性侵害兒童案件的指控，最終以大約2500萬美元的金額庭外和解。2005年，他受到七項性侵犯兒童以及其他兩項指控，最終法院裁定其所有罪名均不成立。儘管傑克遜自始至終都堅稱自己是清白的，但是外界對他的非議鋪天蓋地，傑克遜此後一直無法擺脫這起事件對其演藝事業造成的影響。然而就在傑克遜死後的幾天，當年控告其性侵的男童出面聲明，此事件皆為男童父親謀得傑克遜金錢的陰謀並正式向傑克遜道歉。

如此愛孩子，建造私人兒童樂園邀請貧困孩子免費來玩，一生捐款總額超過6億美元的邁克，卻因為「侵犯兒童」，這個無須有的罪名，承受了多年的指責與痛苦。雖然讓人為之惋惜與心痛，但也從側面看出，美國對於兒童的重視已經成為一種公共意識，即使是天王巨星也逃不開法網。