一周公文寫作金句 | 中央領導新提法:當好黨內政治生態「護林員」(贈書)

【導讀】有了這些金句，公文寫作不再是難事……新華每日電訊的「一周公文寫作金句」專欄，集薈優質寫作素材，每周三更新，敬請持續關注！

一把手既要出題也要答題

……

一、一周「習」語

1、把深化司法體制改革和現代科技應用結合起來

司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國中居於重要地位，對推進國家治理體系和治理能力現代化意義重大。全國政法機關要按照黨中央要求，堅定不移推進司法體制改革，堅定不移走特色社會主義法治道路。

要遵循司法規律，把深化司法體制改革和現代科技應用結合起來，不斷完善和發展特色社會主義司法制度。要全面落實司法責任制，深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，開展綜合配套改革試點，提升改革整體效能。

要統籌推進公安改革、國家安全機關改革、司法行政改革，提高維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的能力。各級黨委要加強領導，研究解決重大問題，為推進司法體制改革提供有力保障。

——習近平總書記近日對司法體制改革作出重要指示

2、推動世界經濟發展的四點「主張」

第一，我們要堅持建設開放型世界經濟大方向，走開放發展、互利共贏之路，共同做大世界經濟的蛋糕。要支持多邊貿易體制，按照共同制定的規則辦事，通過協商為應對共同挑戰找到共贏的解決方案。

第二，我們要共同為世界經濟增長發掘新動力，在數字經濟和新工業革命領域加強合作，共同打造新技術、新產業、新模式、新產品。要落實2030年可持續發展議程，不斷走深、走實杭州峰會就創新和發展達成的重要共識。

第三，我們要攜手使世界經濟增長更加包容，繼續把經濟政策和社會政策有機結合起來，解決產業升級、知識和技能錯配帶來的挑戰，更加重視在教育培訓、就業創業、分配機制上交流合作。

第四，我們要繼續完善全球經濟治理，加強宏觀政策溝通，防範金融市場風險，發展普惠金融、綠色金融，推動金融業更好服務實體經濟發展。

——國家主席習近平出席G20漢堡峰會並發表講話

二、新詞·新語

關鍵詞一：當好黨內政治生態「護林員」

習近平總書記深刻洞察黨內出現種種問題的根本原因在於黨內政治生活不嚴肅不健康，黨中央制定了新形勢下黨內政治生活若干準則。要對照習近平總書記講的「七個有之」，查找在本地區的突出表現，準確把握政治生態的「樹木」與「森林」狀況，把黨員領導幹部這片「森林」維護好。要牢固樹立「四個意識」，當好政治生態「護林員」，以新面貌新氣象迎接黨的十九大勝利召開。

——中央紀委書記王岐山在貴州省檢查紀檢監察工作時強調

關鍵詞二：嚴管「小五長」手中的權力

近日，中央紀委監察部網站公布了5月份查處的54起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。值得注意的是，在54起案例中，過半被通報對象集中在以村支書、農技站長、司法所長為代表的「小五長」身上。

上級惠民政策是否落實到位，專項資金能否順利發放，他們起著關鍵作用。虛報冒領、弄虛作假、貪污侵佔……現實中，一些「小五長」化身「小腐長」，使好政策打折扣，是基層貪腐的高危人群。

三、金句集錦

1、引經據典

· 鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。

· 欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。

· 廉正官德為人民，清白家風傳子弟。

· 國之興也，視民如赤子；其亡也，以民為草芥。

· 為天地立心，為生民立命，為往聖繼絕學，為萬世開太平

· 意莫高於愛民，行莫厚於樂民。

· 來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也。

· 群之所為事無不成，眾之所舉業無不勝。

· 黃金時代，不在我們背後，乃在我們面前；不在過去，乃在將來。

· 歷史學家湯因比判斷：「如果能夠在社會和經濟的戰略選擇方面開闢出一條新路，那麼它也會證明自己有能力給全世界提供和世界都需要的禮物。」

2、活學活用

· 各級黨組織要著力把嚴肅黨內政治生活的成果轉化為促進黨的事業發展的持續動力，把廣大黨員幹部的精氣神引導到改革發展上來，讓乾淨的人有更多幹事的機會，讓幹事的人有更乾淨的環境，讓那些既乾淨又幹事的人能夠心無旁騖施展才華、脫穎而出，真正實現黨的建設和黨的事業互促共進。

· 黨員領導幹部要始終牢記「為了誰」，正確對待手中權力，自覺抵制各種誘惑，嚴防各種「圍獵」，把好用權「方向盤」，系好廉潔「安全帶」，永葆共產黨人的清廉本色。

· 有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。如果有人還搞好人主義、一團和氣，出了問題就溜肩膀、耍滑頭，等待他的不會是安穩的位子、升遷的梯子，只會是無情的板子。

· 如果黨組織伸出手去拉，違紀幹部自己卻貪戀紀律之外的「好處」而拒絕救援，如果當組織已經亮出紀律「黃牌」以示警告，仍我行我素甚至挑戰「裁判」，吃「紅牌」恐怕在所難免。

· 黨員幹部在大是大非面前保持清醒固然重要，小事小節也絕不可放鬆。講紀律守規矩，無大小之分，小節不保，難免導致大節喪失。

· 一個人的努力是加法，一個團隊的努力是乘法。

四、央媒重點評論選摘

1、微信使用莫「任性」

隨著微信的普及，一股值得警惕的暗流卻在少數黨員幹部中悄悄涌動。從在「朋友圈」妄議中央大政方針，到在微信群發放紅包拉票賄選，再到利用微信造謠、傳謠，一些不守紀律、不講規矩的苗頭在微信上出現。網路不是法外之地，微信也不例外。

「朋友圈」看起來似乎是私人空間，其實更多的卻具有公共空間的屬性，經過數次轉發后，其信息傳播的廣度與深度根本無法想象。剖析近年來查處的案件，有的黨員幹部自認為微信世界是虛擬的，不必受共產黨員身份的約束而肆無忌憚；有的黨員幹部以為自己在微信中是匿名的，所以任意宣洩個人情緒、表達個人觀點；還有的黨員幹部覺得在微信上收送紅包，數額不大，沒有什麼問題，卻沒有意識到已經違紀。

2、誤讀權力必入歧途

有的視公權為「商品」，妄想通過「市場交換」「買賣權力」來「發家致富」；有的抱著「有權不用，過期作廢」的扭曲心理，「能撈一把是一把」「能貪一點是一點」；還有的甚至認為，「我的權力我說了算」，任性而為，肆無忌憚。凡此種種，無不把公權當作「私權」，違背了公權服務人民、造福群眾的初衷。

深究「買賣權力」「權錢交易」的背後，有主觀上放鬆了思想警惕，也有披著「人情」「禮金」外衣的「糖衣炮彈」的襲擊，但歸根結底還是對權力本質屬性的曲解，在公與私、集體與個人的選擇取捨上出現偏差，誤入歧途。

3、小心「沒看到」變為「沒想到」

一些黨員領導幹部奉行好人主義，搞無原則的一團和氣，在應該扛起主體責任時「溜肩膀」，或對下屬疏於管理，或對苗頭性問題輕描淡寫，或把批評這個利器變成鈍器，樂於當「老好人」、爭做「太平官」。他們認為，一個單位的同事，低頭不見抬頭見，得罪同事怕丟了選票，怕被孤立，怕有求於人時無人幫助，等等。殊不知，如果發現問題不能及時指正，現在「沒看到」的小毛病，將來會發展成「沒想到」的大問題。

黨員領導幹部肩負著全面從嚴治黨的重大責任，必須有大局意識、長遠意識，不做世故的「老好人」、裝睡的「稻草人」、避事的「太平官」。要勇於向歪風邪氣亮劍，敢於與違紀行為作鬥爭，用嚴格監督關心愛護同志。

4、一把手既要出題更要答題

有些領導幹部，問題意識不可謂不強，指出問題時，講起來頭頭是道，態度上誠懇認真，甚至毫不避諱地「自曝家醜」。可惜的是，不能針對問題給出切實可行的解決之道，而是熱衷於給出宏大願景、習慣於對下級提出籠統要求。不過，畫餅充饑註定填不飽肚子，紙上談兵也終究換不來勝利，於是常見一些單位在每年年終總結上都「邁上一個大台階」，到頭來卻發現並沒有離開原地太遠，真正的問題不僅沒有解決，反而越來越大。

醫生與醫用檢查儀器的區別，就在於儀器只能確定究竟得了什麼病，但醫生卻要對症施治，開出治病的藥方；良醫與庸醫的區別則在於，良醫能藥到病除，而庸醫卻因為誤診害人性命。一把手要做「良醫」不做「庸醫」，要有發現問題找到「病灶」的熱情，更要有辨證施治解決問題的能力。黨的建設弱化，怎麼才能加強；幹群關係疏離，如何才能密切；脫貧攻堅不易，如何才能脫貧致富……只喊口號不能服人，要找出切實可行的辦法。

5、珍視嚴管背後的溫度，別把組織置於對立面

翻閱黨員幹部違紀案例的通報，不少嚴重違紀的黨員幹部是從「一頓飯」「一張卡」的不好推辭，滑向大肆受賄、任性用權的違法犯罪深淵。對於其中的有些人，黨組織在這一過程中不是沒有給予過他們改過自新的機會，卻被他們以各種自欺欺人的借口拒絕了。

對待黨組織給予的教育挽救機會，擺正心態很重要。如果時刻把組織置於自己的對立面，充滿警惕和敵意，片面地認為黨組織是在針對自己、阻礙自己升遷，進而處處提防，那就看不到嚴管背後的溫度。立足點錯了，就會喪失正確的價值觀，自然不會珍惜這來之不易的改正機會。

6、切忌「學歷高了，離群眾遠了，工作本領低了」

要做好群眾工作，不能只是說在嘴上、寫在紙上、掛在牆上，而是需要從點點滴滴做起，從一枝一葉做起。從這個角度來看，喝碗群眾的「粗碗茶」，不僅是對群眾的由衷尊重，更是一種優良的作風傳承。群眾在黨員幹部眼裡是什麼位置，黨員幹部在群眾心裡就占什麼樣的位置。黨員幹部拿群眾當親人，群眾自然也不會拿黨員幹部當外人。

反觀當下，個別黨員幹部在下基層到群眾家裡調研走訪時，有的嫌群眾家的杯子臟，不敢喝；有的嫌群眾的手臟，不敢握；有的嫌群眾家的凳子臟，不敢坐。只滿足於「隔岸看花」，不願「下水摸魚」；只習慣於「坐著輪子轉」，不願「撲下身子干」。時代進步了，幹群關係卻疏遠了，黨員幹部學歷高了，做群眾工作的本領卻低了。這不僅損害了黨和政府的公信力，更寒了人民群眾的心。

7、當官是門技術活，但不是馭人術、斂財術

「治國有常，利民為本；從政有經，令行為上。」放之整個治理體系觀之，地方政府處在政令下傳、民情上達的紐帶環節，官員猶如來回穿行的飛梭，在國政與民情間穿針引線、牽線搭橋。況鍾之所以受百姓擁戴，就在於他對上忠誠擔當，不與豪強同流合污，對下則纖細周密保養民生。所謂「凡上下之情，通則治，不通則不治」，地方官員的職責擔當，不可不謂之關鍵。

在今天的，當「官」是門技術活。這個「技術」，並不是什麼馭人之術、晉陞之術，更不是什麼斂財之術、欺民之術，而是指溝通上下層級、融通黨心民意的連心術、實幹術。說起來簡單，做起來卻不易。一些幹部習慣於服從上級，只講對上不管對下，許多舉措與民意相左，惹得百姓意見不小。這種做法，與其說是「對上負責」，不如說是「對上糊弄」。也有的幹部，總是以本地的差距和特殊性為借口來敷衍上面的政令，有令不行、有禁不止，對上負責陷於停擺，對下負責也淪為空談。

在精準識貧、精準脫貧過程中，一些地方在實際工作中出現了跑偏的現象。比如，為了「精準識貧」，一些地方在流程管控上下足功夫，過分強調「留痕」，要求基層對各個環節嚴格把關、層層簽字畫押。有位駐村第一書記給記者算了一筆賬:全村130家貧困戶，每戶的扶貧統計表均為一式4份，每份表格他需要在4個不同的地方簽上大名，僅填寫一遍他就需要簽2080個名字。

要積極創造條件，讓扶貧幹部能有時間、有精力專註於扶貧本身，能把每天的大部分時間和精力都放在田間地頭，用來跟困難群眾待在一起，了解他們的實際困難，摸清扶貧工作的重點、難點以及可能遭遇的困難。在此基礎上，結合實際情況，才能找到精準扶貧的路徑和落腳點。

五、學點歷史

黨旗方案是如何確定的？

共產黨成立之後的很長一段時間裡，都沒有明確統一的旗幟與徽標。直到南昌起義時，起義部隊仍沿用了國民革命軍第二方面軍的番號，同時沿用了北伐時所用國民黨陸軍軍旗。

1927年8月20日，毛澤東在以中共湖南省委名義給中共中央的信中鄭重提出：「我們不應再打國民黨的旗子了。我們應高高打出共產黨的旗子……國民黨的旗子已成軍閥的旗子，只有共產黨旗子才是人民的旗子……可以斷定國民黨的旗子真不能再打了，再打則必會再失敗……」這是共產黨人第一次明確：必須要「打出共產黨的旗子」，革命才能成功。

1927年9月9日，毛澤東、盧德銘等在湘贛邊界領導發動秋收起義，部隊統一改編為工農革命軍第一軍第一師。毛澤東提出秋收起義應該打出一面自己的旗幟。就這樣，「工農革命軍第一軍第一師旗」成為共產黨真正亮出的第一面正式旗幟。

1927年10月15日，中共南方局、廣東省委聯席會議通過專門文件，確定了「用紅旗，以斧、鐮為標誌」的中共黨旗圖案式樣，基本框定了黨旗的輪廓和構成要素，這種基本樣式沿用至今。

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