馬克龍上任兩月民調下滑明顯 限工會砍預算減軍費多面出擊

【財新網】（記者 卿瀅）當地時間7月23日，法國媒體《星期日報》發表最新民調結果，指出在5月中旬上任的法國總統馬克龍，其整體支持率較6月份下滑了10%，從64%跌至54%。這也創下自1995年時任總統希拉克就職以來，法國新總統上台短期內，支持率下滑的最大跌幅紀錄。

在此次民調中，47%的受訪者表示對馬克龍的表現「還算滿意「。但在6月的民調中，光是「還算滿意」的比例就有54%。另外，目前僅有7%的受訪者對馬克龍「非常滿意」。對馬克龍「不滿意」的比例則攀升到43%，而在6月份的民調中這一比例為35%。

雖然法國總統上任初期的民調，對長達5年的總統任期而言參考價值有限；但對馬克龍這一上任之初，備受海內外佳評和期待的新總統來說，支持率在一個月之內快速下滑10%，卻是一次有實質意義的警告。

馬克龍過去的一個月並不輕鬆。日前，法國三軍參謀長德維里耶（Pierre de Villiers）因不滿馬克龍削減軍費，提交辭呈。馬克龍曾經許諾，到2025年法國將把國防預算增加至佔GDP總額的2%，但此次卻要求軍隊在今年的預算中減少約8.5億歐元開支。針對德維里耶的辭職，馬克龍不僅沒有挽留，立即批准，還在幾個小時之後就馬上任命了下一任參謀長人選。整個過程被批評為對法國軍方和高階將領缺乏尊重。馬克龍迫於縮減政府整體預算的壓力，在削減軍費問題上態度非常強硬，數次表態稱政府絕不讓步。

除了在軍隊開支上緊縮，馬克龍還提出了一系列縮減政府預算開支的計劃，引起了法國高校教師和地方政府，對裁減對高等教育經費和地方政府預算撥款的表示不滿。

除了預算改革，馬克龍還計劃全面改革勞動法和削減住房補貼福利。其中，勞動法改革更是法國政府近年來改革難以跨越的「痛點」。此前馬克龍在法國前總統奧朗德的政府內擔任經濟部長時，他推動的勞動法改革法案，就曾因涉及政府關鍵部門的罷工示威，最終通過的法案遭到大幅修改，只通過了其中一項內容，主要的強硬政策全被放棄。

此次，以總統身份重推勞動法改革的馬克龍，提出了一系列方案：包括下調對企業利潤的徵稅；下調對對低收入工人的徵稅；設置企業解僱工人所需付出的成本上限；削弱工會權益；要求工會同意有利於企業的彈性勞動條款；以及限制工會對企業福利制度的控制程度等等。在工會力量強大的法國，這些方案，恐將再次遭受到大規模的抗議。

在法國政府官員表示，馬克龍清楚知道改革計劃必將面臨反對浪潮。因此，他準備儘快推動計劃，希望今年9月徹底開始實施新方案，以避免改革方案被持續數月的抗議浪潮所阻礙。馬克龍推行政府預算縮減改革的目標，是在今年之內要節省45億歐元，讓預算赤字維持在歐盟規定的GDP佔比3%以下的目標，以免法國遭到歐盟懲罰。

改革議題之外，馬克龍備受爭議的另一背景，則是他對於權力的運用方式是否過於專擅。

法國偏左翼媒體《自由報》針對馬克龍在軍費改革上的強硬態度，批評他 「已經展現出了一點專制性」，並稱這可能是「他沉迷權力的象徵」，還說現在應該是馬克龍「該長大的時候了」。

在五月的總統大選第二輪投票大勝之後，馬克龍主導的共和國前進黨又在今年六月的法國議會選舉中贏得壓倒性多數。這意味著在未來五年中，他將不會遇到來自議會的太多掣肘；但馬克龍強硬的作風，也讓法國國內媒體和反對派開始對他提出質疑，擔憂馬克龍對議會議員的控制，有可能會讓他進一步集權。從就任之後，馬克龍對於和媒體互動並不積極，互動頻率迅速降低，更不再與媒體記者進行私下交流，也很少公開接受採訪。他甚至取消了在國慶日接受電視採訪這一法國總統的傳統活動。

此外，馬克龍此前表態支持的一項國家安全議案，也被批評為過於嚴苛。這項議案要求改革《反恐緊急狀態法》，擬將該法納入普通法範疇。如果通過，法國執法部門根據《反恐緊急狀態法》被授予的若干特別許可權，將在弱化之後，成為常態化的法律內容。這意味著安全機構將擁有更廣泛的反恐許可權：例如在沒有法官許可的情況下搜查住宅、軟禁嫌犯，將可能成為警方的日常執法手段；政府也可以暫時關閉有可能從事恐怖主義宣傳的清真寺或祈禱地；還能在重大事件發生期間設置安全區。此外，歐盟關於飛機乘客數據儲存的要求也將納入法國法律當中。而這項議案已經在7月19日獲得參議院通過，將在10月在眾議院進行辯論投票。■