新一輪樓市調控: 二三線城市紛紛使出殺手鐧

剛剛步入6月，新一輪樓市調控來襲，調控力度和範圍不斷擴大，地區主要集中在二三線城市。小編梳理髮現，「限售」、「限價」正成為越來越多城市進行調控的「殺手鐧」。

南京調控新政后首掛11幅地塊 土地搖號取消

6月2日，南京市國土資源局發布了2017年第二批次國有建設用地使用權網上交易公開出讓公告，共推出11幅地塊，總用地面積36.15公頃，實際出讓面積30.47公頃，出讓起始價28.94億元。

據介紹，自本批次土地開始，當住宅用地、商住用地網上交易競價達到最高限價時，停止競爭地價，改為在網上競爭保障性住房建築面積，面積最多者為競得人，所建保障性住房無償移交政府，相應房屋建設成本不納入該地塊商品住宅房價准許成本。同時相應提高了競買門檻，要求競買住宅用地、商住用地的競買人須具備三級及以上房地產開發資質；提高住宅、商住用地競買保證金比例至出讓起始價的50%，部分區域提高至60%。

小編注意到，公告規定，當住宅、商業地塊溢價超出45%時，超出部分不計入房價成本，競價達到最高限價的80%，申領銷許需達到相應條件。當網上競價達到最高限價的90%時，商品住宅必須現房銷售。達到最高限價時仍有競買人要求繼續競買的，停止競價，改為在本地塊內競爭保障性住房建築面積，每次保建面積200平方米，認建面積最多者為競得人。

長沙樓市限購新政執行細則出台 限購時限明確

6月1日，長沙市房屋交易管理中心發布《關於執行長沙市商品住房限購政策的相關規定》。

《規定》明確，2017年5月20日前，已進行購房資格申請的，按3·18政策執行；之後申請的，按5·20政策執行。同時，《規定》也明確，2017年3月18日-5月20日，未進行購房資格申請，但已簽訂購房協議，並將購房款（含首付款、定金等）交至監管資金賬戶內的，按3·18政策執行；6月30日前，開發商提交相關資料向長沙市房屋交易管理中心申報。

此外，《規定》還明確，家庭成員中有長沙市戶籍的，屬於本市戶籍家庭；家庭成員中無長沙市戶籍的，屬於本市外戶籍家庭。

「對於擁有住房套數的認定，細則也做出了明確的規定。」長沙市房屋交易管理中心相關負責人解釋，住房套數是指本人及家庭成員在限購區域內，已辦理房屋所有權證、不動產證和網簽的住房套數，已註銷的住房和非住宅不計入住房套數。

長沙市房屋交易管理中心提醒市民，購房人如在2017年5月20日前已網簽合同，但因限貸或其他特殊原因，確實需要調整買賣合同相應條款的，可根據網簽時間適用限購政策。同時，開發商要在原房源上與原購房人重新網簽。

業內人士指出，此次調控屬於意料之中，避免了一大批尷尬的退房潮，是對新政執行細節的詳細解釋。不過，對於戶籍認定以家庭為單位，夫妻離婚后買房資格的界定，以及外地戶籍買房需社保及個稅的繳納有無時間限制等問題尚未明確回答。

溫州樓市新政 在售項目未經許可不得調價或取消優惠

6月1日，溫州市住房和城鄉建設委員會和市國土資源局聯合發布《關於加強住房和用地供應管理有關工作的通知》，明確要求已開盤銷售的項目未經價格主管部門批准不得隨意調整價格或取消優惠幅度；未開盤銷售的商品住房項目要合理定價，對報價明顯高於周邊在售項目價格和本項目前期成交價格且不接受指導的商品住房項目，暫不核發商品房預售許可（現售備案）證書。

《通知》從主動公布相關市場信息、科學把握住宅用地投放、完善土地出讓調控措施、加快住房建設上市步伐、形成部門聯動監管合力和落實房地產主體責任等六方面著手，促進房地產市場平穩健康發展。

同時，《通知》要求形成部門聯動監管合力，嚴肅查處房地產開發企業、房地產中介機構發布虛假房源消息、捂盤惜售、哄抬房價、倒賣「房號」、誘騙消費者交易等擾亂房地產市場秩序的違法違規行為。

嚴格執行明碼標價、一房一價制度，已經開盤銷售的項目未經價格主管部門批准不得隨意調整價格或取消優惠幅度；未開盤銷售的商品住房項目要合理定價，對報價明顯高於周邊在售項目價格和本項目前期成交價格且不接受指導的商品住房項目，暫不核發商品房預售許可（現售備案）證書。

佛山又出樓市新政 二手房限購

繼3月24日佛山限購政策升級后，5月31日深夜，佛山市住建局再次發布限購新政，6月1日起，佛山二手房也限購，非佛山戶籍在限購區域內購房，須提供2年內連續1年以上社保或個稅證明，且限購一套。

新政內容包括，繼續把禪城區全區，南海區桂城、大瀝、里水，順德區大良、陳村、北滘、樂從等11個鎮街作為限購區域，在限購區域執行新建商品住房和二手商品住房限購政策。佛山市戶籍居民在限購區域內限購2套；非佛山市戶籍居民在限購區域內購房，須提供2年內連續1年以上社保或個稅證明，且限購一套。

佛山市住房和城鄉建設管理局對此政策出台進行解讀稱，自2016年10月以來，佛山連續三次發布促進房地產市場平穩健康發展的調控措施。近期，東部限購區域二手房市場升溫較快，佛山市及時研判房地產發展形勢，有針對性地迅速調整了房地產調控政策，把二手商品住房納入限購，體現了政府對市民安居樂業的承諾和擔當。

廊坊樓市調控升級：要把房價穩定在去年10月水平

6月3日，小編從廊坊市政府獲悉，該市出台了《關於進一步促進全市房地產市場平穩健康發展的實施意見》（下稱《意見》），《意見》指出非當地戶籍居民家庭能夠提供當地3年及以上社會保險繳納證明或納稅證明的，限購1套住房。意見提出，要嚴格落實地方政府主體責任。建立房地產調控聯席會議制度，努力把房價穩定在2016年10月的水平，確保環比不增長。

《意見》中稱，從嚴調整住房限購措施，實行限購的區域為廊坊市主城區（含廣陽區、安次區、廊坊開發區）、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、固安縣、永清縣、霸州市和文安縣。非當地戶籍居民能夠提供當地3年及以上社保證明或者納稅證明的，限購1套住房，已經擁有1套及以上住房，或者無法提供當地3年及以上社保證明或者納稅證明的，非當地戶籍居民家庭，暫停在當地購買住房。補繳的納稅證明和社保證明不得作為購房的有效憑證。當地戶籍居民已經擁有兩套及以上住房的，暫停在當地購買住房。

《意見》提到，要嚴格落實差別化住房信貸政策。對首次購買住房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款，首付款比例不低於30%；對擁有1套住房的居民家庭，再次購房，首付款比例不低於50%。提高住房公積金貸款首付比例，繳存職工使用住房公積金貸款購買家庭首套普通住房的，最低首付比例調整至30%；使用公積金購買二套住房的，最低首付調整至60%。暫停辦理住房公積金異地貸款業務，停止辦理「住房公積金貸款置換商業銀行個人住房貸款」業務。

徐州樓市新政：登記未滿2年限售 備案3個月不得漲價

6月2日下午，江蘇徐州市政府通過官方微博發布樓市調控新政，文件共分為七大項16條意見：包括權屬登記2年內限售、備案三個月不得漲價、增加宅地供應等調控措施。

此份官方文件稱，按照「房子是用來住的，不是用來炒的」工作定位，現就合理調節房地產市場供需關係，促進市區房地產市場平穩健康發展，提出共七大項16條意見。

小編注意到，其中明確要求加強商品住房價格管理。實施商品住房價格備案制度。加強商品住房價格管控，對開發企業申報擬銷售商品住房價格進行核算後進行備案。房地產開發企業應向物價部門申報銷售的商品住房價格，申報價不得高於周邊地塊同類產品住房的價格，經物價部門核算後進行價格備案。備案后3個月內不得調價，調整房價需經物價部門重新備案。經物價部門備案的價格，全部納入商品房預（銷）售系統。房地產開發企業未提供物價部門出具的商品住房價格備案證明和「一套一標」備案明細的，房管部門不予辦理商品房預售許可和現售備案。

此外，要求加強商品房交易管理。實施限轉政策。明確已購商品住房轉讓年限，即在市區範圍內戶籍居民家庭擁有二套住房及以上、非市區範圍內戶籍居民家庭擁有一套住房及以上的，商品住房自權屬登記之日起未滿2年的，不得上市交易。限轉政策不影響市區戶籍居民家庭改善型住房消費。

嚴格商品住房合同備案管理。即已完成合同備案的新建商品房買賣合同，經雙方協商一致註銷合同備案的，該房源自註銷合同之日起90天內不得上市交易，防止以退房方式進行炒房。