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【鏡頭中的脫貧故事】百色老區的多彩新夢(下)

編者按:為迎接黨的十九大勝利召開,充分展示黨的十八大以來扶貧事業的進展和成就,講述各地扶貧一線的生動故事,由國家互聯網信息辦公室指導,互聯網新聞中心主辦,網、扶貧在線、發展門戶網、百色市脫貧攻堅戰指揮部承辦的 "鏡頭中的脫貧故事:走進百色"活動,於6月4日至8日在廣西壯族自治區百色市舉行,《扶貧》雜誌社作為應邀媒體之一,記者在百色革命老區的田間地頭髮回帶著露珠、帶著溫度的一線報道。

鏡頭中的脫貧故事

百色老區的多彩新夢(下)

本刊記者 周艷

廣西百色報道

2016年,百色市田東縣、右江區和田陽縣成功「摘帽」,全市實現21.84萬貧困人口脫貧、134個貧困村「出列」,貧困發生率由20.5%下降到14.66%,超額完成廣西自治區下達的脫貧目標任務。

產業是發展的基礎,是脫貧的主要依託。百色市不斷加大產業扶貧資金投入力度,大力發展扶貧產業。2016年,全國產業扶貧現場會在百色召開,芒果產業成為全國首個以特色產業帶動精準脫貧的範例。

「綠色夢」——生態產業引富路

為保證產業有序發展,百色市出台了《農業種植業產業發展到村到戶實施方案》、《百色市2016—2020年油茶產業扶貧規劃》等文件,因地制宜發展芒果、火龍果、桑蠶等特色生態產業,有效帶動貧困戶增收,並逐步建立起脫貧攻堅任務與財力相適應的專項扶貧投入機制。

同時,市、縣(區)相應配套建立扶貧貸款貼息專項資金、扶貧擔保資金、扶貧信貸風險補償資金、金融扶貧擔保體系。2016年市本級籌集2500萬元,建立市產業扶貧專項擔保基金,採取「擔保基金+信貸」的模式,為各類扶貧企業提供貸款擔保額度達3億元,有效助推了扶貧產業發展。全年累計整合5.4億元投入種植、養殖、林業、休閑農業等產業,農民家庭經營凈收入達4748.4元,佔全市農民可支配收入的50.8%。目前全市已有9個國家級、7個自治區級、56個市級「一村一品示範村鎮」,芒果、茶葉、煙葉、山茶油、牛羊等產業規模居全區首位。2016年芒果單項純收入人均達6420元,油茶單項純收入人均達1173元。

右江區澄碧湖芒果產業扶貧綜合(核心)示範區位於右江區永樂鎮境內,距百色城區約30公里,因緊鄰國家4A級旅遊風景區澄碧湖風景區而得名。整個示範區內共有芒果種植農戶3690戶、17622人,包括566戶、2183名貧困人口。

2015年,百色市、右江區兩級共同申建該自治區級產業扶貧綜合示範區,採取「一次性規劃、分階段實施、滾動式發展」的模式。整個示範區計劃總投資約2億元,創建時間約5年。截至2016年,已累計投入建設資金3000多萬元,建設內容主要包括核心區道路建設10.4公里、芒果高效節水灌溉系統和休閑觀光亭、展示廳、芒果品種展示園及農家樂等觀光農業旅遊配套設施。

作為目前右江轄區內規模最大、設施配套最為齊全的以芒果產業為主的扶貧綜合示範區,示範區在助推扶貧產業發展、增加貧困群眾收入方面初顯成效:

技術培訓幫扶。右江區全部7191戶、26743名建檔立卡貧困群眾,均可免費到示範區參加芒果種植技術培訓或隨示範區內的種植大戶「跟班學習」。目前,全區3000多戶種有芒果的貧困戶中,已有672戶約700人先後到示範區參加培訓。

務工幫扶。示範區內的芒果管護、採摘、銷售等生產流程中需要用工或示範區內的龍頭企業、農民專業合作社工作運轉需要用工的,優先聘用貧困戶中的勞動力,2016年以來經常性在示範區內務工的貧困群眾有12人左右。

品種及技術推廣幫扶。對有意向種植芒果的貧困戶,由核心示範區派出技術人員或「土專家」實地調研,並向貧困群眾推薦適合種植的芒果品種,在種苗供應上給予扶持。對於已經種植芒果的貧困戶,則在品種改良的嫁接枝條供應及技術服務上給予幫助。目前,全區建檔立卡貧困戶種植的芒果面積達4萬多畝。

「飛地扶貧」或「託管式扶貧」幫扶。示範區內有土地但無勞動能力的貧困戶有34戶、64人,可將320畝土地流轉給當地合作社、芒果種植大戶或龍頭企業,取得土地流轉收入;有土地、有勞動力但無技術的貧困戶84戶、294人,在流轉土地的同時可通過參與芒果生產管護等增加務工收入;示範區內及其周邊既無適種土地、又無勞動力的貧困戶82戶、171人,目前正探索引導這部分貧困戶以資金入股、小額信貸折資入股等方式加入合作社或龍頭公司,不承擔經營風險,每年由合作社或龍頭公司給予固定比例收益的方式增加收入。

管護及銷售幫扶。貧困戶種植芒果所需的苗木、肥料、農藥、包裝袋等,可通過核心示範區聯繫,以低於或等同於市場的價格供應,質量有保障;貧困戶所種植的芒果,成熟后通過示範區內的龍頭企業、合作社、經濟能人等,以高於或等同於市場價格收購或代銷,確保群眾收入。

2016年,示範區的芒果產業增加轄區群眾人均純收入5500元以上,帶動380戶、1369人貧困戶實現脫貧(其中:核心區、拓展區脫貧108戶、406人,輻射區脫貧272戶、963人);預計到2017年底,示範區的芒果產業可增加轄區群眾人均純收入6500元以上,可確保永樂鎮566戶、2183人貧困人口如期脫貧。未來5年,示範區將對全區2萬多戶芒果種植戶、36萬畝芒果種植起到不可替代的示範引領作用。

不僅是芒果產業,桑蠶產業同樣紅紅火火。在平果縣,太照公司與具有蠶業發展實力的廣西平果惠民蠶業科技有限公司共同出資組建太照惠民桑蠶產業開發公司,打造坡造鎮桑蠶示範基地,規劃總面積400畝,總投資7000萬元。項目建成后,可有效帶動貧困戶發展種桑養蠶,以每戶種植10畝計算,貧困戶每年可實現約5萬元純收入;貧困戶桑葚收入(以每戶種植10畝計算),貧困戶每年可實現約4萬元純收入;到公司或合作社務工的,月均務工20天左右,收入約為100元/人/天,年收入可達24000元;通過土地流轉方式出租土地的,可獲得水田600—1000元/年/畝、旱地租金為500—800元/年/畝的收入。在該項目的引領帶動下,全鎮共發展桑園15000多畝, 其中2017年新種3000多畝,除無勞動能力及外出務工的貧困戶外,貧困戶參與率達80%以上,有效推動了產業發展帶動脫貧致富。

目前,合作開發公司正在辦理工商註冊,合作公司成立后,將以上級補助和社會捐助的資金200萬元作為伏琴村等四個貧困村村集體投入資金,合作公司按年度安排四個貧困村產業發展管理費,其中2017年每個貧困村3萬元,共12萬元;2018年每個貧困村5萬元,共20萬元,確保貧困村村集體經濟收入。

「百色將繼續以產業發展為引領,夯實產業根基,為貧困群眾拓寬致富路,堅持發展產業脫貧。對於不適合發展產業的貧困村,加大技能培訓和勞務輸出,確保不落下一名貧困群眾。我們堅信,在黨和政府的領導下,百色市一定能打贏脫貧攻堅戰,實現革命老區的多彩新夢。」百色市人民政府副市長古俊彥信心滿滿。



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