英國脫歐，倫敦將失去金融中心地位？

歐洲金融中心爭戰正酣。

早在工業革命前，倫敦就已成為世界首要的金融中心。儘管曾經一度衰落，但倫敦最終恢復了其國際金融中心的地位。如果不出意外，倫敦將一直享有這個寶座。

然而， 2017年3月16日，英國女王伊麗莎白二世批准「脫歐」法案，授權英國首相特雷莎·梅正式啟動脫歐程序。按照規定，英國與歐盟應在2019年3月29日前完成「脫歐」談判。

中新社發 呂 斌 攝

英國脫歐背景下，歐洲金融市場面臨重組。美國銀行宣布其歐盟總部將在英國「脫歐」後由倫敦搬至都柏林，巴克萊銀行和摩根大通也選擇了都柏林，摩根士丹利、德意志銀行高盛、花旗和日本的野村銀行則選擇了法蘭克福。

安永公司研究報告顯示，截止到2017年6月底，在英國的222家銀行、保險、投行等領域的大型金融機構中，有59家宣布了要將其在英國的人員和業務遷到外國的計劃。

面臨脫歐帶來的「陣痛」，倫敦是否能保住其金融中心地位？

脫歐影響有多大？

英國「脫歐」公投后，歐洲其他金融中心均試圖爭奪倫敦金融中心的部分業務。與此同時，一些設在英國的跨國金融機構出於避險等需要，已開始或計劃將部分業務遷出英國。

國務院發展研究中心金融研究所研究員吳慶接受中新社國是直通車記者採訪時表示：「脫歐對倫敦金融有一些負面影響，畢竟涉及到人員流動的自由和資金跨境的限制，但這個影響有多大現在還無法評估，因為具體如何脫歐的方案還沒確定。」

自英國與歐盟啟動「脫歐」談判以來，雙方在「分手費」、英國是否徹底退出歐洲共同體市場、移民自由等方面齟齬不斷。另一方面，英國國內在脫歐路線上也意見不合，「硬脫歐」派和「軟脫歐」派相持不下。

國際問題研究院歐洲問題研究所所長崔洪建接受國是直通車記者採訪時表示：「最後看兩種妥協，一種是英國國內軟脫歐和硬脫歐能夠妥協到什麼程度，另一種是英國作為談判方，與歐盟達成怎樣的妥協。」

不過，儘管脫歐還在談判過程中，對英國不利的影響已經發生。奧緯諮詢公司的最新報告指出，除非英國達成軟脫歐協議，否則英國金融業未來幾年可能會損失多達4萬個投資銀行崗位。

在中共中央黨校國際戰略研究院助理研究員趙柯看來，部分金融機構「逃離」倫敦是有現實需求的。

「脫歐之後，意味著英國不再享有自由進出歐洲大市場的便利條件，總部設在倫敦的金融機構如果想繼續向歐洲大陸銷售金融產品和提供金融服務，需要重新申請牌照，獲取市場准入。根據歐盟規定，整個程序最長需要等待18個月。這對於奉行『時間就是金錢』的金融業而言，成本是巨大的。」趙柯說。

金融中心地位是否會動搖？

倫敦作為當前歷史最為悠久的國際金融中心，有著一些得天獨厚的優勢。

比如，歷史的積澱，不僅讓倫敦擁有豐富的國際金融經驗，還使得大量的金融專業人才聚集於此；英國金融業的自由化，使倫敦擁有更加完善的金融產品和服務，吸引著世界各國的金融機構；英鎊作為重要的國際貨幣，也為倫敦金融交易帶來極大的便利。

社會科學院金融研究所副研究員程煉接受國是直通車記者採訪時表示：「如果沒有特別大的意外，比如談判破裂等激烈衝突，倫敦的金融中心地位可能會被削弱，但不會受到根本性的挑戰。」

中新社記者 周兆軍 攝

程煉進一步解釋道：「總體來說，倫敦以前擁有的那些優勢，沒有發生特別大的逆轉，尤其是經紀人網路、基礎設施、語言方面的優勢，這些都是目前歐洲大陸幾個潛在競爭者沒法比擬的。」

吳慶認為，倫敦金融中心地位被奪走的概率也不大。他說：「倫敦的地位相當鞏固，因為其作為國際金融中心已經有很長時間了，甚至一些業務在倫敦的規模超過了紐約，這是歷史形成的。這次脫歐對倫敦雖然是一個衝擊，但在加入歐盟之前，倫敦已經是金融中心。」

雖然倫敦金融中心地位難以被撼動，但是被削弱的可能性還是很大。程煉認為，一旦倫敦金融中心地位被削弱，其相應的金融業務會受到很大的影響，但是對整個英國來說，可能會有一定的衝擊，但衝擊幅度有多大目前還無定論。

據悉，英國金融監管部門已經開始採取行動，弱化「脫歐」的負面影響。應監管部門要求，倫敦證交所成立「脫歐」部門，負責與英國和歐盟決策者進行溝通，為他們提供「脫歐」相關對策建議，旨在保持跨境金融服務的連續性，防止金融市場分化。

誰將成為下一個倫敦？

英國「脫歐」后，歐洲金融業將遷往何處還是一個未知數。當前，法國的巴黎、德國的法蘭克福都希望本國城市成為倫敦的替代者，而愛爾蘭和盧森堡等也希望從中分一杯羹。

據了解，法國新政府自7月初開始著重推廣巴黎作為歐盟第一金融市場的地位，並藉此機會宣布了系列具體措施：更具靈活性的勞動法；減輕稅負，特別是工資稅；加快建設連接戴高樂機場的快速通道；新建國際高中等。

一場「硝煙」正在悄然展開。《法蘭克福彙報》的分析結果顯示，目前法蘭克福在這場爭奪歐洲新金融中心的比賽中處於領先地位。大部分金融機構計劃將員工調至法蘭克福，尤其是美國的大銀行。

同樣參與競爭的還有愛爾蘭的都柏林。愛爾蘭研究院院長王黎明表示，與其他歐洲城市相比，都柏林有一些優勢：都柏林飛往倫敦僅需一小時；當地有一大批受過高等教育的年輕人；當地12.5%的超低企業稅對外國投資者有極大吸引力。

此外，在都柏林設立公司的運營費用只相當於歐洲大陸平均費用的80%。都柏林的房租成本遠低於巴黎、法蘭克福和盧森堡。

吳慶認為，在這些城市中， 法蘭克福最具潛力。

他解釋道：「德國是歐洲經濟最有活力的發動機，因此法蘭克福擁有龐大的經濟基礎。此外，法蘭克福已經集中了很多金融機構，如果分流的話，它的可能性比較大。再加上其他城市雖然能承擔局部有特色的業務，但要提供全面的服務，法蘭克福還是最具優勢。」

在趙柯看來，目前最有潛力的也是法蘭克福。「法蘭克福是歐央行所在地，同時德國是整個歐洲經濟的中心，政治上對歐洲的影響力也越來越強。」不過，趙柯認為，金融中心的建立需要很長時間，雖然法蘭克福最有潛質，但也不可能在短期內完全勝任。

▼

推薦閱讀