從中央到地方，史上最全VR政策匯總！

「以互聯網為核心的新一輪科技和產業革命蓄勢待發，人工智慧、虛擬現實等新技術日新月異，虛擬經濟與實體經濟的結合，將給人們的生產方式和生活方式帶來革命性變化。」2016年9月3日的G20峰會上，習大大曾如是點名虛擬現實，令VR行業從業者為之一振。

琢磨透政策才能在風口站穩。事實上，在習大大點名之前，從中央到地方，關於VRAR的政策陸續在這個VR元年放出，讓行業從業者眼花繚亂。

中央篇

工信部、發改委將VR、AR納入智能硬體產業創新發展專項行動

根據《「互聯網+」人工智慧三年行動實施方案》，工業和信息化部、國家發展和改革委員會聯合制定《智能硬體產業創新發展專項行動(2016-2018年)》。

行動目標是，到2018年，智能硬體全球市場佔有率超過30%，產業規模超過5000億元。在低功耗輕量級系統設計、低功耗廣域智能物聯、虛擬現實、智能人機交互、高性能運動與姿態控制等關鍵技術環節取得明顯突破，培育一批行業領軍上市企業。在國際主流生態中的參與度、貢獻度和影響力明顯提升，海外專利佔比超過10%。

兩部委指出，在虛擬現實/增強現實技術領域，發展面向虛擬現實產品的新型人機交互、新型顯示器件、GPU、超高速數字介面和多軸低功耗感測器，面向增強現實的動態環境建模、實時3D圖像生成、立體顯示及感測技術創新，打造虛擬/增強現實應用系統平台與開發工具研發環境。

文化部鼓勵遊戲遊藝設備生產企業積極引入AR/VR技術

近日，文化部下發《文化部關於推動文化娛樂行業轉型升級的意見》通知，擴大文化消費，推動文化娛樂行業轉型升級，促進行業健康有序發展，擴大文化消費，推動文化娛樂行業轉型升級，促進行業健康有序發展。

通知提到，鼓勵生產企業開發新產品。鼓勵遊戲遊藝設備生產企業積極引入體感、多維特效、虛擬現實、增強現實等先進技術，加快研發適應不同年齡層，益智化、健身化、技能化和具有聯網競技功能的遊戲遊藝設備。鼓勵高科技企業利用自身科研實力和技術優勢，進入文化娛樂行業。

住建部鼓勵使用虛擬現實技術

近日，為貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》及《國家信息化發展戰略綱要》，進一步提升建築業信息化水平，住房和城鄉建設部組織編製了《2016-2020年建築業信息化發展綱要》。

綱要明確提到，要鼓勵建築行業使用BIM技術、虛擬現實技術和3D列印等先進技術，力圖增強建築業信息化發展能力，優化建築業信息化發展環境，加快推動信息技術與建築業發展深度融合，充分發揮信息化的引領和支撐作用，塑造建築業新業態。

三部委聯合發紅頭文件，鼓勵進口虛擬現實等服務

9月13日，商務部、發改委、財政部公告發布2016年第47號《鼓勵進口服務目錄》，虛擬現實被納入其中。黑匣【微信公眾號：heixvr】獲悉，制定該目錄是根據《國務院關於同意開展服務貿易創新發展試點的批複》精神、落實 「對試點地區進口國內急需的研發設計、節能環保和環境服務等給予財政貼息」政策。

目錄包括研發設計服務、節能環保服務、環境服務三大類，虛擬現實技術(VR)服務被列入了第一大類。服務描述為：「綜合計算機圖形技術、計算機模擬技術、感測器技術、顯示技術等多種科學技術，在多維信息空間上創建虛擬信息環境的技術，可應用於醫學、娛樂、培訓和設計等各個方面。」

國務院發文要求推動虛擬現實的產品化專利化標準化

9月12日，國務院辦公廳發布了《消費品標準和質量提升規劃(2016—2020年)》。該規劃指出，針對消費類電子產品網路化、創新化的發展特點，結合雲計算、大數據、物聯網等新一代信息技術，推動虛擬現實、人工智慧、智能硬體、智慧家庭、物聯網等創新技術產品化、專利化、標準化。加快高質量產品生產線及智能工廠建設，引導生產企業不斷開發新技術、新產品、新應用。

發改委要求儘快出台虛擬現實關鍵技術標準

9月6日，國家發改委網站發布題為《加快推進供給側結構性改革 著力增加消費需求有效供給》的調研報告(以下簡稱「報告」)。這份消費行業專題報告指出，要加快推進供給側結構性改革，著力增加滿足居民消費需求的有效供給。要加快制定新興信息消費的標準體系，儘快出台可穿戴設備、虛擬現實等領域的關鍵技術標準，規範新興行業發展。

發改委將AR/VR技術納入「互聯網+」建設專項

8月30日訊，發改委發布《國家發展改革委辦公廳關於請組織申報「互聯網+」領域創新能力建設專項的通知》。《通知》指出，為促進「互聯網+」產業快速發展，發改委決定組織實施「互聯網+」領域創新能力建設專項，並將AR/VR技術納入專項建設內容。

值得注意的是，在虛擬現實/增強現實技術及應用國家工程實驗室部分，通知明確指出，針對虛擬現實/增強現實用戶體驗不佳等問題，建設虛擬現實/增強現實技術及應用創新平台，支撐開展內容拍攝、數據建模、感測器、觸覺反饋、新型顯示、圖像處理、環繞聲、(超)高清晰度高處理性能終端、虛擬現實/增強現實測試等技術的研發和工程化，實現對行業公共服務水平的提升。

發改委要求，相關主管部門應組織開展項目資金申請報告編製和申報工作，申報單位需具備虛擬現實/增強現實產品集成研發和產業化能力，並在體育直播、軍事、教育等領域取得應用。

國務院「十三五」科技創新規劃：重點研發虛擬現實與增強現實

8月8日，國務院在正式印發的《「十三五」國家科技創新規劃》中指出，研發新一代互聯網技術以及發展自然人機交互技術成首要目標，並且側重點是智能感知與認知、虛實融合與自然交互。

虛擬現實與增強現實。突破虛實融合渲染、真三維呈現、實時定位註冊、適人性虛擬現實技術等一批關鍵技術，形成高性能真三維顯示器、智能眼鏡、動作捕捉和分析系統、個性化虛擬現實整套裝置等具有自主知識產權的核心設備。基本形成虛擬現實與增強現實技術在顯示、交互、內容、介面等方面的規範標準。在工業、醫療、文化、娛樂等行業實現專業化和大眾化的示範應用，培育虛擬現實與增強現實產業。

地方篇

福建

2016年4月，福州市政府出台了《關於促進VR產業加快發展的十條措施》，《措施》提出，充分利用數字福建(長樂)產業園已有基礎，規劃建設「·福建VR產業基地」，突出發展VR硬體、VR內容製作、VR跨界服務，建設一批VR產業相關的數據中心、渲染中心、超算中心和應用分發平台，形成全產業鏈的產品和服務供應體系。

十條措施：一是加快規劃建設;二是完善配套保障;三是引導培育龍頭企業;四是強化創業扶持;五是加大專項扶持;六是創新融資服務;七是加強科技支撐;八是強化市場帶動;九是培育人才隊伍;十是優化產業環境。

江西

6月20日，南昌VR產業基地創新孵化中心正式啟用，首批近50家企業簽約入駐。

南昌市市長郭安介紹，南昌與國家虛擬現實新技術實驗室達成初步合作意向，搶佔技術制高點;攜手HTC加入「亞太虛擬現實產業聯盟」，共同推動虛擬現實行業市場加速擴展;確立了電子信息產業發展研究院為南昌VR產業規劃的頂層設計單位，推動虛擬現實行業在中部地區的應用。

今年2月22日，南昌VR產業基地正式揭牌，計劃3年至5年內，聚集1000家以上的產業鏈上下游企業，打造國內首個城市級VR產業集群。

為此，南昌市制定了《南昌市人民政府關於加快VR/AR產業發展的若干政策》，在政策扶持方面，對企業運營費用、稅收、培訓等方面進行全方位補貼;在金融助力方面，成立(南昌)虛擬現實產業天使創投基金和產業母基金，為創業企業提供股權投資、創業投資、創業管理服務等業務。

上海

8月31日，上海市政府新聞發布會上，上海市經濟信息化委主任陳鳴波在介紹《上海市製造業轉型升級「十三五」規劃》主要內容時表示該《規劃》將推動轉型升級，邁向發展新征程。

上海進入工業化後期，必須把握人工智慧、量子通信、虛擬現實、精準醫療等新興技術，及產業組織、分工體系等發展新趨勢，堅持走創新引領、集約高效之路;弘揚工匠精神、企業家精神，促進全產業鏈融合，形成上海製造業發展新格局。

重慶

9月5日，重慶市經信委發布消息稱，該部門已制定出台了《關於加快推進虛擬現實產業發展的工作意見》。意見指出，到2020年，實施30個以上虛擬現實應用示範工程，形成以10家以上骨幹企業為龍頭、500家「專、精、特、新」的中小微企業為拓展的基本完善的虛擬現實產業體系，力爭綜合產值突破100億元。

具體發展目標方面，重慶市將通過引進和培育，聚集一批有國際競爭力的虛擬現實企業，構建涵蓋虛擬現實關鍵元器件與軟體、整機設備、內容製作、分發平台、行業應用和相關服務的全產業鏈條;在低成本快速建模、感測、通信、晶元、顯示、交互等關鍵環節攻克一批核心技術;重點面向汽車機車、裝備製造等支柱產業開展行業應用，實現虛擬現實裝備製造和應用服務同步發展;在工業設計、城市管理、文化傳播等領域形成一批成熟解決方案。

湖南

2016年7月，長沙市經信委初步制定《長沙虛擬現實產業發展規劃》(徵求意見稿)，提出將長沙打造成虛擬現實之都，力爭到2020年，VR相關產業成為新的千億產業，培育產值100億元以上企業2家，50億元以上企業3家，10億元以上企業10家，1億元以上企業50家。

為更好地推動VR產業發展，長沙將成立VR產業聯盟，抱團發展;成立VR產業基金，首期基金規模為30億元;設立VR產業專項資金，資金規模每年1億元，主要用於VR產業技術研發、平台建設、硬體設備生產和重大項目支持等。

安徽

由工信部與安徽省政府共建的部省重點VR合作項目「聲谷」，由安徽信投全面負責運營管理。「聲谷」按照「集聚發展、布局優化」的原則，打造「一核、兩區、多園」的基地空間布局，通過投資、招商、孵化等方式加速人工智慧產業項目向「聲谷」的聚集,完善人工智慧產業鏈，努力把的人工智慧產業打造成具有國際競爭力的主導產業，建成具有全球影響力的「聲谷」。

聲谷入園企業除可享受安徽省「1+6+2」、合肥市「1+3+5」、高新區「2+2」等相關產業扶持配套政策之外，還可享受由「聲谷」針對性制定的園區政策。更全面的推動聲谷VR產業招商和發展優勢。安徽積極搶抓製造2025戰略機遇，建造「聲谷」、致力VR發展，擴大技術儲備，不斷提升核心競爭力，以保持創新能力經久不衰。

山東

5月28日，北京航空航天大學、青島市人民政府、嶗山區人民政府和歌爾集團簽署全面合作及共建協議，虛擬現實唯一國字型大小研發機構——北京航空航天大學青島研究院，以及北航虛擬現實技術與系統國家重點實驗室青島分室正式落戶嶗山。

青島嶗山區提出了「一院引領、一谷支撐、全城聯動、多點協同」的規劃布局和發展戰略，以北航青島研究院為引領，以青島國際創新園和歌爾青島科技產業園等園區組成的VR產業谷為核心，全力整合、引進VR產業要素，加快建設以眾創空間、孵化器、加速器、產業創意園區為之城的「垂直領域」VR產業鏈條，全力打造「虛擬現實產業之都」。

通過虛擬現實之都建設，嶗山區將逐步形成集創新孵化、高端研發、生產應用為一體的，領先型企業和領軍型人才高度集聚的、科技金融、政策服務完善的VR產業生態圈。

嶗山區副區長表示，嶗山區將成立1億元的VR天使創投基金、5億元的協同創新基金、30億元的VR產業投資基金，用於扶持虛擬現實產業發展。同時，嶗山區將加大政府投入，打造成虛擬現實技術應用示範城區，在教育、文化、醫療、城市管理、公共安全等方方面面加大運用虛擬現實技術，在應用上走在前列，更好地推動虛擬現實產業的發展。

河南

鄭州市委、市政府近日印發《鄭州國家自主創新示範區建設實施方案》，為示範區建設列出了任務清單。這些示範區中，鄭州經開區重點建設智能汽車與電動汽車產業園、重大裝備製造科技產業園、河南跨境電商智慧產業園、虛擬現實/增強現實科技產業園、機器人與智能製造科技產業園、智慧物流園等。

9月22日，國內首家VR旅遊聯盟——河南省VR旅遊產業聯盟在鄭正式宣告成立。該聯盟成立后，將通過整合VR、旅遊及相關行業資源，逐步規範「VR旅遊」行業標準，讓VR和旅遊兩大業態形成一個全新的、完整的產業生態鏈，創新河南旅遊業營銷模式，進一步優化河南旅遊產業結構，加快推動VR在河南旅遊產業鏈的延伸和布局。

浙江

8月初，寧波市經信委組織舉辦VR產業對接沙龍，慈星股份、寧波世游、新文三維、宣逸網路、前沿科技等企業表示，重點圍繞VR技術在科教、醫療、旅遊、娛樂、建築等行業的進行創新應用研發，暴風科技和早點傳媒發起了組建寧波VR產業聯盟的倡議。

據寧波市經信委相關負責人透露，下一步寧波還將建設VR產業園，聚焦VR，深挖其背後的巨大市場，力爭將該產業打造成寧波新的經濟增長點。

河北

今年7月份，河北省邢台市市長董曉宇代表市政府與國內虛擬現實技術開發研究權威機構——北京航天航空大學虛擬現實技術與系統國家重點實驗室(簡稱北航VR國重)簽訂《戰略合作框架協議》，展開全面合作。

董曉宇表示，邢台的地域、人才、產業等優勢，很適合與北航VR國重對接合作。此次簽約意義重大，既有利於該市進一步優化產業結構，提升科技實力。同時，也有利於北航的專家學者們將科研技術轉化為現實成果，促進北航VR國重的發展壯大。邢台市將為北航VR國重在邢發展提供最優惠的政策支持、最優質的服務保障和最便利的發展環境。