中國首次摸清地理國情家底

原標題:首次摸清地理國情家底

4月24日，國務院新聞辦舉行第一次全國地理國情普查工作和公報發布會。國務院第一次全國地理國情普查領導小組副組長、國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長庫熱西·買合蘇提在會上表示，第一次全國地理國情普查是國務院部署的一項重大國情國力調查，首次全面準確地摸清了地理國情家底。下一步將積極做好普查成果的共享和推廣應用，認真開展常態化地理國情監測，更好地服務國計民生。

全面準確反映地理國情

庫熱西·買合蘇提介紹說，第一次全國地理國情普查歷時3年完成，採用覆蓋全國優於1米解析度遙感影像，獲取了由10個一級類、58個二級類和135個三級類共2.6億個圖斑構成的全覆蓋、無縫隙、高精度的海量地理國情數據，並以2015年6月30日為標準時點，對普查數據進行了統一時點核准。普查成果通過跨部門院士專家驗收、第三方評估和領導小組全體會議審議后，經國務院批准，由國家測繪地理信息局、國土資源部、國家統計局和普查辦聯合發布普查公報。

這次普查具有四個特點：一是全面，對除港澳台地區以外的全部陸地國土實現無縫隙全覆蓋；二是真實，遵循「所見即所得」原則，如實反映客觀情況；三是精細，普查最小圖斑對應地面實際面積為200平方米，城市裡的一塊綠地、水池基本上都能統計出來；四是系統，在查清自然和人文地理要素空間分佈狀況的基礎上，分析了要素之間的相互關係。

庫熱西·買合蘇提表示，普查成果客觀反映了資源環境和國情國力的本底狀況，有利於促進相關部門科學合理保護和利用自然，推動國家重大發展戰略落實。

推動普查成果共享應用

此次全國地理國情普查堅持「邊普查、邊監測、邊應用」，選擇不同的專題和方向開展了100多項地理國情監測試點。目前，普查和監測成果已經在多規合一、精準扶貧、不動產統一登記、領導幹部自然資源資產離任審計、重點城市黑臭水體整治、打擊違法用地違法建設專項行動、典型湖泊面積變化監測等領域和地名、農業等普查中發揮了重要作用。

庫熱西·買合蘇提指出，下一步將從四個方面推動普查成果的共享應用：一是緊緊圍繞黨和國家的中心工作，根據政府決策和管理的需要，充分挖掘地理國情信息蘊含的價值，有針對性地提出科學有據的判斷、依據、信息和政策建議；二是建立普查數據共享機制，搭建信息服務平台，最大限度地實現普查數據的開放共享；三是主動對接各部門的業務需求，做好普查數據的深度開發，及時向有關部門提供普遍適用性的公共產品和個性化的定製服務；四是及時向社會發布可以公開的一些地理國情信息，讓社會公眾和市場主體能夠充分地享用普查的成果。

「一帶一路」有了數據支撐

庫熱西·買合蘇提在回答記者提問時表示，即將召開的「一帶一路」高峰論壇是舉世矚目的國際大事，這次普查成果自始至終突出了為「一帶一路」服務的重要任務。

在國內方面，基於地理國情普查的成果，在2016年開展了「絲綢之路經濟帶」的區域專題性監測，獲取了陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆區域內的生態環境、主要基礎設施和地質環境穩定性等方面的現狀和變化信息，通過綜合統計分析，掌握區域內生態環境狀況和變化趨勢，形成了一系列監測報告、圖鑑和數據成果。這些成果可以為相關規劃和建設提供重要的數據支撐。

在國際方面，有幾個品牌項目能夠支撐「一帶一路」建設。一是國家測繪地理信息局自主開發建設的「天地圖」。這次普查成果逐步在「天地圖」發布、使用，不斷豐富「天地圖」的數據。二是2014年9月份政府向聯合國贈送的30米解析度全球地表覆蓋數據，聯合國相關機構和80多個國家已經在廣泛使用。三是去年啟動的全球地理信息資源建設項目，已經成功獲取了中巴經濟走廊、東盟地區的部分地理信息數據。「十三五」時期，還將繼續獲取「一帶一路」沿線區域的地理信息，並開展中歐鐵路通道建設的位置服務等相關應用示範，為「一帶一路」建設和「走出去」戰略實施提供地理信息支撐。