天津地鐵為什麼修得慢？時間都去哪了？

從天津捷運集團獲悉，最近，有熱心市民和網友在網路上諮詢捷運建設速度慢，建設為何要花那麼長的時間？快來看看問津記者的採訪，一起來了解修建捷運的時間都去哪了。

一般，捷運線路從規劃到運營的程序是

這期間大概需要6-8年的時間，視線路本身走向與建設情況而定。

僅市民比較關心的施工運營就囊括了施工準備—土建工程—軌道工程—供電工程—通信與信號系統—機電設備—購置車輛—車輛調試（冷滑、熱滑、設備單體調試、系統聯調等）—試運營籌備—試運行—試運營等11個環節。

線網規劃是在城市發展戰略、總體規劃、土地利用規劃的基礎上，根據客流預測分析，充分考慮交通與城市發展之間的關係，選擇方便市民、能適應城市可持續發展的布局。

在項目正常順利推進的情況下，線網規劃的工作周期約1年左右。

主要內容是確定近期建設的線路以及線路建設的時序，線路修建的必要性、建設線路的路由、敷設方式、車站布設、車輛段選址、工程籌劃、工程投資及資金籌措等方面。建設規劃須上報至國家發改委審查，聯合住建部會簽，最後由發改委批複並報國務院備案，才能正式開始後續工作。

這是線路前期工作的最後一環，也是設計階段開始的依據。主要確定：

A：線路的功能定位和建設必要性、迫切性；

B：技術可行性，線路科學性、經濟性和可實施性。

其結論是國家進行投資決策的重要依據。

該過程細緻而又繁瑣，有時需要幾年的時間，如果工程可行性方案與建設規劃差異太大，會有無法通過的風險，這樣可能需要重新開展工作，做大量的外部條件的修改以及文件的重新編製。

捷運建設為大型基礎設施工程，投入大，目前國家規定捷運建設的資本金不低於20%，其餘可以採用其他方式融資，融資方式主要有5種：

A：政府財政出資+發行債券；

B：政府財政出資+銀行（團）貸款；

C：PPP模式，即公私合作方式；

D：捷運公司上市募集資金；

E：其他新型融資模式，比如軌道+土地模式。

設計包括了捷運建設的總體設計、初步設計與施工圖設計三個階段。主要任務：

A: 進一步穩定線路車站方案；

B: 確定各系統之間的介面；

C: 統一設計原則和技術標準；

D: 控制工程投資；

E: 為施工單位提供圖紙。

「捷運規劃與設計工作是百年捷運工程的根基，前期規劃是否合理、技術標準是否合格、設計方案是否科學決定了捷運工程後期建設和運營過程中的安全性、經濟性、舒適性。軌道交通線網規劃、建設規劃和項目可研報告的批複均是薄薄的幾張紙，但這幾張薄紙背後需付出努力和艱辛是超乎想象的。」

從開工建設到完全通車一般需要3到5年的時間，其中土建工程的建設時間為2至3年。

開工前的各類招標繁雜，土建招標、監理招標、材料招標、設備及系統招標、諮詢招標等，一般一條線有近200個標段要招。

當然，正式開工前，需要處理影響施工的建築、綠化和管線等，還要增加臨時道路，以減少建設捷運時對交通出行的影響。

A 房屋拆遷。為了保障施工和周邊安全，在工程施工影響範圍內的建築，需要保護或拆遷。

B 綠化遷移。施工範圍內的綠色植物，需要進行遷移，在施工完成後進行恢復。

C 管線切改。城市地下埋藏了複雜的管線，如電力、通信、燃氣、自來水管道等，在施工前需要進行保護或遷改。

D 交通疏解。為保障交通順暢，原道路進行拓寬或改道，形成新的道路，以保障車輛和行人正常通行。施工完成後再進行道路恢復。

捷運施工主要分兩個部分：一是車站施工，二是區間施工。

所謂車站施工就是咱們乘坐捷運的各個站台，包括外部的出入口、風亭等等。而區間施工通俗地講就是捷運站與站之間連接的地下軌道。

捷運車站的施工中一般採用明挖法、暗挖法、蓋挖法、盾構法等，施工中還受到地面建築物、道路、城市交通、水文地質、資金等因素的影響。

隧道的挖掘一般採用盾構機的方式運行，與車站的建設同步進行。

捷運土建施工完成後，僅完成了約40%工作量，還有設備單體調試、系統聯調、車站裝修，尤其是以信號為主的總聯調十分複雜。

是指系統聯調后的非載客運行，列車在軌道上空載試跑，不對外售票載客。在此期間將對捷運各設備系統和整體系統進行可用性、安全性和可靠性測試及考核，對運營作業人員培訓、故障模擬和應急演練等情況進行檢驗。捷運試運行應不少於三個月。

建設工程的驗收包括三個部分，分別是單位工程驗收、項目工程驗收、竣工驗收三個階段。

竣工驗收是在試運行結束后，試運營之前，結合試運行效果確認建設項目達到設計目標和標準要求的驗收。

驗收和試運行是相互穿插的。

由評審專家組依據捷運設計建設相關規範、《城市軌道交通試運營基本條件》等標準文件，通過現場踏勘、專題彙報和討論評議，得出評審結論。

註：城市軌道試運營基本條件評審結論共分為「具備、初步具備、基本具備、不具備」4個等級，具備為最高等級。

捷運試運行→試運營→正式運營是捷運建成到投入使用的三個必經階段。試運營期是在至少滿足三個月的試運行，待工程通過竣工驗收、試運營基本條件評審等程序，並按專家意見完成整改后，按規定由政府部門確定開通時間，新線將正式開通。

一般要求試運營期不少於1年。

不登山不知山高，不涉海不知水深，捷運建設並非一蹴而就，多一份理解，多一份支持，建設美麗天津，我們共同努力！

今晚報•問津出品

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