佰采網打造在線招投標 建工招投標改革已引入大數據

隨著建築行業的互聯網化，建築業已經顛覆了人們的傳統觀念，取而代之的是信息化，工業化，標準化，全球化，一體化等代名詞。大型建築企業已經不再滿足本區域，本地方的屬地業務承攬，而是把自身的經營範圍著眼於全國和全球的範圍去思考，著眼於「一帶一路」和京津冀、長江經濟帶這些重要的經濟增長，大力拓展外埠市場。傳統的區域屬地管理越來越不適應建築業日新月異的快速發展，新的開放市場應該有序引導外埠施工企業參與本地競爭，並為競爭者提供一個公平、公正、公開的良好市場環境，而作為地方行業主管部門如何評判和識別外埠施工企業的資質、人員、業績和資信等情況也將成為一個新的課題，這就需要行業主管部門把全國建築施工企業的相關數據進行統一標準的錄入和適時動態的管理，以確保信息的對稱和公開，因此大數據的時代必將成為建築行業的主宰者，成為加強對市場主體服務和監管的重要工具和手段。

大數據是「四庫一平台」的基礎

先普及一下，什麼是「四庫一平台」?

「四庫一平台」暨住房和城鄉建設部全國建築市場監管與誠信發布平台，包括企業庫、人員庫、項目庫、信用庫，四庫互聯互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位。作用是解決數據多頭採集、重複錄入、真實性核實、項目數據缺失、誠信信息難以採集、市場監管與行政審批脫離、「市場與現場」兩場無法聯動等問題，保證數據的全面性、真實性、關聯性和動態性，全面實現全國建築市場「數據一個庫、監管一張網、管理一條線」的信息化監管目標。

四庫一平台的前提和基礎就是大數據，要保證數據的全面性、真實性、關聯性和動態性;要通過這些數據動態記錄工程項目各方主體市場和現場行為，有效實現建築市場和施工現場監管的聯動，全面實現全國建築市場「數據一個庫、監管一張網、管理一條線」的信息化監管目標。

大數據為招投標領域帶來了發展的新契機

大數據在招標投標領域的應用主要有以下三個方面：

首先，利用大數據建立動態採購信息資料庫，包含招標人、投標人的基本信息和交易信息。這些信息有助於招標人查找到類似項目的招標方案、評標方法、合同條件等內容。同時，資料庫還可以提供相關項目以往的合同條件及當前的各種報價，方便了解市場狀況。

其次，大數據為評標提供了有力支撐。傳統的評標方法難以掌握各種評標方法以及不同的評標因素及其權重設置對合同履行所帶來的後果。通過大數據技術，可以將招標人的採購需求延伸到承包商的供應鏈，分析出不同的評標方法、評標因素等對最終招標效果的影響，實現招標人採購、評標委員會評標、承包商履約的一體化管理，為最優化的評標提供支撐，降低評標的機會成本。

第三，以大數據思想建立承包商履約信息系統，主要包含兩類信息，即承包商的基本信息和承包商的誠信檔案。上述信息通過聯網方式從其他政府部門或公共資源交易數據平台中獲得，並成為重要的評審因素。

通過大數據實現全國統一的競爭環境

要讓大數據成為公平競爭的前提

真實性、準確性和包容性是大數據使用的前提，這裡應包含二層含義。

要確保信息的相對全覆蓋

一方面要加強施工企業對於大數據的認識高度，加強對住建部「四庫一平台」的重視程度，切實認識到信息填報與企業的未來發展息息相關，各企業要如實準確的進行相關信息的填報;另一方面各地行業主管部門要強化主體責任，切實做到誰審核誰負責，誰負責誰擔當。加強數據真實性準確性的核實，確保數據不漏報，不虛報，不瞞報。

要確保信息的橫向關聯性

大數據就是要實現信息的互通性和互動性，實現數據在各個行業的聯動。一方面要通過大數據實現施工現場和市場的「兩場聯動」;另一方面要實現住建部「四庫一平台」與相關部門數據的交流，充分發揮行政、司法、金融、社會等領域的綜合監管效能，在市場准入和招標投標環節充分部門聯動響應和失信約束機制。形成一張對企業數據全覆蓋的「天網」，實現相關行業部門數據的橫向聯通，縱向貫通。

要讓大數據公開透明陽光運行

要讓數據公開，服務各方。要通過企業數據的公開，逐步實現建築市場的統一。建築行業的大數據挖掘，存在天然的行業壁壘。首先是數據維度比較複雜，既有建築類的數據還有管理類數據;其次是各個省市的建築行業法律法規都不一樣。在這種情況下，建築行業的大數據挖掘成了一個高門檻的行業。大數據就是要打破傳統建築行業的相對封閉壁壘，打破彼此間獨立的企業和項目關係。隨著互聯網、物聯網、移動互聯網的介入，隨著建築業統一開放的建築市場體系的逐漸建立，必將會打破地區，企業，人員和業績之間的壁壘，實現建築市場的信息化進程，實現相互間的鏈接和溝通，從而實現數據的相對公開服務各方。

要讓數據精準，陽光運行

數據精準是公正競爭的基礎。這裡所指的數據一方面來源於企業的申報和提交，另一方面來源於交易系統自動生成的數據，兩者構成了大數據的基礎。確保數據的精準一方面要強化企業的責任感和行業監管力度;另一方面大數據不是一蹴而就，一潭死水，更不是「死」數據和僵化數據，而是要通過不斷地調整、更新、互動，完善信息庫內容，實現對企業實施動態管理的資料庫，要把企業和人員的日常行為規範，獎懲，信用，履約等情況及時、準確的在系統平台上有所體現。真正做到讓違法違規企業和人員一步失信，寸步難行。

通過大數據實現建築企業的管理提升

從2014年建築業深化改革全面啟動，到2015年底中央城市工作會議召開，兩年時間裡建築業在生存環境、生產方式、發展方向等方面都出現了翻天覆地的變化。2016年建築業深化改革的任務依然緊迫，如何在經濟下行趨勢中把握改革轉折點。

顛覆固化思維

未來建築業的數據價值和重要性將逐步體現，建築企業管理的資質數據、人員數據，財務數據，材料採購的價格數據、設備的產品數據、產品的安全質量評估數據等紛繁複雜、浩如煙海。這就要求我們必須要用「大數據」思維提升企業管理者的宏觀把控和微觀決策水平，大數據也必將成為企業不可或缺的「核心競爭力」。建築企業要提高競爭力、實現持續發展，就必須將企業主營業務、核心技術和管理信息全面實現數據化。這也是降低管理成本，提升管理水平的有效途徑。最關鍵的是要改變思維方式、決策方法，充分運用大數據制定企業發展戰略、進行戰略決策。

實現管理升級

互聯網、大數據使人們的視野變得更加寬闊，以全球性大視野來思考和解決問題變得十分必要。對於建築行業而言，特別是對於企業管理人員，利用互聯網拓展視野，顯得尤其重要。改變流程、改變思維、改變管理和生產方式是建築人、建築企業轉型發展的出路。目前建築企業已經開始了對信息化的建設和初步應用，北京住總集團從2005年已經開始了這方面工作和嘗試，但是還缺乏對信息化的全面有效應用和整合，無法通過傳統方法管理海量工程數據，從而實現精細化管理和分析。管理的支撐是數據，項目管理的基礎就是工程基礎數據的管理，及時、準確地獲取相關工程數據就是項目管理的核心競爭力。建築行業大數據應用和BIM普及的核心，是基於企業核心數據的積累、存儲和管理。

通過大數據實現對建築企業的服務和監管

信息化的時代，大數據的服務和監管優勢就更為突出。2015年6月24日國務院辦公廳下發了《關於運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》(國辦發〔2015〕51號)文件精神，強調要通過運用大數據加強對市場主體服務和監管，運用大數據推動社會信用體系建設。

體現服務意識

傳統的數據由於受限於特定目的和客觀條件，導致政府信息呈現出「系統林立」和分裂狀態，往往各自為戰、相互協調與溝通不充分，以致所形成的各類數據存在參照不一致、不規範、不協調等缺陷和不足。在後續使用中出現數據相互割裂，難以集成利用等問題，因此就會造成建築施工企業參與一個工程項目的建設，往往要在行業主管部門的多個職能部室重複報送資料。大數據就是要打破政府體制分割和信息壁壘設置了的藩籬和障礙，就是要通過對統計數據進行多目標、多角度、深層次的加工和分析，進行橫向縱向整合，構建統一的、共享的數據平台，實現數據標準、格式的統一和共享。

強化監管職能

減少人為因素，運用大數據進行市場監管，是未來市場監管發展的必經趨勢。長期以來，建築市場的信用失信現象較為突出，企業圍標串標、違法轉包分包工程、關鍵技術崗位備案人員與實際到崗人員不一致等。「大數據」時代，一體化平台能夠動態記錄，通過系統間平台的開放和數據共享，通過建築市場管理和施工現場監管有效聯動，真正實現「數據一個庫、監管一張網、管理一條線」。企業違法違規和企業基礎資料(資質、人員和數據)查詢以及實現圍標串標、投標報價的評標、清標工作。