「塑料紫菜」？吃大盤雞感染禽流感？這種謠言也有人信！

2月20日至2月26日期間，食品安全謠言多發，「塑料袋制紫菜」和「吃大盤雞、泡椒鳳爪感染禽流感」謠言均引發恐慌情緒。前者警示消費者提升食品常識，呼籲監管部門嚴厲懲處惡意傳謠不法分子，後者顯示出陳舊謠言的重複出現和傳播具有一定規律性，推行風險前置式管理應納入政府風險管理。

近日，國務院印發《「十三五」國家食品安全規劃》發布，具體內容和規劃引發解讀，規劃意義獲得輿論充分肯定。國家層面對食品安全的重視堅定了各界建立良好食品安全環境的信心，同時也考驗著政府部門的落實和執行能力。

1.「塑料紫菜」謠言瘋傳 輿論呼籲嚴懲制謠傳謠者

近日，幾段展現「塑料紫菜」的視頻在網路中廣泛傳播，視頻中有人稱幾個福建晉江企業產的紫菜是「塑料做的」，並表示紫菜嚼不爛，勸誡網友不要吃，該視頻引髮網友對市場紫菜安全性的質疑。對此，多家涉事紫菜企業負責人表示，從未生產過「塑料紫菜」，但最近他們都接到過匿名電話，稱除非給錢，否則將繼續傳播視頻。25日，「塑料紫菜」事件有了最新進展，警方已調查並鎖定了2名造謠者，而據報道，該事件對福建紫菜產業將造成近億元的損失。

輿論觀點：需反思「塑料紫菜」謠言為何風波再起

各地監管部門抽查未發現紫菜摻雜使用塑料，專家也闢謠表示紫菜不易撕開與水溫有關，但謠言已經造成福建產業的巨大損失，而負面影響仍有可能擴大。媒體評論紛紛表示應反思此次「塑料紫菜」謠言風波。《南國早報》認為，「塑料紫菜」之所以能夠風波再起，很重要的兩個關鍵和基礎，一是社會對紫菜的相關知識還很缺乏，給造謠者以可乘之機和條件；二是社會總體的食品安全還是讓人不是很放心和信任，使得「塑料紫菜」謠言有了滋生的土壤。有關部門一方面要進行必要的輿論宣傳，讓公眾掌握相關的知識；另一方面也需有關方面進一步加大食品安全環境的構建，去除隨意相信謠言的社會基礎。荊楚網提出，對制謠傳謠行為需落實嚴打，要終結「塑料紫菜」謠言的產生，就需要立足於平時，對於已經證實的謠言，要給予制謠者相應的處罰，以儆效尤。

部分網友表示不少人缺乏食品常識，有網友稱「依照常識也知道，塑料袋不吸水，不能像紫菜一樣膨脹，以及用塑料加工成紫菜的成本比真紫菜還要高」。也有網民痛斥制謠者以及其背後的敲詐勒索行為，表示「本來民眾就對食品安全問題十分敏感，這種謠言一再危害信任感」，部分網民則對微博，尤其是朋友圈的傳謠十分無奈。

輿情點評：依法嚴懲食品安全造謠者

食品安全謠言一直是食品行業的老大難問題，有統計顯示，食品安全謠言佔據了網路謠言的一半，食品安全謠言給消費者造成恐慌，極大的傷害了食品行業的發展。「塑料紫菜」謠言瘋傳，多家紫菜廠商接到勒索電話，這明顯是制謠敲詐行為。去年11月1日起實施的《刑法修正案(九)》，對製造和傳播網路謠言明確了量刑標準，一定程度上改變了過去打擊謠言「於法無據」的狀態。前不久發布的《食品安全欺詐行為查處辦法》（徵求意見稿），擬將編造、散布、傳播虛假食品安全信息列為食品安全欺詐行為。這些都能成為嚴懲食品安全謠言問題的依據。

修復公眾對食品安全的信任是一個長期努力的過程，為避免食品安全謠言損害這個修復過程，必須要嚴懲制謠傳謠者，震懾不法分子。此次的「塑料紫菜」視頻風波，尚未調查清楚，有關部門還需及時介入，查清真相，還公眾和紫菜企業一個交代，同時向全社會傳達維護良好食安環境的決心。

2.多地現「吃大盤雞、泡椒鳳爪感染禽流感」謠言

今年以來，16個省份出現人感染H7N9禽流感病例，與去年同期相比明顯上升。國家衛計委發布的數據顯示，一月份人感染H7N9禽流感發病192例，死亡79人。而不少謠言開始於網路風傳，以「市民吃大盤雞感染禽流感致死」為底板進行加工的謠言已在江西瑞昌、山東德州和內蒙古等多地出現。此外，「泡椒鳳爪」等也被造謠分子用來炮製虛假消息。當地政府則對此進行了闢謠。國家衛計委發布的權威消息顯示，導致人感染H7N9病毒的最重要的危險因素，是直接或間接暴露於受感染活禽或帶毒禽類污染的環境。

輿論關註：各方闢謠緩解民眾恐慌情緒

「吃大盤雞、泡椒鳳爪感染禽流感」謠言在某些特定區域傳播，並逐步在網路中散布開來。當地政府及媒體隨後展開闢謠，「吃大盤雞、泡椒鳳爪感染禽流感？謠言！」「吃大盤雞、泡椒鳳爪感染H7N9？這些謠言別再信」等闢謠信息開始大規模出現在網路渠道，擠壓了謠言生存空間，緩解了民眾的不安情緒。「深圳男子因吃大盤雞感染H7N9死亡」謠言散布者被抓獲也很大程度上震懾了傳謠則。部分媒體則針對禽流感疫期出現的各類謠言進行了總結，並表示公眾吃熟食不會感染H7N9。

輿情點評：把握謠言規律 樹立風險前置意識

「吃大盤雞、泡椒鳳爪感染禽流感」謠言並非第一次出現，從2014年開始，該謠言在禽流感高發期就會流傳，只是時間地點有所不同。冬春時節，是H7N9疫情高發季節，南方已經多個省份持續出現H7N9病例報告，相關謠言也有抬頭之勢，在網路上悄然傳播開來。由此可見，陳舊謠言的沉渣泛起有規律可循，除了嚴厲打假網路謠言散布者之外，有關部門也可以通過把握謠言規律，樹立風險前置意識，提前進行闢謠提醒，避免民眾輕信謠言沉渣，造成社會恐慌情緒。

3.《「十三五」國家食品安全規劃》發布 政策法規完善獲肯定

近日，國務院印發《「十三五」國家食品安全規劃》（簡稱《規劃》），明確了「十三五」時期食品安全工作的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務，部署保障人民群眾飲食安全。《規劃》提出，到2020年，食品安全治理能力、食品安全水平、食品產業發展水平和人民群眾滿意度，要有明顯提升。

輿論觀點：《規劃》體現頂層設計者在食品安全監管上的魄力

《規劃》中的「嚴格互聯網食品經營、網路訂餐監管」、「制修訂不少於300項食品安全國家標準」等舉措獲得輿論重點關注。新華網認為，《規劃》有四大大亮點：一是從「明廚亮灶」到網路訂餐，嚴格源頭治理、加強過程監管；二是劍指「潛規則」「老大難」，嚴懲造假、處罰到人；三是從全覆蓋抽檢到全項目檢查，加強風險管理、制定行動計劃；四是制國標強監管帶隊伍，提高標準、智慧監管。各界也充分肯定《食品安全規劃》出台的意義，認為它體現出頂層設計者的氣魄和能力，以及為安全保駕護航的決心和毅力。膠東在線評論認為，《食品安全規劃》考驗地方政府執行力。如何把《規劃》落到實處，切實做到有效監管，結合地方實際，把好食品、藥品安全這道口，這考驗著地方政府的創造力和行動力，只有地方政府用好《規劃》，圍繞《規劃》制定相關規則，才能當好人民群眾的保護神。

輿情點評：期盼食品安全政策法規的堅決執行和落實

「十三五」時期是全面建成小康社會的決勝階段，備受民眾關注的食品安全問題承載了眾多的期望。由於食品安全問題複雜多變，它涉及眾多部門的落實與合作，執行中存在或多或少問題，同時法律法規的完善進展也可能與民眾期待有所差距，這些都會影響到食品安全的社會輿論氛圍。《規劃》明確了包括全面落實企業主體責任、加快食品安全標準與國際接軌、完善法律法規制度等11項主要任務，對於提升食品安全體系、提振消費者信心意義重大。政策法規的完善讓民眾看到頂層設計者的用心，而執行和落實情況將決定今後民眾能否擁有實際獲得感。