世界大變局與中國和平發展

當今世界處於大變動大調整大轉折時期。國際風雲變幻莫測，世界經濟陰晴不定，地緣政治衝突持續不已，全球性問題日益增多，周邊環境也面臨深刻變化。面對亂象紛呈的世界，在習近平外交思想指引下，不斷譜寫特色大國外交新篇章。

國際關係發生複雜而深刻的變化

當今世界亂象，始於20世紀80年代末的蘇東劇變。在那場導致國際力量對比嚴重失衡的大變局中，蘇聯解體、華沙解散、經互會消亡。歐盟與北約雙雙東擴，歐洲地緣政治環境發生重大變化。近30年來，該地區的劇變尚未完全終結，中東地區的動亂又無限擴散，動蕩不寧的世界變得更加混亂。

西方世界問題成堆。歐盟2008年爆發主權債務危機后，裂痕驟顯。近年來，難民潮猛烈來襲，歐盟危機加重，英國宣布退歐。在此背景下，保守主義、民粹主義和種族主義沉渣泛起，歐盟內部反全球化運動逆勢來襲。

美國兩極分化不斷加劇，許多城市爆發了名為「佔領」的抗議運動。面對日漸深重的制度危機，民主、共和兩黨鬥爭不斷，導致廣大民眾對傳統政治高度失望。本已嚴重失序的世界，變得愈加混亂和茫然。

習近平外交思想為外交提供了強大思想引擎

「世界這麼亂，我們怎麼辦?」面對這一世紀之問，交出了令人滿意的答卷。黨的十八大以來高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，提出了以打造人類命運共同體作為對外政策的新主張。從此，謀求合作共贏，成為對外政策的又一核心任務；打造命運共同體，成為在國際事務中追求的崇高目標。

2013年3月，習近平出訪俄羅斯，首次向世界闡明了他對當今世界的基本看法和政策主張。他指出，我們所處的世界，和平、發展、合作、共贏成為時代潮流。一大批新興市場國家和發展家走上發展的快車道，國際力量對比繼續朝著有利於世界和平與發展的方向發展。各國相互聯繫、相互依存的程度空前加深，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。

基於上述判斷，習近平強調，面對錯綜複雜的國際安全威脅，單打獨鬥不行，迷信武力更不行，合作安全、集體安全、共同安全才是解決問題的正確選擇。合作共贏就是實現這一目標的現實途徑。

2013年3月，習近平出席金磚國家領導人德班會晤，再次分析了世界形勢和人類面臨的共同性問題。他提議：不管國際風雲如何變幻，我們都要始終堅持和平發展、合作共贏；不管國際格局如何變化，我們都要始終堅持平等民主、兼容並蓄，尊重各國自主選擇社會制度和發展道路的權利，尊重文明多樣性；不管全球治理體系如何變革，我們都要積极參与，發揮建設性作用，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，為世界和平穩定提供製度保障。他主張大力推動建設全球發展夥伴關係，促進各國共同繁榮；努力發展經濟、改善民生，為世界經濟多添一些增長點；推動各國加強宏觀經濟政策協調，改革國際貨幣金融體系，推動貿易和投資自由化便利化；共同參與國際發展議程的制定，充分利用人類積累的生產力和物質資源，完成聯合國千年發展目標，縮小南北發展差距，促進全球發展更加平衡。

2014年11月，習近平主持召開中央外事工作會議，首次提出外交要有特色、氣派和風格，對特色大國外交進行了全面部署。此後，習近平綜觀國際形勢變化，統攬外交全局，很快形成以合作共贏為基本理念、以打造人類命運共同體為價值追求，由新世界觀、新文明觀、新安全觀、新發展觀、新合作觀、新責任觀共同組成的國際關係理論體系。特色大國外交在習近平外交思想指引下，不斷取得新成果，不斷積累新經驗。

全力營造新型大國關係和睦鄰友好的周邊環境

大國關係是國際關係中的核心要素，是國際局勢發展變化的風向標和引航器。

中美關係是當今世界大國關係的重中之重。習近平高度重視中美關係，就任國家主席不久，即將中美關係界定為不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關係。而後又對中美關係提出四點建議：增進互信，把握方向；相互尊重，聚同化異；平等互利，深化合作；著眼民眾，加深友誼。川普上台後，習近平採取建設性態度，加強與川普的溝通，引導兩國關係回歸合作競爭相輔相成的發展軌道，促使美國新政府接受中方提出的新型大國關係原則，恪守「一個」政策。面對中美關係新變數，中方以「斗而不破」為底線，牢牢把握了兩國關係的主動權。

中俄關係在當今世界舉足輕重。雙方確認兩國關係發展的中心任務是加大相互間的政治支持，全面擴大務實合作，加強在國際和地區事務中的協調與配合。2014年習近平專程赴俄參加冬奧會開幕式，2015年雙方簽署關於深化全面戰略協作夥伴關係以及共同倡導合作共贏的聯合聲明，兩國元首分別出席對方舉辦的反法西斯勝利大閱兵，彰顯雙方戰略協作夥伴關係的成熟與穩定。近兩年，中俄政治互信持續增強，務實合作全速推進。在地區和國際事務中，展示出廣闊的合作前景。

與歐盟的關係也是當今世界最重要的雙邊關係之一。雙方早已就中歐「兩大力量、兩大市場和兩大文明」相互結合達成共識。2014年3月，習近平出訪歐洲，中歐雙方發表《關於深化互利共贏的中歐全面戰略夥伴關係的聯合聲明》，共同確立了和平、增長、改革、文明「四大夥伴關係」發展目標。儘管歐盟面臨困境，中方仍將歐盟視為世界多極化的重要力量。習近平旗幟鮮明地表示堅定支持歐洲一體化建設。在中歐利益深度交融的情況下，中方將採取設立共同投資基金等措施，拓展雙方在高新技術、基礎設施、金融等諸多領域的合作。

高度重視大國關係，同樣也高度重視周邊關係。2013年10月，中央召開周邊外事工作座談會，進一步提升周邊外交在特色大國外交總體布局中的地位。四年多來，習近平多次訪問周邊國家，多次參與周邊地區的多邊會議，親自就周邊事務開展公共外交，大力推動建立各種形式的發展共同體、利益共同體、責任共同體和命運共同體。雖然目前周邊存在一些問題，但形勢可控可塑的特點沒有改變。提出的與鄰為善、以鄰為伴、睦鄰安鄰富鄰政策，尤其是習近平倡導的親誠惠容理念，得到廣泛認同。在亞太地區乃至世界上的獨特作用，終將被周邊國家所接受。

「一帶一路」開闢和平發展合作共贏的新路徑

2013年9至10月間，習近平出訪中亞、東南亞時，發出了將與相關國家擴大合作，共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議。「一帶一路」倡議順應世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化潮流，意在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，打造開放包容均衡普惠的區域合作框架。其重點是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通。

在的直接推動下，國際社會廣泛支持並參與「一帶一路」建設。發起成立的亞洲基礎設施投資銀行開局良好，出資成立的絲路基金運行順利。中巴、中蒙俄、—中亞—西亞、—中南半島、印中孟緬、新歐亞大陸橋「六大經濟走廊」建設全面推進。聯通與歐洲的「中歐班列」，正在被打造成為具有國際競爭力和良好商譽度的世界知名物流品牌。「一帶一路」的早期收穫和成果，遠遠大於預期。

2017年5月，「一帶一路」國際合作高峰論壇在北京舉行。習近平在講話中闡明了倡導「一帶一路」的崇高目標和弘揚絲路精神的時代意義。這就使國際社會更加清楚地認識到，「一帶一路」本質上是引導周邊各國互利合作，帶動整個世界聯動發展，共同開闢和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路和文明之路，共同構建人類命運共同體。

如今，「一帶一路」建設作為倡導和推動的事業，已成為世界各國，特別是廣大發展家合作發展、包容發展、聯動發展、共贏發展的共同行動。全面復興的中華民族，正在為人類進步事業作出新貢獻。