全國首例吊銷電力業務許可證罰單！（附電力業務許可證辦理指引）

國家能源局南方監管局在監管中發現，廣西百色銀海發電有限責任公司存在違規行為，其所屬田陽電廠在未向有關部門辦理相關退網手續，未經電力調度機構同意的情況下，違規操作調度機構調度管轄範圍內的設備，自行斷開與廣西電網的聯接，違規併入百色區域電網運行。

6月16日，國家能源局南方能源監管局公告，已開出全國首張吊銷電力業務許可證罰單。

據悉，國家能源局南方監管局在監管中發現，廣西百色銀海發電有限責任公司存在違規行為，其所屬田陽電廠在未向有關部門辦理相關退網手續，未經電力調度機構同意的情況下，違規操作調度機構調度管轄範圍內的設備，自行斷開與廣西電網的聯接，違規併入百色區域電網運行。同時，該公司在收到監管整改通知書後仍拒不按要求落實整改，情節嚴重。南方能源監管局依法發出事先告知書和聽證告知書，聽取當事人的陳述和申辯，並對該公司作出罰款和吊銷電力業務許可證的行政處罰。

南方能源監管局表示，下一步將繼續嚴格依法依規作出行政處罰，切實做到主體合格、程序合規，全面防範相關法律風險。

據廣西百色銀海發電有限公司官方網站介紹，該公司位於百色市田陽縣新山鋁產業示範園，2004年6月，由廣西投資集團有限公司投資建設，是廣西自治區統籌推進的重大項目和百色市「工業立市」的重點工程之一。該公司現有2台15萬千瓦燃煤發電機組，總裝機容量為30萬千瓦。

什麼是電力業務許可證?

電力業務許可證辦理指引

一、行政許可的內容

在中華人民共和國境內從事電力業務，應當取得電力業務許可證。除國家能源局規定的特殊情況外，任何單位或者個人未取得電力業務許可證，不得從事電力業務。本指南所稱電力業務，是指發電、輸電、供電業務。其中，供電業務包括配電業務和售電業務。

相關企業、單位或個人經營下列發電業務不要求取得發電類電力業務許可證：

1.經能源主管部門以備案(核准)等方式明確的分散式發電項目;

2.單站裝機容量1MW(不含)以下的小水電站;

3.項目裝機容量6MW(不含)以下的太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能等新能源發電項目;

4.項目裝機容量6MW(不含)以下的餘熱余壓資源綜合利用發電項目;

5.地(市)級及以下調度機構調度的非化石燃料直接燃燒自備電站。

二、行政許可的依據

《電力監管條例》、《電力業務許可證管理規定》

三、行政許可的實施機關

國家能源局各派出機構

四、行政許可的基本條件

(一)申請電力業務許可證的，應當具備下列基本條件：

1.具有法人資格;

2.具有與申請從事的電力業務相適應的財務能力;

3.生產運行負責人、技術負責人、安全負責人和財務負責人具有3年以上與申請從事的電力業務相適應的工作經歷，具有中級以上專業技術任職資格或者崗位培訓合格證書;

4.法律、法規規定的其他條件。

(二)申請發電類電力業務許可證的，除具備上述(一)中基本條件外，還應當具備下列條件：

1.發電項目建設經有關主管部門審批或者核准;

2.發電設施具備發電運行的能力;

3.發電項目符合環境保護的有關規定和要求。

(三)申請輸電類電力業務許可證的，除具備上述(一)中基本條件外，還應當具備下列條件：

1.輸電項目建設經有關主管部門審批或者核准;

2.具有與申請從事的輸電業務相適應的輸電網路;

3.輸電項目按照有關規定通過竣工驗收;

4.輸電項目符合環境保護的有關規定和要求。

(四)、申請供電類電力業務許可證的，除具備上述(一)中基本條件外，還應當具備下列條件：

1.具有供電營業區雙邊達成的劃分協議書或意見;

2.具有與申請從事供電業務相適應的供電網路和營業網點;

3.承諾履行電力社會普遍服務義務;

4.供電項目符合環境保護的有關規定和要求。

五、申請人需要提交的基本材料

(一)申請電力業務許可證的，應當提供下列基本材料：

1.法定代表人簽署的許可證申請表;

2.法人營業執照副本及其複印件;

3.企業最近2年的年度財務報告;成立不足2年的，出具企業成立以來的年度財務報告或者驗資報告;

4.由具有合格資質的會計師事務所出具的最近2年的財務狀況審計報告和對營運資金狀況的說明;成立不足2年的，出具企業成立以來的財務狀況審計報告和對營運資金狀況的說明;

5.企業生產運行負責人、技術負責人、安全負責人、財務負責人的簡歷、專業技術任職資格證書等有關證明材料。

(二)申請發電類電力業務許可證的，除提供上述(一)中所列基本材料外，還應當提供下列材料：

1.發電項目建設經有關主管部門審批或者核准的證明材料;

2.發電項目通過竣工驗收的證明材料;尚未組織竣工驗收的，提供發電機組通過啟動驗收的證明材料或者有關主管部門認可的質量監督機構同意整套啟動的質量監督檢查報告;

3.發電項目符合環境保護有關規定和要求的證明材料。

(三)申請輸電類電力業務許可證的，除提供上述(一)中所列基本材料外，還應當提供下列材料：

1.輸電項目建設經有關主管部門審批或者核准的證明材料;

2.輸電項目通過竣工驗收的證明材料;

3.輸電項目符合環境保護有關規定和要求的證明材料;

4.電能質量和服務質量承諾書。

(四)申請供電類電力業務許可證的，除提供上述(一)中所列基本材料外，還應當提供下列材料：

1.供電營業區域的證明材料及其地理平面圖;

2.供電網路分佈概況;

3.設立的供電營業分支機構及其相應的供電營業區域概況;

4.履行電力社會普遍服務義務的承諾書;

5.供電項目符合環境保護有關規定和要求的證明材料。

(五)經營以下發電業務的企業，簡化發電類電力業務許可證申請要求：

1.總裝機6MW(不含)以下小水電;

2.太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能等新能源發電;

3.餘熱余壓資源綜合利用發電。

具體簡化內容如下：

1.財務資料方面。成立2年以上的，不再要求提供最近2年的年度財務報告、財務狀況審計報告，企業可提供最近2年的財務情況說明;成立不足2年的，不再要求企業成立以來的財務報告、驗資報告、財務狀況審計報告，企業可提供成立以來的財務情況說明。

2.企業安全負責人、生產運行負責人、技術負責人、財務負責人，允許一人兼任其中兩項或多項職務。

六、行政許可申請審批時限

自受理申請之日起20日內

七、行政許可的收費依據及標準

本項目不收費

八、申請人及公眾對審批結果的意見反映方式

信函、電子郵件、電話、其它

九、行政許可的業務管理單位

國家能源局電力業務資質管理中心